⚖️ Особенности взыскания неустойки по государственным и муниципальным контрактам
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что действующее законодательство не ограничивает государственного и муниципального заказчика в праве на взыскание неустоек с поставщиков, исполнителей, подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, в том числе и в судебном порядке, до момента полного исполнения сторонами таких контрактов. Также суды указали на следующие особенности начисления неустойки:
● начисление неустойки на всю сумму контракта, а не на стоимость просроченного этапа работ, не соответствует принципам разумности и справедливости действий и направлено на максимальное наложение на должника отрицательных последствий нарушения срока;
● необходимо исчислять неустойку от стоимости несвоевременно выполненных работ по соответствующему этапу, а не от общей суммы контракта за минусом суммы исполненных обязательств, поскольку подобный подход нарушает принципы равенства сторон в гражданских правоотношениях (п. 1 ст. 1 ГК РФ);
● режим повышенной готовности и карантин, нерабочие дни, не могли быть разумно предвидены подрядчиком и имеют при данных условиях чрезвычайный и непредотвратимый характер, вследствие указанных обстоятельств подрядчик не имел возможности в срок, установленный контрактом, исполнить обязательство по выполнению строительных работ. Поэтому количество дней действия форс-мажорных обстоятельств подлежит вычету из количества дней просрочки исполнения обязательств по контракту;
● нельзя списать неустойку, начисленную и неуплаченную по спорному этапу работ, не превышающую 5% от стоимости этапа работ, если работы по контракту в полном объеме не исполнены (Определение ВС РФ от 28.08.2024 № 305-ЭС24-4945 по делу № А40-89993/2023). #ВС #неустойка
Документ: Определение ВС РФ от 17.03.2025 № 305-ЭС24-24345 (2) по делу № А40-275358/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что действующее законодательство не ограничивает государственного и муниципального заказчика в праве на взыскание неустоек с поставщиков, исполнителей, подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, в том числе и в судебном порядке, до момента полного исполнения сторонами таких контрактов. Также суды указали на следующие особенности начисления неустойки:
● начисление неустойки на всю сумму контракта, а не на стоимость просроченного этапа работ, не соответствует принципам разумности и справедливости действий и направлено на максимальное наложение на должника отрицательных последствий нарушения срока;
● необходимо исчислять неустойку от стоимости несвоевременно выполненных работ по соответствующему этапу, а не от общей суммы контракта за минусом суммы исполненных обязательств, поскольку подобный подход нарушает принципы равенства сторон в гражданских правоотношениях (п. 1 ст. 1 ГК РФ);
● режим повышенной готовности и карантин, нерабочие дни, не могли быть разумно предвидены подрядчиком и имеют при данных условиях чрезвычайный и непредотвратимый характер, вследствие указанных обстоятельств подрядчик не имел возможности в срок, установленный контрактом, исполнить обязательство по выполнению строительных работ. Поэтому количество дней действия форс-мажорных обстоятельств подлежит вычету из количества дней просрочки исполнения обязательств по контракту;
● нельзя списать неустойку, начисленную и неуплаченную по спорному этапу работ, не превышающую 5% от стоимости этапа работ, если работы по контракту в полном объеме не исполнены (Определение ВС РФ от 28.08.2024 № 305-ЭС24-4945 по делу № А40-89993/2023). #ВС #неустойка
Документ: Определение ВС РФ от 17.03.2025 № 305-ЭС24-24345 (2) по делу № А40-275358/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
⚖️ ВС не позволил списать пени за нарушение госконтракта
Суд округа обратил внимание, что заказчик инициировал дело о взыскании пени за просрочку поставки, не дождавшись исполнения контракта. Поэтому он разрешил списать начисленные поставщику пени. ВС возразил.…
Суд округа обратил внимание, что заказчик инициировал дело о взыскании пени за просрочку поставки, не дождавшись исполнения контракта. Поэтому он разрешил списать начисленные поставщику пени. ВС возразил.…
⚖️ Госзаказчик оценивал опыт участников только по договорам генподряда – кассация не нашла нарушений
Заказчик приобретал работы по ремонту и содержанию автодорог. Для оценки квалификации по показателю "опыт" он принимал лишь договоры генподряда.
Контролеры и суды двух инстанций решили, что положение об оценке заявок не допускает уточнять информацию об исполнителе договоров. Кассация с ними не согласилась:
● спорное условие не нарушает положение об оценке заявок и Закон N 44-ФЗ. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за работы независимо от того, привлекал он субподрядчиков или нет. Последние же выполняют лишь отдельные работы на объекте и не имеют нужного опыта в совокупном объеме обязательств;
● в закупке установили еще и доптребования. Чтобы подтвердить соответствие им, тоже нужен опыт генподряда.
Сходное мнение высказывало Ульяновское УФАС (решение от 20.11.2023 по делу N 073/06/106-761/2023).
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.03.2025 по делу N А33-3957/2024
© КонсультантПлюс
Заказчик приобретал работы по ремонту и содержанию автодорог. Для оценки квалификации по показателю "опыт" он принимал лишь договоры генподряда.
Контролеры и суды двух инстанций решили, что положение об оценке заявок не допускает уточнять информацию об исполнителе договоров. Кассация с ними не согласилась:
● спорное условие не нарушает положение об оценке заявок и Закон N 44-ФЗ. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за работы независимо от того, привлекал он субподрядчиков или нет. Последние же выполняют лишь отдельные работы на объекте и не имеют нужного опыта в совокупном объеме обязательств;
● в закупке установили еще и доптребования. Чтобы подтвердить соответствие им, тоже нужен опыт генподряда.
Сходное мнение высказывало Ульяновское УФАС (решение от 20.11.2023 по делу N 073/06/106-761/2023).
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.03.2025 по делу N А33-3957/2024
© КонсультантПлюс
Электронное актирование товаров, подлежащих обязательной маркировке
Новые товарные группы, подлежащие нанесению обязательной маркировки:
1 апреля 2025 года
● морепродукты (икра осетровых и лососевых).
1 мая 2025 года
● парфюмерно-косметическая продукция и бытовая химия (мыло и моющие средства);
● снековая продукция (чипсы, начос, сухарики, гренки, кукурузные палочки, хлебцы, готовый попкорн).
1 июля 2025 года
● средства для волос, средства бритья и дезодоранты;
● бакалея (соусы, специи, приправы, пряности, сухие супы и бульоны, уксусы).
1 сентября 2025 года
● моторные масла.
1 октября 2025 года
● парфюмерно-косметическая продукция и бытовая химия (косметика и зубная паста).
❗️Напоминаем, что в цифровом акте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность указания кодов идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке.
После подписания заказчиком цифровой акт автоматически направляется в государственную информационную систему мониторинга «Честный ЗНАК» и является основанием для вывода кодов идентификации из оборота.
Источник: Новости ЕИС
Новые товарные группы, подлежащие нанесению обязательной маркировки:
1 апреля 2025 года
● морепродукты (икра осетровых и лососевых).
1 мая 2025 года
● парфюмерно-косметическая продукция и бытовая химия (мыло и моющие средства);
● снековая продукция (чипсы, начос, сухарики, гренки, кукурузные палочки, хлебцы, готовый попкорн).
1 июля 2025 года
● средства для волос, средства бритья и дезодоранты;
● бакалея (соусы, специи, приправы, пряности, сухие супы и бульоны, уксусы).
1 сентября 2025 года
● моторные масла.
1 октября 2025 года
● парфюмерно-косметическая продукция и бытовая химия (косметика и зубная паста).
❗️Напоминаем, что в цифровом акте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность указания кодов идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке.
После подписания заказчиком цифровой акт автоматически направляется в государственную информационную систему мониторинга «Честный ЗНАК» и является основанием для вывода кодов идентификации из оборота.
Источник: Новости ЕИС
Упрощенцы могут увеличить цену договора по закону 223-ФЗ на сумму НДС
Если организация на УСН в 2024 году заключила с заказчиком договор в рамках закупок по закону № 223-ФЗ, получила аванс, а в 2025 году стала работать с НДС, то цену договора можно пересмотреть.
Разъяснение по этому вопросу дает Минфин в письме от 11.03.2025 № 24-07-08/23797.
Сам закон № 223-ФЗ не устанавливает оснований и порядка изменения договора.
Вопросы, связанные с изменением договора в части изменения цены, решаются сторонами в соответствии с нормами ГК РФ, положением о закупке и заключенным договором.
Кстати, с закупками по закону № 44-ФЗ ситуация иная. Упрощенцы с госконтрактами вынуждены платить НДС за свой счет. #223фз
Источник: klerk.ru
Если организация на УСН в 2024 году заключила с заказчиком договор в рамках закупок по закону № 223-ФЗ, получила аванс, а в 2025 году стала работать с НДС, то цену договора можно пересмотреть.
Разъяснение по этому вопросу дает Минфин в письме от 11.03.2025 № 24-07-08/23797.
Сам закон № 223-ФЗ не устанавливает оснований и порядка изменения договора.
Вопросы, связанные с изменением договора в части изменения цены, решаются сторонами в соответствии с нормами ГК РФ, положением о закупке и заключенным договором.
Кстати, с закупками по закону № 44-ФЗ ситуация иная. Упрощенцы с госконтрактами вынуждены платить НДС за свой счет. #223фз
Источник: klerk.ru
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Минфин разъяснил порядок уплаты НДС исполнителями контрактов, признанными плательщиками налога с 1 января 2025 года
В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что при исполнении контракта изменение условий о его цене не…
В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что при исполнении контракта изменение условий о его цене не…
Минфин назвал условие для изменения в госконтракте страны происхождения товара
Закупки товаров, работ или услуг для нужд государственных и муниципальных предприятий регулируются Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013. Основным документом для закупки является контракт. По общему правилу ему предшествуют извещение о закупке или приглашение, составление документации, подача заявки участником закупки. Контракт заключается на условиях, предусмотренных в этих документах (ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
В числе прочих условий, которые должны быть указаны в договоре, поименована информация о товаре, который исполнитель обязуется поставить, в том числе страна его происхождения. Эту информацию поставщик должен обязательно указать в своей заявке (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43, пп. «д» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
Нарушать условия контракта нельзя, но есть исключения. Изменить информацию о товаре можно, если потребительские свойства предложенной поставщиком продукции лучше тех, что заявлены в контракте.
В письме № 24-06-09/2541 от 16.01.2025 Минфин обращает внимание, что страна происхождения товара не является показателем качества. Поэтому, стороны могут согласовать замену страны происхождения товара, при условии, что цена останется неизменной, а характеристики будут лучше.
При этом специалисты ведомства напоминают о запретах и ограничениях, установленных для иностранных товаров, и преимуществах для российских производителей (ст. 14 Закона № 44-ФЗ). #минфин #условияконтракта
Источник: Время Бухгалтера
Закупки товаров, работ или услуг для нужд государственных и муниципальных предприятий регулируются Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013. Основным документом для закупки является контракт. По общему правилу ему предшествуют извещение о закупке или приглашение, составление документации, подача заявки участником закупки. Контракт заключается на условиях, предусмотренных в этих документах (ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
В числе прочих условий, которые должны быть указаны в договоре, поименована информация о товаре, который исполнитель обязуется поставить, в том числе страна его происхождения. Эту информацию поставщик должен обязательно указать в своей заявке (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43, пп. «д» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
Нарушать условия контракта нельзя, но есть исключения. Изменить информацию о товаре можно, если потребительские свойства предложенной поставщиком продукции лучше тех, что заявлены в контракте.
В письме № 24-06-09/2541 от 16.01.2025 Минфин обращает внимание, что страна происхождения товара не является показателем качества. Поэтому, стороны могут согласовать замену страны происхождения товара, при условии, что цена останется неизменной, а характеристики будут лучше.
При этом специалисты ведомства напоминают о запретах и ограничениях, установленных для иностранных товаров, и преимуществах для российских производителей (ст. 14 Закона № 44-ФЗ). #минфин #условияконтракта
Источник: Время Бухгалтера
⚖️ Непредоставление исполнительной документации не освобождает от оплаты
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что непредоставление подрядчиком заказчику исполнительной документации на выполненные работы само по себе не освобождает заказчика от оплаты подрядных работ и не является основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.
Согласно статье 726 ГК РФ отказ оплачивать переданные результаты подрядных работ по причине непередачи подрядчиком исполнительной документации заказчик обязан обосновать тем, что отсутствие такой документации исключает возможность использования принятого им объекта подряда по назначению.
Аналогичного подхода придерживается сложившаяся судебная практика: Постановление АС Московского округа от 28.02.2024 по делу № А40-49772/2023, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.02.2018 по делу № А03-25134/2015, Постановление АС Московского округа от 29.04.2022 по делу № А40-106594/2021, Постановление АС Уральского округа от 11.04.2019 по делу № А60-56876/2017. #ВС #оплатаконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 10.03.2025 № 304-ЭС25-1073 по делу № А67-3223/2022
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что непредоставление подрядчиком заказчику исполнительной документации на выполненные работы само по себе не освобождает заказчика от оплаты подрядных работ и не является основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.
Согласно статье 726 ГК РФ отказ оплачивать переданные результаты подрядных работ по причине непередачи подрядчиком исполнительной документации заказчик обязан обосновать тем, что отсутствие такой документации исключает возможность использования принятого им объекта подряда по назначению.
Аналогичного подхода придерживается сложившаяся судебная практика: Постановление АС Московского округа от 28.02.2024 по делу № А40-49772/2023, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.02.2018 по делу № А03-25134/2015, Постановление АС Московского округа от 29.04.2022 по делу № А40-106594/2021, Постановление АС Уральского округа от 11.04.2019 по делу № А60-56876/2017. #ВС #оплатаконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 10.03.2025 № 304-ЭС25-1073 по делу № А67-3223/2022
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
🏗 Для тех, кто интересуется закупками стоительных работ, Центр «Закон.гуру» подготовил и разместил на сайте новые статьи:
✅ Снос объектов капитального строительства: специфика закупок
✅ Особенности закупок инженерных изысканий: ключевые аспекты
✅ Экспертиза проектной документации: подводные камни для заказчиков и подрядчиков
✅ Особенности внесения изменений в проектную документацию после положительного заключения экспертизы
✅ Авторский надзор в строительстве
✅ Снос объектов капитального строительства: специфика закупок
✅ Особенности закупок инженерных изысканий: ключевые аспекты
✅ Экспертиза проектной документации: подводные камни для заказчиков и подрядчиков
✅ Особенности внесения изменений в проектную документацию после положительного заключения экспертизы
✅ Авторский надзор в строительстве
zakon.guru
Обучение, консалтинг, аудит по 44-ФЗ и 223-ФЗ | Закон.гуру
Закон.гуру - обучающий и консалтинговый центр в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
«Частное мнение»: закупаем автобус в режиме постановления № 1875 (Закон № 44-ФЗ)
В новом выпуске видео «Просто о сложном» рубрика «Частное мнение»: руководитель центра закупочных компетенций АБВзакупки Марина Долдина рассказывает о том, на что необходимо обратить внимание заказчику по Закону № 44-ФЗ при закупке автобуса с учетом норм постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В новом выпуске видео «Просто о сложном» рубрика «Частное мнение»: руководитель центра закупочных компетенций АБВзакупки Марина Долдина рассказывает о том, на что необходимо обратить внимание заказчику по Закону № 44-ФЗ при закупке автобуса с учетом норм постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
VK Видео
«Частное мнение»: закупаем автобус в режиме постановления № 1875 (Закон № 44-ФЗ), 03.04.2025
Сайт Института госзакупок: https://roszakupki.ru В новом выпуске видео «Просто о сложном» рубрика «Частное мнение»: руководитель центра закупочных компетенций АБВзакупки Марина Долдина рассказывает о том, на что необходимо обратить внимание заказчику по Закону…
УФАС: при коллективном участии по Закону N 223-ФЗ заказчик оценивает опыт группы, а не одного лица
Участник пожаловался на неверную оценку его коллективной заявки. Он предоставил соглашение о коллективном участии и документы для оценки от группы лиц, но заказчик учел квалификацию только у ее лидера.
УФАС признало жалобу обоснованной. Если участником выступает группа лиц, требования из документации предъявляют ко всей группе, а не к отдельному ее лицу.
Вывод основан в том числе на позиции ВС РФ** (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 Закона № 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018). #223фз
Документ: Решение Свердловского УФАС России от 18.03.2025 по жалобе N 066/01/18.1-583/2025
© КонсультантПлюс
Участник пожаловался на неверную оценку его коллективной заявки. Он предоставил соглашение о коллективном участии и документы для оценки от группы лиц, но заказчик учел квалификацию только у ее лидера.
УФАС признало жалобу обоснованной. Если участником выступает группа лиц, требования из документации предъявляют ко всей группе, а не к отдельному ее лицу.
Вывод основан в том числе на позиции ВС РФ** (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 Закона № 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018). #223фз
Документ: Решение Свердловского УФАС России от 18.03.2025 по жалобе N 066/01/18.1-583/2025
© КонсультантПлюс
Минфин рассказал об особенностях применения положений Постановления N 1875
Представители Минфина России разъяснили некоторые нюансы порядка применения постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ.
В частности, в письме отмечается, что положения Постановления N 1875, предусматривающие возможность неустановления запрета закупок иностранных товаров по ценовому критерию (подп. "и" п. 5 Постановления N 1875), применяются в отношении цены единицы товара, использованной для определения НМЦК. Однако требования к ценам, используемым для определения цены такой единицы товара, Постановлением N 1875 не предъявляются. Кроме этого, авторы письма разъяснили, что особенности определения НМЦК, предусмотренные подп. "в" п. 7 Постановления N 1875, не устанавливают требований к содержанию запроса о предоставлении информации о цене товаров, в связи с чем заказчик определяет такое содержание самостоятельно.
Также подчеркивается, что соответствующие "защитные" меры не применяются в отношении товаров, которые заказчику не передаются и не принимаются заказчиком к бухгалтерскому учету. А положения ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ не применяются в случае закупки, предусмотренной ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 24-03-08/27794
Источник: ГАРАНТ.РУ
Представители Минфина России разъяснили некоторые нюансы порядка применения постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ.
В частности, в письме отмечается, что положения Постановления N 1875, предусматривающие возможность неустановления запрета закупок иностранных товаров по ценовому критерию (подп. "и" п. 5 Постановления N 1875), применяются в отношении цены единицы товара, использованной для определения НМЦК. Однако требования к ценам, используемым для определения цены такой единицы товара, Постановлением N 1875 не предъявляются. Кроме этого, авторы письма разъяснили, что особенности определения НМЦК, предусмотренные подп. "в" п. 7 Постановления N 1875, не устанавливают требований к содержанию запроса о предоставлении информации о цене товаров, в связи с чем заказчик определяет такое содержание самостоятельно.
Также подчеркивается, что соответствующие "защитные" меры не применяются в отношении товаров, которые заказчику не передаются и не принимаются заказчиком к бухгалтерскому учету. А положения ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ не применяются в случае закупки, предусмотренной ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 24-03-08/27794
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Госзаказ
🥂 Приглашаем отметить День закупщика вместе с Актион Госзаказ на праздничной онлайн-конференции!
🗓 Когда: 7 апреля, 11:00 (мск)
⏰ Длительность: 3 часа интенсивной практики
💰 Участие бесплатное!
Что вас ждет:
🔹 Сессия 1 (11:00):
• Цифровые допсоглашения и едпоставщик в ЕИС
• Разбор новых правил работы
• Практические рекомендации от ФАС
🔹 Сессия 2 (12:00):
• Новое описание объекта закупки. Техзадание и допхарактеристики
• Работа с КТРУ после изменений
• Разбор главных ошибок заказчиков
🔹 Сессия 3 (13:00):
• Нацрежим по 223-ФЗ
• Особенности работы с иностранными ТРУ и лотирования при применении мер
• Специфика подтверждения страны происхождения
• Подготовка годового отчета
С вами лучшие практики отрасли:
✓ Александр Великанов (ФАС России)
✓ Ирина Тихомирова (руководитель отдела закупок)
✓ Евгений Султанов (совет при Министерстве закупок Пермского края)
🎁 Всем участникам подарим чек-листы и памятки для работы и разыграем призы в прямом эфире!
Ознакомьтесь с подробной программой и регистрируйтесь прямо сейчас👇
Зарегистрироваться
#важное #госзаказ | 📌 Подписаться на Госзаказ
🗓 Когда: 7 апреля, 11:00 (мск)
⏰ Длительность: 3 часа интенсивной практики
💰 Участие бесплатное!
Что вас ждет:
🔹 Сессия 1 (11:00):
• Цифровые допсоглашения и едпоставщик в ЕИС
• Разбор новых правил работы
• Практические рекомендации от ФАС
🔹 Сессия 2 (12:00):
• Новое описание объекта закупки. Техзадание и допхарактеристики
• Работа с КТРУ после изменений
• Разбор главных ошибок заказчиков
🔹 Сессия 3 (13:00):
• Нацрежим по 223-ФЗ
• Особенности работы с иностранными ТРУ и лотирования при применении мер
• Специфика подтверждения страны происхождения
• Подготовка годового отчета
С вами лучшие практики отрасли:
✓ Александр Великанов (ФАС России)
✓ Ирина Тихомирова (руководитель отдела закупок)
✓ Евгений Султанов (совет при Министерстве закупок Пермского края)
🎁 Всем участникам подарим чек-листы и памятки для работы и разыграем призы в прямом эфире!
Ознакомьтесь с подробной программой и регистрируйтесь прямо сейчас👇
Зарегистрироваться
#важное #госзаказ | 📌 Подписаться на Госзаказ
Экологические требования в закупках по 44-ФЗ. В каких случаях и как устанавливаются?
Руководитель - управляющий партнер Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков рассказывает об особенностях применения заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 8 июля 2022 г. № 1224 "Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования", а также о подтверждении поставщиками соответствия поставляемой продукции указанным требованиям.
Руководитель - управляющий партнер Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков рассказывает об особенностях применения заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 8 июля 2022 г. № 1224 "Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования", а также о подтверждении поставщиками соответствия поставляемой продукции указанным требованиям.
VK Видео
Экологические требования в закупках по 44-ФЗ. В каких случаях и как устанавливаются?
Руководитель - управляющий партнер Центра "Закон.гуру" рассказывает об особенностях применения заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 8 июля 2022 г. № 1224 "Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся…
⚖️ Незаконные действия при удержании неустойки по госконтрактам
Верховный суд РФ на примере незаконных действий ГУ МВД по Нижегородской области разъяснил основания и порядок списания заказчиками по госконтрактам неустойки по правилам № 783:
● удержание заказчиком по госконтракту неустойки из суммы, подлежащей оплате поставщику за поставленный товар, не может являться препятствием для взыскания поставщиком с заказчика неосновательного обогащения при доказанности его возникновения на стороне заказчика, поскольку правила главы 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли;
● согласованная воля сторон при заключении контракта на удержание заказчиком неустойки из суммы оплаты и наличие согласия поставщика на удержание неустойки не может быть расценено как утрата права поставщика на списание неустойки, поскольку положения правил № 783 носят императивный характер и не могут быть изменены соглашением сторон;
● по смыслу правил № 783 списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам (пункт 40 обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ от 28.06.2017);
● установленное законодателем списание неустойки подлежит применению к отношениям сторон по всем контрактам, заключенным в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд и исполненным в полном объеме, вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), что подтверждено правовой позицией ВС РФ в определении от 15.05.2019 № 306-ЭС18-23601. #ВС #неустойка
Документ: Определение ВС РФ от 20.03.2025 № 301-ЭС24-23009 по делу № А43-16094/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ на примере незаконных действий ГУ МВД по Нижегородской области разъяснил основания и порядок списания заказчиками по госконтрактам неустойки по правилам № 783:
● удержание заказчиком по госконтракту неустойки из суммы, подлежащей оплате поставщику за поставленный товар, не может являться препятствием для взыскания поставщиком с заказчика неосновательного обогащения при доказанности его возникновения на стороне заказчика, поскольку правила главы 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли;
● согласованная воля сторон при заключении контракта на удержание заказчиком неустойки из суммы оплаты и наличие согласия поставщика на удержание неустойки не может быть расценено как утрата права поставщика на списание неустойки, поскольку положения правил № 783 носят императивный характер и не могут быть изменены соглашением сторон;
● по смыслу правил № 783 списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам (пункт 40 обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ от 28.06.2017);
● установленное законодателем списание неустойки подлежит применению к отношениям сторон по всем контрактам, заключенным в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд и исполненным в полном объеме, вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), что подтверждено правовой позицией ВС РФ в определении от 15.05.2019 № 306-ЭС18-23601. #ВС #неустойка
Документ: Определение ВС РФ от 20.03.2025 № 301-ЭС24-23009 по делу № А43-16094/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
⚖️ Суд: санкции нельзя считать универсальным основанием для списания неустойки по госконтракту
Заказчик принял решение об одностороннем отказе от контрактов на поставку детского питания, поскольку их не исполнили в срок. Он потребовал от контрагента уплатить неустойку. Поставщик просил ее списать, поскольку на исполнение обязательств повлияли частичная мобилизация и санкции.
Первая и апелляционная инстанции взыскали неустойку:
● спорные обстоятельства нельзя считать универсальным основанием для списания неустойки. Чтобы их подтвердить, контрагент представил письма от своих поставщиков о перебоях с поставками товаров, о том, что количество продукции ограничено. Однако они не сообщали о невозможности или прекращении поставок;
● наличие стран производителей товаров в списке государств, которые совершают недружественные действия против РФ, не означает, что эти действия повлияли на исполнение контрактов. Контрагент не доказал, что поставка товара зависела от политики зарубежных стран;
● санкции – это предпринимательский риск, а не форс-мажор. На момент участия в закупках, заключения контрактов о них было известно. Контрагенту следовало предвидеть возможные трудности с доставкой товаров в РФ;
● контракты заключали для госнужд. Это требует большей заботливости и осмотрительности при исполнении обязательств. #санкции #неустойка
Документ: Постановление 4-го ААС от 19.03.2025 по делу N А58-2466/2024
© КонсультантПлюс
Заказчик принял решение об одностороннем отказе от контрактов на поставку детского питания, поскольку их не исполнили в срок. Он потребовал от контрагента уплатить неустойку. Поставщик просил ее списать, поскольку на исполнение обязательств повлияли частичная мобилизация и санкции.
Первая и апелляционная инстанции взыскали неустойку:
● спорные обстоятельства нельзя считать универсальным основанием для списания неустойки. Чтобы их подтвердить, контрагент представил письма от своих поставщиков о перебоях с поставками товаров, о том, что количество продукции ограничено. Однако они не сообщали о невозможности или прекращении поставок;
● наличие стран производителей товаров в списке государств, которые совершают недружественные действия против РФ, не означает, что эти действия повлияли на исполнение контрактов. Контрагент не доказал, что поставка товара зависела от политики зарубежных стран;
● санкции – это предпринимательский риск, а не форс-мажор. На момент участия в закупках, заключения контрактов о них было известно. Контрагенту следовало предвидеть возможные трудности с доставкой товаров в РФ;
● контракты заключали для госнужд. Это требует большей заботливости и осмотрительности при исполнении обязательств. #санкции #неустойка
Документ: Постановление 4-го ААС от 19.03.2025 по делу N А58-2466/2024
© КонсультантПлюс
ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ: 11 апреля 2025 г.;
ФОРМАТ: Очный;
СРОК ОСВОЕНИЯ: 6 академических часов;
Подробнее о курсе: https://education.emc-fas.ru/11042025
Для участия в семинаре необходимо направить заявку на электронный адрес: [email protected] или подать заявку на нашем сайте https://education.emc-fas.ru/11042025, подробности можно уточнить по телефону: +7 843 598 37 00.
Также Учебно-методический центр ФАС России занимается обучением по ГОЗ, антимонопольному комплаенсу и 223-ФЗ на территории всей России. Возможно корпоративное обучение.
Ознакомиться с программами предстоящих курсов и семинаров можно на нашем сайте: emc-fas.ru/
За всеми новостями Учебно-методического центра ФАС России вы можете следить на нашей странице в VK: https://vk.com/emcfasrus
Реклама. Учебно-методический центр ФАС России. ИНН: 1659113632. erid: 2VtzqwFdUyF
ФОРМАТ: Очный;
СРОК ОСВОЕНИЯ: 6 академических часов;
Подробнее о курсе: https://education.emc-fas.ru/11042025
Для участия в семинаре необходимо направить заявку на электронный адрес: [email protected] или подать заявку на нашем сайте https://education.emc-fas.ru/11042025, подробности можно уточнить по телефону: +7 843 598 37 00.
Также Учебно-методический центр ФАС России занимается обучением по ГОЗ, антимонопольному комплаенсу и 223-ФЗ на территории всей России. Возможно корпоративное обучение.
Ознакомиться с программами предстоящих курсов и семинаров можно на нашем сайте: emc-fas.ru/
За всеми новостями Учебно-методического центра ФАС России вы можете следить на нашей странице в VK: https://vk.com/emcfasrus
Реклама. Учебно-методический центр ФАС России. ИНН: 1659113632. erid: 2VtzqwFdUyF
📃 Расчет и обоснование НМЦК на закупку охранных услуг (статья)
При закупках охранных услуг правильное определение НМЦК имеет решающее значение как для эффективного использования бюджетных средств, так и для обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг. Основополагающим документом, определяющим порядок расчета НМЦК заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ (при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ порядок не применяется) является приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45 (далее – Порядок). Важно отметить, что согласно Порядок применяется ко всем случаям закупки охранных услуг, включая закупки у единственного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (подтверждено Апелляционным определением ВС РФ от 03.10.2023 № АПЛ23-359).
В статье Центра «Закон.гуру» подробно разобраны расчет и обоснование НМЦК на закупку охранных услуг в соответствии с приказом Росгвардии от 15.02.2021 № 45. #охрана
При закупках охранных услуг правильное определение НМЦК имеет решающее значение как для эффективного использования бюджетных средств, так и для обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг. Основополагающим документом, определяющим порядок расчета НМЦК заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ (при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ порядок не применяется) является приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45 (далее – Порядок). Важно отметить, что согласно Порядок применяется ко всем случаям закупки охранных услуг, включая закупки у единственного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (подтверждено Апелляционным определением ВС РФ от 03.10.2023 № АПЛ23-359).
В статье Центра «Закон.гуру» подробно разобраны расчет и обоснование НМЦК на закупку охранных услуг в соответствии с приказом Росгвардии от 15.02.2021 № 45. #охрана
zakon.guru
Расчет НМЦ на охрану (44-ФЗ)
При закупках охранных услуг правильное определение НМЦК имеет решающее значение. Разбираем Приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45 так, как его еще никто не разбирал. Переходи и читай!
Forwarded from Госзакупки RSS
Аукционный Вестник № 715 (04.665) пятница, 4 апреля 2025 г.
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_715.pdf
1 стр. Обнаружена ещё одна категория организаций по Закону № 223-ФЗ, которая не применяет нацрежим в закупках (ПП РФ № 1875 от 23.12.2024 г.)
Виктор Дон, директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_715.pdf
1 стр. Обнаружена ещё одна категория организаций по Закону № 223-ФЗ, которая не применяет нацрежим в закупках (ПП РФ № 1875 от 23.12.2024 г.)
Виктор Дон, директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок
Какая информация, указываемая в заявке, в достаточной мере подтверждает российское происхождение товара в целях применения Постановления N 1875?
Специалисты Минфина России в своем письме разъяснили, что информацией, подтверждающей страну происхождения товара для целей применения постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (далее - Постановление N 1875), является, в частности, номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 (далее - Постановление N 719) для целей осуществления закупок.
При этом вопросы соответствия промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, не относятся к предмету Постановления N 1875 и регулируются Постановлением N 719. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 18 марта 2025 г. N 24-06-06/26635
Источник: ГАРАНТ.РУ
Специалисты Минфина России в своем письме разъяснили, что информацией, подтверждающей страну происхождения товара для целей применения постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (далее - Постановление N 1875), является, в частности, номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 (далее - Постановление N 719) для целей осуществления закупок.
При этом вопросы соответствия промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, не относятся к предмету Постановления N 1875 и регулируются Постановлением N 719. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 18 марта 2025 г. N 24-06-06/26635
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Верховный суд РФ
⚖️ ВС рассказал о пределах пересмотра решения третейского суда
https://pravo.ru/news/257960/
Нижестоящие инстанции отказались выдавать исполлист на решение третейского суда, который не стал снижать договорную неустойку. Верховный суд акты нижестоящих судов отменил и напомнил об условиях пересмотра таких решений.
В 2023 году компания «Россети» готовилась к переоснащению подстанции в Томской области и объявила конкурс на разработку проектной документации. По итогам отбора победителем стала фирма «Сиблесстрой». За 2,4 млн руб. она должна была до 31 мая 2023 года передать проект заказчику, а сдача работ разбивалась на четыре этапа. На случай нарушения сроков стороны согласовали неустойку в 0,1% от цены договора за каждый день просрочки.
К июню 2023 года «Сиблесстрой» просрочил сдачу второго этапа работ на 45 дней, а четвертого — на 30 дней. Общая сумма неустойки составила чуть больше 170 000 руб. «Россети» через определенный в договоре третейский суд взыскали эту сумму и обратились в арбитражный суд для выдачи исполлиста.
Государственный суд рассмотрел заявление и отказал истцу (дело № А67-3423/2024). Суд округа поддержал такое решение. По мнению судов, вынесенный третейским судом акт противоречит публичному порядку, ведь взысканная судом неустойка несоразмерна последствиям нарушения. В процессе ответчик заявлял о несправедливости штрафа и просил снизить его, но третейский суд отзыв фирмы во внимание не принял и вынес необоснованное решение.
Обжалуя акты госсудов в Верховном суде, заявитель обращал внимание на то, что нижестоящие суды при решении вопроса о выдаче исполлиста вышли за пределы своих полномочий и фактически пересмотрели решение третейского суда.
Экономколлегия встала на сторону заявителя и удовлетворила его требование о получении исполлиста. Судьи напомнили, что действующий закон ограничивает случаи пересмотра решения третейского суда. Вопрос о несоразмерности штрафов уже исследовался судом и его отклонили с надлежащей мотивировкой. Суды также проигнорировали тот факт, что договор заключался по итогам закупки, для которой такой размер штрафа типовой. Кроме того, условия договора были доступны публично и исполнитель мог ознакомиться с ними еще до участия в конкурсе. #223фз
https://pravo.ru/news/257960/
Нижестоящие инстанции отказались выдавать исполлист на решение третейского суда, который не стал снижать договорную неустойку. Верховный суд акты нижестоящих судов отменил и напомнил об условиях пересмотра таких решений.
В 2023 году компания «Россети» готовилась к переоснащению подстанции в Томской области и объявила конкурс на разработку проектной документации. По итогам отбора победителем стала фирма «Сиблесстрой». За 2,4 млн руб. она должна была до 31 мая 2023 года передать проект заказчику, а сдача работ разбивалась на четыре этапа. На случай нарушения сроков стороны согласовали неустойку в 0,1% от цены договора за каждый день просрочки.
К июню 2023 года «Сиблесстрой» просрочил сдачу второго этапа работ на 45 дней, а четвертого — на 30 дней. Общая сумма неустойки составила чуть больше 170 000 руб. «Россети» через определенный в договоре третейский суд взыскали эту сумму и обратились в арбитражный суд для выдачи исполлиста.
Государственный суд рассмотрел заявление и отказал истцу (дело № А67-3423/2024). Суд округа поддержал такое решение. По мнению судов, вынесенный третейским судом акт противоречит публичному порядку, ведь взысканная судом неустойка несоразмерна последствиям нарушения. В процессе ответчик заявлял о несправедливости штрафа и просил снизить его, но третейский суд отзыв фирмы во внимание не принял и вынес необоснованное решение.
Обжалуя акты госсудов в Верховном суде, заявитель обращал внимание на то, что нижестоящие суды при решении вопроса о выдаче исполлиста вышли за пределы своих полномочий и фактически пересмотрели решение третейского суда.
Экономколлегия встала на сторону заявителя и удовлетворила его требование о получении исполлиста. Судьи напомнили, что действующий закон ограничивает случаи пересмотра решения третейского суда. Вопрос о несоразмерности штрафов уже исследовался судом и его отклонили с надлежащей мотивировкой. Суды также проигнорировали тот факт, что договор заключался по итогам закупки, для которой такой размер штрафа типовой. Кроме того, условия договора были доступны публично и исполнитель мог ознакомиться с ними еще до участия в конкурсе. #223фз
⚖️ Отсутствие оснований для отказа в оплате при непередаче исполнительной документации
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если подрядчик выполнил подрядные работы, но не передал исполнительную документацию заказчику, а заказчик принял объект работ и получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, то у заказчика нет основания для отказа в оплате таких работ в связи с непередачей исполнительной документации подрядчиком.
Аналогичной практики придерживается Верховный суд РФ в Определении от 18.04.2017 года № 303-ЭС17-4145 по делу №А24-2406/2015.
❗️Важно! С учетом положений статьи 726 ГК РФ в спорной ситуации заказчик обязан доказать невозможность использования объекта подряда по прямому назначению в отсутствие исполнительной документации. #ВС #оплатаконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 25.03.2025 №305-ЭС25-2104 по делу № А40-6095/2022
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если подрядчик выполнил подрядные работы, но не передал исполнительную документацию заказчику, а заказчик принял объект работ и получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, то у заказчика нет основания для отказа в оплате таких работ в связи с непередачей исполнительной документации подрядчиком.
Аналогичной практики придерживается Верховный суд РФ в Определении от 18.04.2017 года № 303-ЭС17-4145 по делу №А24-2406/2015.
❗️Важно! С учетом положений статьи 726 ГК РФ в спорной ситуации заказчик обязан доказать невозможность использования объекта подряда по прямому назначению в отсутствие исполнительной документации. #ВС #оплатаконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 25.03.2025 №305-ЭС25-2104 по делу № А40-6095/2022
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова