Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Новые критерии для подтверждения производства в России отдельной продукции
27 апреля 2024 года опубликовано новое постановление Правительства от 25.04.2024 № 531.
Оно вносит изменения в балльную систему оценки некоторой продукции судостроения, которая утверждена постановлением Правительства № 719 . Нововведения вступают в силу через семь дней после их официальной публикации. Эти изменения направлены на поддержку российской промышленности и усиление контроля за качеством продукции, которая используется в стратегически важной отрасли.
Новые критерии для подтверждения производства в России отдельной продукции
27 апреля 2024 года опубликовано новое постановление Правительства от 25.04.2024 № 531.
Оно вносит изменения в балльную систему оценки некоторой продукции судостроения, которая утверждена постановлением Правительства № 719 . Нововведения вступают в силу через семь дней после их официальной публикации. Эти изменения направлены на поддержку российской промышленности и усиление контроля за качеством продукции, которая используется в стратегически важной отрасли.
Госзакупки ТРУ (VK)
❓Принимать ли товар, если поставщик не предоставил сертификат?
👨💻 Если в контракте установлено требование о предоставлении в момент поставки сертификата, и поставщик его не предоставляет, то такой товар принимать нельзя.
Товар на момент поставки должен отвечать всем требованиям, которые установлены контрактом. В ходе приемки заказчик обязан проверить, отвечает ли товар условиям контракта.
👉 При поставке товара надо проверить: сроки поставки, количество, технические характеристики, наличие дефектов и повреждений, остаточный срок годности. А также проверить сопроводительные документы: сертификаты, декларации о соответствии, товарные накладные, акты приемки, платежные документы.
В случае несоответствия на приемке условиям контракта, если оно не устранено поставщиком и привело к дополнительному расходованию средств или уменьшению количества ТРУ, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
📄 ч. 10 ст. 7.32 КоАП
❓Принимать ли товар, если поставщик не предоставил сертификат?
👨💻 Если в контракте установлено требование о предоставлении в момент поставки сертификата, и поставщик его не предоставляет, то такой товар принимать нельзя.
Товар на момент поставки должен отвечать всем требованиям, которые установлены контрактом. В ходе приемки заказчик обязан проверить, отвечает ли товар условиям контракта.
👉 При поставке товара надо проверить: сроки поставки, количество, технические характеристики, наличие дефектов и повреждений, остаточный срок годности. А также проверить сопроводительные документы: сертификаты, декларации о соответствии, товарные накладные, акты приемки, платежные документы.
В случае несоответствия на приемке условиям контракта, если оно не устранено поставщиком и привело к дополнительному расходованию средств или уменьшению количества ТРУ, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
📄 ч. 10 ст. 7.32 КоАП
VK
Госзакупки ТРУ. Запись со стены.
Принимать ли товар, если поставщик не предоставил сертификат?
👨💻 Если в контракте установл... Смотрите полностью ВКонтакте.
👨💻 Если в контракте установл... Смотрите полностью ВКонтакте.
Forwarded from Верховный суд РФ
❗️📝 Чтобы разбираться в законах, не обязательно иметь юридическое образование. Для несложных бытовых ситуаций достаточно регулярно читать правовые новости, разборы и судебные кейсы. Мы собрали каналы, которые будет полезно иметь в подписках тем, кто хочет быть юридически подкованным: https://www.tg-me.com/vsrf_ru/7182
Telegram
Верховный суд РФ
⚖️ Полезные Telegram-каналы правовой тематики
🔸@vsrf_ru Новости Верховного суда РФ
🔸@ksrf_ru Новости Конституционного суда РФ
🔸@publicationpravogovru Правовые акты Правительства РФ
🔸@zakonoproekty Законопроекты РФ
🔸@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ…
🔸@vsrf_ru Новости Верховного суда РФ
🔸@ksrf_ru Новости Конституционного суда РФ
🔸@publicationpravogovru Правовые акты Правительства РФ
🔸@zakonoproekty Законопроекты РФ
🔸@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
🏗 Предложили новые типовые условия контрактов на стройконтроль
Минстрой разработал новые типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля.
Новые типовые условия примут взамен действующих по приказу Минстроя от 18.03.2021 № 160/пр. Заказчики по 44-ФЗ будут применять типовые условия, когда закупают услуги по проведению контроля за строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объекта капстроительства.
Проект постановления содержит 11 разделов типовых условий контракта. А именно:
• права и обязанности исполнителя;
• права и обязанности заказчика;
• условия о цене контракта;
• порядок приемки и оплаты оказанных услуг;
• сроки исполнения контракта;
• условия о представителях сторон и персонале исполнителя;
• порядок направления уведомлений и обмена корреспонденцией;
• правила урегулирования разногласий;
• условия об изменении и расторжении контракта.
В раздел с условиями о приемке услуг включили обязанность исполнителя сдавать заказчику отчет о ходе оказания услуг за конкретный период. Такой отчет – обязательное приложение к акту оказанных услуг. Формы отчета и акта стороны определят самостоятельно в приложении к контракту. #планы
Документ: Проект постановления Правительства от 02.05.2024
Источник: 1gzakaz.ru
Минстрой разработал новые типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля.
Новые типовые условия примут взамен действующих по приказу Минстроя от 18.03.2021 № 160/пр. Заказчики по 44-ФЗ будут применять типовые условия, когда закупают услуги по проведению контроля за строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объекта капстроительства.
Проект постановления содержит 11 разделов типовых условий контракта. А именно:
• права и обязанности исполнителя;
• права и обязанности заказчика;
• условия о цене контракта;
• порядок приемки и оплаты оказанных услуг;
• сроки исполнения контракта;
• условия о представителях сторон и персонале исполнителя;
• порядок направления уведомлений и обмена корреспонденцией;
• правила урегулирования разногласий;
• условия об изменении и расторжении контракта.
В раздел с условиями о приемке услуг включили обязанность исполнителя сдавать заказчику отчет о ходе оказания услуг за конкретный период. Такой отчет – обязательное приложение к акту оказанных услуг. Формы отчета и акта стороны определят самостоятельно в приложении к контракту. #планы
Документ: Проект постановления Правительства от 02.05.2024
Источник: 1gzakaz.ru
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Разъяснили, как применять допхарактеристики при описании объекта закупки по КТРУ
Заказчик сам решает, достаточно ли ему характеристик из каталога или нужно детализировать описание объекта закупки.
Вы вправе дополнить потребительские свойства и характеристики объекта закупки, которых нет в КТРУ (п. 5 Правил использования из постановления № 145). Если решили дополнить КТРУ, то обоснуйте почему выбранные допхарактеристики важны для описания объекта закупки. (п. 6 Правил использования из постановления № 145).
Когда описывайте объект закупки в структурированном виде допхарактеристики добавьте с помощью функционала ЕИС. Обоснование допхарактеристик приложите в бумажном виде к извещению.
Разъяснили, как применять допхарактеристики при описании объекта закупки по КТРУ
Заказчик сам решает, достаточно ли ему характеристик из каталога или нужно детализировать описание объекта закупки.
Вы вправе дополнить потребительские свойства и характеристики объекта закупки, которых нет в КТРУ (п. 5 Правил использования из постановления № 145). Если решили дополнить КТРУ, то обоснуйте почему выбранные допхарактеристики важны для описания объекта закупки. (п. 6 Правил использования из постановления № 145).
Когда описывайте объект закупки в структурированном виде допхарактеристики добавьте с помощью функционала ЕИС. Обоснование допхарактеристик приложите в бумажном виде к извещению.
Госзакупки ТРУ (VK)
❓В каком виде проводить приемку по результатам закрытой процедуры?
👉 Если закрытый аукцион содержит гостайну, приемку следует проводить в бумажной форме. В ином случае проводите электронную приемку.
👨💻 В каких контрактах заказчик должен предусмотреть электронную приемку, прописано в части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Это контракты, которые заключены по итогам электронных открытых и закрытых процедур (кроме закупок по п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
С едпоставщиком по пункту 24 или 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, а также на основании решения Правительства или региона (ст. 15 Закона № 46-ФЗ). Также с едпоставщиком по пункту 5.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
За нарушения порядка проведения электронной приемки предусмотрена административная ответственность. Должностное лицо заказчика, которое нарушит срок подписания или размещения электронного документа о приемке в ЕИС, оштрафуют на 20 тыс. руб. по части 2 или 9 статьи 7.32 КоАП
📄 письмо Казначейства от 05.12.2022 № 20-01-03/30540
❓В каком виде проводить приемку по результатам закрытой процедуры?
👉 Если закрытый аукцион содержит гостайну, приемку следует проводить в бумажной форме. В ином случае проводите электронную приемку.
👨💻 В каких контрактах заказчик должен предусмотреть электронную приемку, прописано в части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Это контракты, которые заключены по итогам электронных открытых и закрытых процедур (кроме закупок по п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
С едпоставщиком по пункту 24 или 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, а также на основании решения Правительства или региона (ст. 15 Закона № 46-ФЗ). Также с едпоставщиком по пункту 5.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
За нарушения порядка проведения электронной приемки предусмотрена административная ответственность. Должностное лицо заказчика, которое нарушит срок подписания или размещения электронного документа о приемке в ЕИС, оштрафуют на 20 тыс. руб. по части 2 или 9 статьи 7.32 КоАП
📄 письмо Казначейства от 05.12.2022 № 20-01-03/30540
VK
Госзакупки ТРУ. Запись со стены.
В каком виде проводить приемку по результатам закрытой процедуры?
👉 Если закрытый аукцион с... Смотрите полностью ВКонтакте.
👉 Если закрытый аукцион с... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Как рассмотреть заявки по постановлению № 617, если участники не приложили реестровые записи
Проводим электронный аукцион, установили ограничение по постановлению Правительства № 617 и приоритет по приказу Минфина № 126н. В описании объекта закупки шесть позиций с кодом ОКПД2 32.4. Подано 10 заявок. Все 10 участников декларируют страну происхождения РФ. Но один из участников прикладывает реестровые записи на 4 товара из 6, а еще один участник прикладывает реестровые записи на 2 товара из 6. Как рассматривать заявки?
Допустите заявки всех 10 участников. Для того чтобы ограничение допуска по постановлению № 617 сработало, необходимо, чтобы участник закупки подтвердил страну происхождения товара к каждой из шести закупаемой позиции товара. Так как этого не сделано, то в рамках постановления № 617 все заявки приравниваются к иностранным. При этом из-за отсутствия заявки, которая соответствует ограничению допуска по постановлению № 617, заказчику необходимо применить условия допуска по приказу Минфина № 126н. Условия допуска также не срабатывают, так как все участники закупки предлагают к поставке товары из России. Контракт заключается по цене победителя закупки.
Как рассмотреть заявки по постановлению № 617, если участники не приложили реестровые записи
Проводим электронный аукцион, установили ограничение по постановлению Правительства № 617 и приоритет по приказу Минфина № 126н. В описании объекта закупки шесть позиций с кодом ОКПД2 32.4. Подано 10 заявок. Все 10 участников декларируют страну происхождения РФ. Но один из участников прикладывает реестровые записи на 4 товара из 6, а еще один участник прикладывает реестровые записи на 2 товара из 6. Как рассматривать заявки?
Допустите заявки всех 10 участников. Для того чтобы ограничение допуска по постановлению № 617 сработало, необходимо, чтобы участник закупки подтвердил страну происхождения товара к каждой из шести закупаемой позиции товара. Так как этого не сделано, то в рамках постановления № 617 все заявки приравниваются к иностранным. При этом из-за отсутствия заявки, которая соответствует ограничению допуска по постановлению № 617, заказчику необходимо применить условия допуска по приказу Минфина № 126н. Условия допуска также не срабатывают, так как все участники закупки предлагают к поставке товары из России. Контракт заключается по цене победителя закупки.
❓Отказывать ли в приемке товара, если фасовка не соответствует условиям контракта?
Anonymous Poll
78%
✅ ДА
22%
❌ НЕТ
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
❓Отказывать ли в приемке товара, если фасовка не соответствует условиям контракта?
Да, нужно отказать в приемке. Заказчик не должен принимать товары, которые не соответствуют условиям контракта. Это касается и нарушения требований к фасовке.
Например, в описании объекта закупки и условиях контракта прописали, что товар поставляется в картонной или пластиковой упаковке с фасовкой строго по 1 кг. Принять товар в двух упаковках с фасовкой по 0,5 кг вместо одной по 1 кг нельзя, так как это противоречит условиям контракта.
Требования к фасовке, которые установили при описании объекта закупки, – существенное условие контракта. Основания для изменения требований к фасовке товара в Законе № 44-ФЗ не предусмотрены (письмо Минэкономразвития от 20.04.2017 № ОГ-Д28-4609).
❓Отказывать ли в приемке товара, если фасовка не соответствует условиям контракта?
Да, нужно отказать в приемке. Заказчик не должен принимать товары, которые не соответствуют условиям контракта. Это касается и нарушения требований к фасовке.
Например, в описании объекта закупки и условиях контракта прописали, что товар поставляется в картонной или пластиковой упаковке с фасовкой строго по 1 кг. Принять товар в двух упаковках с фасовкой по 0,5 кг вместо одной по 1 кг нельзя, так как это противоречит условиям контракта.
Требования к фасовке, которые установили при описании объекта закупки, – существенное условие контракта. Основания для изменения требований к фасовке товара в Законе № 44-ФЗ не предусмотрены (письмо Минэкономразвития от 20.04.2017 № ОГ-Д28-4609).
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Расширили перечень заказчиков, которые будут проводить закрытые закупки
Госдума в третьем чтении приняла законопроект. Он расширяет перечень заказчиков, которые с 1 января 2025 года будут проводить закупки в закрытой форме.
Законопроектом расширен перечень заказчиков из пункта 5 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, которые с 1 января 2025 года будут проводить конкурентные закупки в закрытой форме. Документ устанавливает возможность проведения закрытых закупок:
● для госзаказчиков ФОИВ в области обороны, госохраны, обеспечения безопасности страны и сфере деятельности войск нацгвардии и их подведомственных учреждений;
● заказчиков, которые попали под антироссийские санкции;
● Госкорпорации «Роскосмос» и подведомственных ей госучреждений и ГУПов;
● заказчиков за счет средств из федерального бюджета в рамках соглашений о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций (подп. «а» п. 3 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8).
Также поправками уточнили, кто из юридических лиц при закупке ТРУ обязан применять положения Закона № 44-ФЗ. К таким заказчикам, которые при закупке ТРУ соблюдают правила Закона № 44-ФЗ, кроме бюджетных учреждений и унитарных предприятий, отнесли:
● автономные учреждения и иные юридические лица, которые проводят закупки за счет бюджетных средств (подп. «а» п. 2 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8);
● акционерные общества, в которых доля участия субъекта составляет 100 процентов для исполнения обязательств по контрактам по пункту 61 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (подп. «в» п. 2 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8);
● фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага, если проводят закупку за счет бюджетных денежных средств (подп. «а» п. 1 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8). #планы
Документ: Проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8
Источник: 1gzakaz.ru
Госдума в третьем чтении приняла законопроект. Он расширяет перечень заказчиков, которые с 1 января 2025 года будут проводить закупки в закрытой форме.
Законопроектом расширен перечень заказчиков из пункта 5 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, которые с 1 января 2025 года будут проводить конкурентные закупки в закрытой форме. Документ устанавливает возможность проведения закрытых закупок:
● для госзаказчиков ФОИВ в области обороны, госохраны, обеспечения безопасности страны и сфере деятельности войск нацгвардии и их подведомственных учреждений;
● заказчиков, которые попали под антироссийские санкции;
● Госкорпорации «Роскосмос» и подведомственных ей госучреждений и ГУПов;
● заказчиков за счет средств из федерального бюджета в рамках соглашений о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций (подп. «а» п. 3 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8).
Также поправками уточнили, кто из юридических лиц при закупке ТРУ обязан применять положения Закона № 44-ФЗ. К таким заказчикам, которые при закупке ТРУ соблюдают правила Закона № 44-ФЗ, кроме бюджетных учреждений и унитарных предприятий, отнесли:
● автономные учреждения и иные юридические лица, которые проводят закупки за счет бюджетных средств (подп. «а» п. 2 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8);
● акционерные общества, в которых доля участия субъекта составляет 100 процентов для исполнения обязательств по контрактам по пункту 61 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (подп. «в» п. 2 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8);
● фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага, если проводят закупку за счет бюджетных денежных средств (подп. «а» п. 1 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8). #планы
Документ: Проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8
Источник: 1gzakaz.ru
Госзакупки ТРУ (VK)
❓Вправе ли заказчик требовать оригинал выписки из ЕГРЮЛ либо нотариально заверенную копию в составе заявки?
👨💻 Да, заказчик вправе установить требование по предоставлению оригинала выписки из ЕГРЮЛ на бумаге или нотариально заверенную копию в заявке, если это предусмотрено его положением о закупках.
👉 Обращаем ваше внимание, что сведения из ЕГРЮЛ доступны в отрытом доступе на сайте ИФНС.
При этом, по приказу Минфина от 15.01.2015 № 5н участник вправе предоставить электронную форму выписки с электронной подписью
📄 письмо Минэкономразвития от 09.09.2016 № Д28и-2310
❓Вправе ли заказчик требовать оригинал выписки из ЕГРЮЛ либо нотариально заверенную копию в составе заявки?
👨💻 Да, заказчик вправе установить требование по предоставлению оригинала выписки из ЕГРЮЛ на бумаге или нотариально заверенную копию в заявке, если это предусмотрено его положением о закупках.
👉 Обращаем ваше внимание, что сведения из ЕГРЮЛ доступны в отрытом доступе на сайте ИФНС.
При этом, по приказу Минфина от 15.01.2015 № 5н участник вправе предоставить электронную форму выписки с электронной подписью
📄 письмо Минэкономразвития от 09.09.2016 № Д28и-2310
VK
Госзакупки ТРУ. Запись со стены.
Вправе ли заказчик требовать оригинал выписки из ЕГРЮЛ либо нотариально заверенную копию в составе з... Смотрите полностью ВКонтакте.
Минфин разъяснил требования к независимой гарантии для обеспечения контракта и договора
Ведомство рассказало, как оформить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Требования к форме и условиям независимой гарантии, которую оформляют участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, отличаются.
Требования к независимым гарантиям
🔻Закон № 44-ФЗ
Форма гарантии:
● Типовая форма гарантии для обеспечения заявки.
● Типовая форма гарантии для обеспечения исполнения контракта.
● Утвердили в постановлении от 08.11.2013 № 1005
Основания для отказа в принятии гарантии:
● Сведений о гарантии нет в реестре независимых гарантий.
● Гарантия не соответствует хотя бы одному из обязательных или дополнительных условий.
● Гарантия не соответствует требованиям документов о закупке, проекта контракта
🔻Закон № 223-ФЗ
Форма гарантии:
● Типовая форма гарантии для обеспечения договора с победителем конкурентной закупки среди МСП.
● Утвердили в постановлении от 09.08.2022 № 1397
Основания для отказа в принятии гарантии:
● По основаниям из положения о закупке.
● Например, если гарантия участника закупки среди МСП не соответствует требованиям из статьи 3.4 Закона
📃 Письмо Минфина от 27.03.2024 № 24-06-09/27496
Ведомство рассказало, как оформить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Требования к форме и условиям независимой гарантии, которую оформляют участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, отличаются.
Требования к независимым гарантиям
🔻Закон № 44-ФЗ
Форма гарантии:
● Типовая форма гарантии для обеспечения заявки.
● Типовая форма гарантии для обеспечения исполнения контракта.
● Утвердили в постановлении от 08.11.2013 № 1005
Основания для отказа в принятии гарантии:
● Сведений о гарантии нет в реестре независимых гарантий.
● Гарантия не соответствует хотя бы одному из обязательных или дополнительных условий.
● Гарантия не соответствует требованиям документов о закупке, проекта контракта
🔻Закон № 223-ФЗ
Форма гарантии:
● Типовая форма гарантии для обеспечения договора с победителем конкурентной закупки среди МСП.
● Утвердили в постановлении от 09.08.2022 № 1397
Основания для отказа в принятии гарантии:
● По основаниям из положения о закупке.
● Например, если гарантия участника закупки среди МСП не соответствует требованиям из статьи 3.4 Закона
📃 Письмо Минфина от 27.03.2024 № 24-06-09/27496
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
✅ Четыре досадных промаха заказчиков, которые не простили контролеры
На практике многие сталкиваются с ошибками в работе, которые сложно исправить самостоятельно. Цифровизация закупок закрыла лазейки, которыми могли воспользоваться заказчики, чтобы исправить свои промахи и избежать нарушений. В нашей подборке расскажем об ошибках, которые совершают ваши коллеги, и покажем, как их исправить.
1️⃣ Загрузить в ЕИС проект контракта для другой закупки
Следите за документами, которые подгружаете к закупке. Распределите файлы до загрузки в ЕИС по папкам и назовите их по предмету процедуры. Когда победитель определен, сформируйте и разместите в ЕИС и на ЭТП без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика для запроса котировок, и не позднее двух рабочих дней для аукциона и конкурса. Это правила статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Участник закупки подписывает КЭП проект контракта и размещает его в ЕИС вместе с обеспечением, если оно было предусмотрено (п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
Поставщик не подпишет контракт, который не относится к закупке. Тут протокол разногласий не поможет в запросе котировок. Он, конечно, может написать жалобу на действия заказчика. Но УФАС ее не рассмотрит, потому что процедура завершена. Выход один – обращение в УФАС пишет заказчик. Контролеры отменяют результаты подведения процедуры. Тогда заказчик сможет направить верный проект контракта победителю, но получит штраф.
📍Заказчик загрузил в ЕИС проект контракта, который не относится к закупке
Муниципальное учреждение закупало автомобиль. Заказчик ошибся и направил поставщику проект контракта, который не относился к закупке. Когда обнаружилась проблема, заказчик был вынужден обратиться в УФАС, чтобы отменить итоги процедуры. УФАС выдало предписание об отмене результатов закупки. Заказчик получил штраф (решение Ставропольского УФАС от 29.02.2024 по делу № 026/10/99-452/2024).
2️⃣ Формировать проект контракта с избыточными требованиями
Заключайте контракт на условиях, которые были предусмотрены извещением о закупке и заявкой победителя. Об этом говорит часть 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Также требования не должны нарушать действующее законодательство. Даже если нарушения не обнаружились на стадии размещения извещения, контролеры найдут их в контракте. Вряд ли победитель безропотно подпишет контракт на неприемлемых условиях. Контролеры жалобу не примут, но внеплановую проверку проведут. Теперь УФАС проверяет закупку, даже если жалобу отозвали. Заказчика накажут за нарушение правил описания объекта закупки и извещения, а также обяжут внести изменения в контракт.
📍Заказчик одновременно требовал сохранить конфиденциальность и направить видео на чужую электронку
Участник подал жалобу, когда прием заявок закончился. Но УФАС провело внеплановую проверку и обнаружило нарушения в действиях заказчика.
Одним из условий контракта была обязанность исполнителя предоставить копии видеозаписей отлова животных. Копии видеозаписей должны быть отправлены в адрес администрации района на электронную почту. Но в контракте было и обязательство сторон сохранять конфиденциальность информации. УФАС выяснило, что электронная почта из контракта принадлежит отделу совсем другого муниципалитета. Заказчик получил штраф и предписание об изменении условий контракта (решение УФАС по Саратовской области от 15.03.2024 № 064/06/34-326/2024).
✅ Четыре досадных промаха заказчиков, которые не простили контролеры
На практике многие сталкиваются с ошибками в работе, которые сложно исправить самостоятельно. Цифровизация закупок закрыла лазейки, которыми могли воспользоваться заказчики, чтобы исправить свои промахи и избежать нарушений. В нашей подборке расскажем об ошибках, которые совершают ваши коллеги, и покажем, как их исправить.
1️⃣ Загрузить в ЕИС проект контракта для другой закупки
Следите за документами, которые подгружаете к закупке. Распределите файлы до загрузки в ЕИС по папкам и назовите их по предмету процедуры. Когда победитель определен, сформируйте и разместите в ЕИС и на ЭТП без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика для запроса котировок, и не позднее двух рабочих дней для аукциона и конкурса. Это правила статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Участник закупки подписывает КЭП проект контракта и размещает его в ЕИС вместе с обеспечением, если оно было предусмотрено (п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
Поставщик не подпишет контракт, который не относится к закупке. Тут протокол разногласий не поможет в запросе котировок. Он, конечно, может написать жалобу на действия заказчика. Но УФАС ее не рассмотрит, потому что процедура завершена. Выход один – обращение в УФАС пишет заказчик. Контролеры отменяют результаты подведения процедуры. Тогда заказчик сможет направить верный проект контракта победителю, но получит штраф.
📍Заказчик загрузил в ЕИС проект контракта, который не относится к закупке
Муниципальное учреждение закупало автомобиль. Заказчик ошибся и направил поставщику проект контракта, который не относился к закупке. Когда обнаружилась проблема, заказчик был вынужден обратиться в УФАС, чтобы отменить итоги процедуры. УФАС выдало предписание об отмене результатов закупки. Заказчик получил штраф (решение Ставропольского УФАС от 29.02.2024 по делу № 026/10/99-452/2024).
2️⃣ Формировать проект контракта с избыточными требованиями
Заключайте контракт на условиях, которые были предусмотрены извещением о закупке и заявкой победителя. Об этом говорит часть 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Также требования не должны нарушать действующее законодательство. Даже если нарушения не обнаружились на стадии размещения извещения, контролеры найдут их в контракте. Вряд ли победитель безропотно подпишет контракт на неприемлемых условиях. Контролеры жалобу не примут, но внеплановую проверку проведут. Теперь УФАС проверяет закупку, даже если жалобу отозвали. Заказчика накажут за нарушение правил описания объекта закупки и извещения, а также обяжут внести изменения в контракт.
📍Заказчик одновременно требовал сохранить конфиденциальность и направить видео на чужую электронку
Участник подал жалобу, когда прием заявок закончился. Но УФАС провело внеплановую проверку и обнаружило нарушения в действиях заказчика.
Одним из условий контракта была обязанность исполнителя предоставить копии видеозаписей отлова животных. Копии видеозаписей должны быть отправлены в адрес администрации района на электронную почту. Но в контракте было и обязательство сторон сохранять конфиденциальность информации. УФАС выяснило, что электронная почта из контракта принадлежит отделу совсем другого муниципалитета. Заказчик получил штраф и предписание об изменении условий контракта (решение УФАС по Саратовской области от 15.03.2024 № 064/06/34-326/2024).
3️⃣ Установить в извещении требования из неактуальной редакции Закона № 44-ФЗ
Устанавливайте в извещении единые требования к участникам. Они изложены в части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Заказчик обязан размещать требования к участникам в актуальной редакции закона. Разместите требования в старой редакции Закона № 44-ФЗ, получите предписание.
📍Заказчик указал в извещении требования, которые отменили
Заказчик установил в извещении требования о предоставлении документов, которые не предусмотрены законодательством. Закупку обжаловали. Контролеры провели проверку и выдали предписание об отмене результатов аукциона. Заказчика обязали исправить извещение и заново провести закупку. Заказчик нарушил часть 3 статьи 43 Закона № 44-ФЗ (решение Ленинградского УФАС от 15.03.2024 № 047/10/99-550/2024).
4️⃣ Указать в проекте контракта неверную ссылку на его пункт
Контролеры не прощают промахов заказчиков, даже если нарушение было ненамеренным. В Административном кодексе есть понятие правонарушения, которое совершено умышленно или по неосторожности. Должностное лицо действовало умышленно, если предвидело вредные последствия и желало их наступления. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но безосновательно рассчитывало на их предотвращение.
Указывайте в проекте контракта ссылки на другие его пункты. Проверяйте их перед тем, как прикрепить его к извещению. Контролеры найдут несоответствие положений и обяжут внести изменения в проект контракта.
К примеру, когда готовите документы для закупки, в проект контракта включите правила расчета пеней. Если в контракте предусмотрели этапы, пропишите расчет пеней от стоимости этапа (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Пени для заказчика в правилах из постановления Правительства от 30.08.2017 № 1042 не предусмотрены, однако включать их в проект контракта необходимо. Об этом говорит часть 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
📍Заказчик ошибочно указал пункт контракта, где не было правил расчета пеней
Участник обжаловал положения извещения, указав, что в проекте контракта нет информации и условий о начислении пени за каждый день просрочки исполнения обязательств. Контролеры изучили контракт и нашли несоответствия. Так, пункт, на который была отсылка, не содержал разъяснений об условиях начисления пени. Заказчик подтвердил, что допустил опечатку, когда указывал пункт проекта контракта. Заказчика обязали изменить проект контракта и направить его победителю повторно. Заказчик нарушил пункт 5 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ (решение инспекции Ленинградского УФАС от 15.03.2024 № 047/10/99-548/2024).
Устанавливайте в извещении единые требования к участникам. Они изложены в части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Заказчик обязан размещать требования к участникам в актуальной редакции закона. Разместите требования в старой редакции Закона № 44-ФЗ, получите предписание.
📍Заказчик указал в извещении требования, которые отменили
Заказчик установил в извещении требования о предоставлении документов, которые не предусмотрены законодательством. Закупку обжаловали. Контролеры провели проверку и выдали предписание об отмене результатов аукциона. Заказчика обязали исправить извещение и заново провести закупку. Заказчик нарушил часть 3 статьи 43 Закона № 44-ФЗ (решение Ленинградского УФАС от 15.03.2024 № 047/10/99-550/2024).
4️⃣ Указать в проекте контракта неверную ссылку на его пункт
Контролеры не прощают промахов заказчиков, даже если нарушение было ненамеренным. В Административном кодексе есть понятие правонарушения, которое совершено умышленно или по неосторожности. Должностное лицо действовало умышленно, если предвидело вредные последствия и желало их наступления. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но безосновательно рассчитывало на их предотвращение.
Указывайте в проекте контракта ссылки на другие его пункты. Проверяйте их перед тем, как прикрепить его к извещению. Контролеры найдут несоответствие положений и обяжут внести изменения в проект контракта.
К примеру, когда готовите документы для закупки, в проект контракта включите правила расчета пеней. Если в контракте предусмотрели этапы, пропишите расчет пеней от стоимости этапа (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Пени для заказчика в правилах из постановления Правительства от 30.08.2017 № 1042 не предусмотрены, однако включать их в проект контракта необходимо. Об этом говорит часть 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
📍Заказчик ошибочно указал пункт контракта, где не было правил расчета пеней
Участник обжаловал положения извещения, указав, что в проекте контракта нет информации и условий о начислении пени за каждый день просрочки исполнения обязательств. Контролеры изучили контракт и нашли несоответствия. Так, пункт, на который была отсылка, не содержал разъяснений об условиях начисления пени. Заказчик подтвердил, что допустил опечатку, когда указывал пункт проекта контракта. Заказчика обязали изменить проект контракта и направить его победителю повторно. Заказчик нарушил пункт 5 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ (решение инспекции Ленинградского УФАС от 15.03.2024 № 047/10/99-548/2024).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
❓Можно ли оплатить аванс, если контракт еще не размещен в ЕИС в реестре контрактов?
Да, вы можете оплатить аванс без размещения контракта в реестре контрактов, если не обязаны проводить платежи через ЕИС. Приемка и оплата не зависят от размещения сведения в ЕИС (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Для оплаты таких контрактов действуют только договорные условия. Проводите авансирование в сроки и порядке, которые указаны в контракте.
Заказчики, которые обязаны проводить платежи через ЕИС, не могут оплатить аванс до размещения контракта в ЕИС. Такая возможность технически отсутствует. Поэтому, если проводите оплату через ЕИС, выплатить аванс сможете только после размещения контракта в реестре и постановки денежных обязательств на учет.
❓Можно ли оплатить аванс, если контракт еще не размещен в ЕИС в реестре контрактов?
Да, вы можете оплатить аванс без размещения контракта в реестре контрактов, если не обязаны проводить платежи через ЕИС. Приемка и оплата не зависят от размещения сведения в ЕИС (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Для оплаты таких контрактов действуют только договорные условия. Проводите авансирование в сроки и порядке, которые указаны в контракте.
Заказчики, которые обязаны проводить платежи через ЕИС, не могут оплатить аванс до размещения контракта в ЕИС. Такая возможность технически отсутствует. Поэтому, если проводите оплату через ЕИС, выплатить аванс сможете только после размещения контракта в реестре и постановки денежных обязательств на учет.
Уточнили требования, по которым медизделия относят к отечественным
Минпромторг изменил требования к некоторым медицинским изделиям. С 10 мая 2024 года такие требования учитывают, когда продукцию относят к российскому производству.
Ведомство опубликовало постановление, по которому к отдельным медицинским изделиям применяют новые требования для отнесения их к отечественной продукции. Поправками уточнили критерии, количество баллов и их минимальное суммарное значение в отношении:
● кресел-колясок с электроприводом;
● сред готовых питательных для выращивания микроорганизмов.
Ведомство напомнило, что заключения, которые выданы ранее для подтверждения отечественного производства промпродукции, действительны до окончания их срока действия.
📃 Постановление Правительства от 06.05.2024 № 590
Минпромторг изменил требования к некоторым медицинским изделиям. С 10 мая 2024 года такие требования учитывают, когда продукцию относят к российскому производству.
Ведомство опубликовало постановление, по которому к отдельным медицинским изделиям применяют новые требования для отнесения их к отечественной продукции. Поправками уточнили критерии, количество баллов и их минимальное суммарное значение в отношении:
● кресел-колясок с электроприводом;
● сред готовых питательных для выращивания микроорганизмов.
Ведомство напомнило, что заключения, которые выданы ранее для подтверждения отечественного производства промпродукции, действительны до окончания их срока действия.
📃 Постановление Правительства от 06.05.2024 № 590
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Рассказали об исключениях при закупках иностранных промтоваров с запретом на допуск
В рамках проведения закупок, заказчик осуществил приобретение офисных кресел, которые входят в список промышленной продукции, подлежащей ограничениям на допуск. Применение национального режима в данном случае не осуществлялось, поскольку было применено исключение: закупка товаров в общей сложности на сумму, не превышающую 1 миллион рублей. Об этом условии было указано в тендерной документации.
В соответствии с правилами государственных закупок, участники должны предоставлять полную информацию о своих предложениях, включая номера реестровых записей, которые подтверждают, что продукция соответствует установленным требованиям. Кроме того, информация о совокупном количестве баллов необходима для оценки предложений по критериям, установленным заказчиком. Отсутствие этих данных может служить основанием для отклонения заявки, так как это указывает на неполноту представленной информации, что затрудняет процесс оценки и сравнения предложений.
ФАС выявила нарушение в действиях заказчика. Важно отметить, что если в извещении о закупке указано исключение, то требования Постановления № 616 о предоставлении номеров реестровых записей и информации о совокупном количестве баллов не распространяются на участников. Таким образом, отклонение заявок на этих основаниях является неправомерным.
Кроме того, согласно Закону № 44-ФЗ, заявки, в которых участники заявили о поставке российской продукции, но не предоставили подтверждающие документы, не должны отклоняться как предложения с иностранной продукцией. Это подчеркивает важность точного следования законодательству и условиям, изложенным в документации по закупке.
Рассказали об исключениях при закупках иностранных промтоваров с запретом на допуск
В рамках проведения закупок, заказчик осуществил приобретение офисных кресел, которые входят в список промышленной продукции, подлежащей ограничениям на допуск. Применение национального режима в данном случае не осуществлялось, поскольку было применено исключение: закупка товаров в общей сложности на сумму, не превышающую 1 миллион рублей. Об этом условии было указано в тендерной документации.
В соответствии с правилами государственных закупок, участники должны предоставлять полную информацию о своих предложениях, включая номера реестровых записей, которые подтверждают, что продукция соответствует установленным требованиям. Кроме того, информация о совокупном количестве баллов необходима для оценки предложений по критериям, установленным заказчиком. Отсутствие этих данных может служить основанием для отклонения заявки, так как это указывает на неполноту представленной информации, что затрудняет процесс оценки и сравнения предложений.
ФАС выявила нарушение в действиях заказчика. Важно отметить, что если в извещении о закупке указано исключение, то требования Постановления № 616 о предоставлении номеров реестровых записей и информации о совокупном количестве баллов не распространяются на участников. Таким образом, отклонение заявок на этих основаниях является неправомерным.
Кроме того, согласно Закону № 44-ФЗ, заявки, в которых участники заявили о поставке российской продукции, но не предоставили подтверждающие документы, не должны отклоняться как предложения с иностранной продукцией. Это подчеркивает важность точного следования законодательству и условиям, изложенным в документации по закупке.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Минфин разъяснил, как закупать билеты для сотрудников
Минфин в письме дал пояснения, как закупать авиа- и железнодорожные билеты для командированных сотрудников. По мнению ведомства, закупка услуг по цене единицы услуги в порядке, который предусмотрен частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, допустима, когда можно установить цену единицы услуги. При этом определить цену единицы услуги по бронированию, оформлению, продаже, возврату билетов, которая включает в том числе фактическую стоимость билета, в случае если такая стоимость не имеет фиксированной цены, невозможно. Минфин также отметил, что заказчики для закупок применяют конкурентные способы определения контрагентов или заключают контракт с едпоставщиком. Но для закупки у единственного контрагента должны быть веские основания.
Когда невозможно определить количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ или оказания услуг, заказчик определяет начальную цену единицы ТРУ, начальную сумму цен таких единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает их по правилам статьи 22 Закона № 44-ФЗ (ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). В этом случае контракт должен содержать порядок определения объема исполнения — количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). В контракте должно быть указано, что оплата по контракту проводится по цене единицы товара, работы, услуги исходя из фактического исполнения, но не выше максимального значения цены контракта (ч. 1, п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Документ: письмо Минфина от 05.04.2024 № 24-06-06/31205
Минфин разъяснил, как закупать билеты для сотрудников
Минфин в письме дал пояснения, как закупать авиа- и железнодорожные билеты для командированных сотрудников. По мнению ведомства, закупка услуг по цене единицы услуги в порядке, который предусмотрен частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, допустима, когда можно установить цену единицы услуги. При этом определить цену единицы услуги по бронированию, оформлению, продаже, возврату билетов, которая включает в том числе фактическую стоимость билета, в случае если такая стоимость не имеет фиксированной цены, невозможно. Минфин также отметил, что заказчики для закупок применяют конкурентные способы определения контрагентов или заключают контракт с едпоставщиком. Но для закупки у единственного контрагента должны быть веские основания.
Когда невозможно определить количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ или оказания услуг, заказчик определяет начальную цену единицы ТРУ, начальную сумму цен таких единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает их по правилам статьи 22 Закона № 44-ФЗ (ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). В этом случае контракт должен содержать порядок определения объема исполнения — количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). В контракте должно быть указано, что оплата по контракту проводится по цене единицы товара, работы, услуги исходя из фактического исполнения, но не выше максимального значения цены контракта (ч. 1, п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Документ: письмо Минфина от 05.04.2024 № 24-06-06/31205
Госзакупки ТРУ (VK)
❓В каком виде заключать контракт по части 12 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ?
При проведении закупки по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ подписание контракта проводится в структурированном виде, аналогично конкурентным закупкам.
👉 ч. 3 ст. 24 и ч. 1 ст. 51, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
👨💻 Заключение контракта проводится с участником закупки, заявке которого присвоен первый номер, в порядке, который установлен в статье 51 Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей по части 6 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
Порядок заключения контрактов по результатам электронных процедур регулируется нормами статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Закупка по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ является электронной процедурой.
👉 ч. 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ
По закону электронными процедурами считаются электронные конкурс, аукцион, запрос котировок, закупка «с полки» по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
❓В каком виде заключать контракт по части 12 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ?
При проведении закупки по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ подписание контракта проводится в структурированном виде, аналогично конкурентным закупкам.
👉 ч. 3 ст. 24 и ч. 1 ст. 51, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
👨💻 Заключение контракта проводится с участником закупки, заявке которого присвоен первый номер, в порядке, который установлен в статье 51 Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей по части 6 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
Порядок заключения контрактов по результатам электронных процедур регулируется нормами статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Закупка по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ является электронной процедурой.
👉 ч. 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ
По закону электронными процедурами считаются электронные конкурс, аукцион, запрос котировок, закупка «с полки» по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
VK
Госзакупки ТРУ. Запись со стены.
В каком виде заключать контракт по части 12 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ?
При проведении закупк... Смотрите полностью ВКонтакте.
При проведении закупк... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Утверждено новое положение о проведении государственной историко-культурной экспертизы
С 1 сентября 2024 года по 1 сентября 2029 года при проведении закупок государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия заказчики должны будут руководствоваться новым положением. Положение принято в соответствии со статьями 31 и 32 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ. Оно определяет, в том числе порядок проведения экспертизы, требования к привлекаемым в качестве экспертов лицам, порядок определения размера оплаты экспертизы. Аналогичное положение, утвержденное постановлением Правительства от 15.07.2009 № 569, утратит силу.
📃 Постановление Правительства от 25.04.2024 № 530
Утверждено новое положение о проведении государственной историко-культурной экспертизы
С 1 сентября 2024 года по 1 сентября 2029 года при проведении закупок государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия заказчики должны будут руководствоваться новым положением. Положение принято в соответствии со статьями 31 и 32 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ. Оно определяет, в том числе порядок проведения экспертизы, требования к привлекаемым в качестве экспертов лицам, порядок определения размера оплаты экспертизы. Аналогичное положение, утвержденное постановлением Правительства от 15.07.2009 № 569, утратит силу.
📃 Постановление Правительства от 25.04.2024 № 530