Telegram Web Link
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Изменился перечень банков, куда поставщики вносят обеспечение заявок

Правительство добавило акционерное общество «ЛОКО-Банк» в перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства от 13.07.2018 № 1451-р.

📃 Источник: распоряжение Правительства от 28.02.2024 № 457-р
Госзакупки ТРУ (VK)

Убирать ли из утвержденной сметы работы, на которые заказчику не довели деньги?

👨‍💻 Нет, смету корректировать не нужно.

Главное, составить разделительную ведомость видов и объемов требуемых работ и приложить ее к извещению о закупке, вместе с проектно-сметной документацией в полном объеме.

Заказчик может провести закупку с выполнением, например, только двух видов работ вместо согласованных в смете четырех.

👉 ч. 12.1, 12.2 ст. 48 ГрК, постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2020 № Ф05-23787/2019 по делу № А40-78182/2019, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.09.2018 № Ф01-3515/2018 по делу № А43-43639/2017
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

‎ФСИН скорректировала требования по закупкам отдельных ТРУ


Ведомство внесло изменения в требования к закупке некоторых ТРУ, которые закупают ФСИН, территориальные органы и подведомственные им учреждения.

ФСИН опубликовала приказ, по которому закупку отдельных видов товаров, работ и услуг проводят по новым правилам. Новые требования применяют при закупке транспортных услуг и автотранспорта. Ниже смотрите, что изменилось в требованиях к таким объектам закупки.

Новые требования применяют с 4 марта ФСИН, территориальные органы ФСИН и подведомственные им учреждения.

📃 Приказ ФСИН от 04.03.2024 № 134
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

ФАС подвела итоги работы с жалобами

Антимонопольное ведомство сообщило, что жалоб от непрофессиональных участников рынка госзакупок стало кратно меньше. По информации пресс-службы ФАС на 78 процентов сократилось число сообщений от «профессиональных жалобщиков» за первый квартал этого года.

Число жалоб от участников госзакупок, которые поступили в ФАС в прошлом году, выросло на 14,3% по сравнению с 2022 годом.

Всего в ФАС пришло 10 396 обращений от участников закупок. 8357 из них рассмотрены по существу. Обоснованными служба признала 3346 жалоб или 40 процентов. По рассмотренным жалобам выявили 3793 нарушения. Большинство нарушений заказчиков связано с размещением данных в ЕИС, порядком отбора участников закупок и требованиями, которые они к ним предъявляли. По итогам первого квартала выросло число отказов в принятии обращений от профжалобщиков. Служба связывает это обстоятельство с тем, что сейчас жалобы от неучастников закупки не принимают. Новые правила рассмотрения жалоб ограничивают случаи злоупотребления правом на обжалование закупок.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Российским компаниям отдадут приоритет при госзакупках

Законопроект о приоритете в закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд рассмотрен Госдумой в первом чтении 20 апреля.

Документ был подготовлен Минфином и внесен Правительством для поддержки отечественных производителей. Согласно законопроекту, приоритет при заключении госконтрактов будут отдавать российским компаниям и предприятиям из стран Евразийского экономического союза. Если в закупках участвует хотя бы один производитель из России, иностранным компаниям не позволят продать свои товары и услуги в рамках данного госконтракта.

При этом российскому бизнесу будут условно снижать предложенную в заявках цену контракта при рассмотрении, а сам контракт заключать по изначально предложенной цене, без учета коэффициента.

📃 Проект закона от 09.02.2024 № 547583-8
Расширят основания для включения сведений в РНП

В Госдуму внесли проект поправок к статье 104 Закона № 44-ФЗ. Предложили включать в РНП информацию об участниках, которые предоставят недостоверные сведения об опыте исполнения контрактов.

Заказчики будут направлять контрольному органу информацию и документы для включения сведений в РНП, если участник закупки предоставил фиктивные сведения о своем опыте выполнения работ.

Речь идет об участниках, которые стали победителями в результате предоставления в составе заявки недостоверной информации об опыте. В РНП включат даже в том случае, если такой победитель уже исполнил подписанный контракт. Обращение о включении в РНП заказчики будут направлять в течение 10 календарных дней со дня, когда выявили факт предоставления недостоверной информации по опыту работы.

Напомним, что сейчас заказчики направляют обращение о включении сведений в РНП в четырех случаях (ч. 4 ст. 104 Закона № 44-ФЗ):

● победитель или единственный участник уклонился от заключения контракта;
● контрагент нарушил условия контракта, в связи с чем заказчик расторг контракт по решению суда;
● контрагент нарушил условия контракта, в связи с чем заказчик расторг контракт в одностороннем порядке;
● контрагент без оснований расторг контракт в одностороннем порядке.

Если проект закона примут, поправки вступят в силу со дня их официального опубликования.

📃 Проект Федерального закона от 22.04.2024 № 607800-8
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Ошибки в извещении, которые нельзя пропустить поставщику

Видите неточности или ошибки в извещении заказчика — не молчите, срочно пишите запрос на разъяснение положений извещения заказчику. Если не обратите на них внимание, на этапе рассмотрения заявки заказчик сможет вас отклонить, а на этапе исполнения контракта такие неточности могут довести до РНП. Если заказчик не реагирует на запрос, срочно подавайте жалобу в ФАС.

Ошибка 1. Некорректные сроки. Проверьте сроки исполнения контракта с учетом сроков проведения закупки

В чем ошибка. Заказчики при размещении извещения должны учитывать сроки начала исполнения контракта. Иногда они не успевают разместить закупку заранее и поэтому размещают извещение впритык к началу срока оказания услуг, которое указали в контракте. Не закладывают время на заключение контракта и возможный протокол разногласий с вашей стороны. Не считают все сроки, которые вы как поставщик должны соблюдать по контракту. Не учитывают предварительную подготовку к исполнению контракта с вашей стороны. Учитывайте также, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты наступления события. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем его окончания считается ближайший рабочий день (ст. 191, 193 ГК).

Пример из практики контроля: Заказчик проводил конкурс на услуги охраны. Один из участников подал жалобу в ФАС. Дата подведения итогов по закупке была назначена на 7 июля, а дата начала исполнения услуг с 18 июля. Заказчик успевал заключить контракт, если победитель не направит протокол разногласий. Но в самом проекте контракта было указано, что исполнитель должен за пять рабочих дней до даты начала оказания услуг обследовать объект. По срокам проведения закупки он не успевал это сделать. В данном случае минимальный срок заключения контракта приходился на 18 июля, а исполнитель должен начать обследование не позднее 10 июля. Жалобу признали обоснованной. Заказчик нарушил часть 1.4 статьи 7.30 КоАП (решение Московского областного УФАС от 07.07.2023 по делу № 050/06/105-23882/2023).

Как проверить. Рассчитывайте все сроки, которые установлены в проекте контракта, и соотнесите их со сроками проведения самой закупки. В расчет заложите сроки заключения контракта: 10 дней для аукциона и конкурса, 2 рабочих дня для запроса котировок. Дата подведения итогов плюс количество дней заключения не должны быть позднее даты начала оказания услуг по контракту.

Сроки, указанные в файле проекта контракта, который приложен к извещению, должны быть идентичны срокам, которые указаны в блоке «Информация о сроках исполнения контракта и источниках финансирования» в структурированном извещении закупки.
Ошибка 2. Разночтения в описаниях объекта закупки. Сравните техническое задание в структуре и приложенном файле

В чем ошибка. Заказчик обязан обеспечить соответствие информации, указанной в прилагаемых документах, сведениям в структурированном извещении о закупке. Если в документах расхождения — поставщик должен их найти и направить запрос на разъяснения, чтобы исправить ошибку. Например, заказчик в структурированном виде указал только характеристики из КТРУ, а в файл добавил дополнительные характеристики. Получается, файл описания объекта закупки, приложенный к извещению, отличается от структурированной формы. Это нарушение. Участники не смогут указать такие характеристики в своей цифровой заявке.

Пример из практики контроля: Заказчик закупал медизделия. Часть товара была описана в структурированном виде. По остальным товарам заказчик в структурированной части указал ссылку на приложенный к извещению файл описания объекта закупки: «Бахилы водонепроницаемые. Функциональные, технические и качественные характеристики в соответствии с описанием объекта закупки (см. вложение)». Комиссия УФАС указала заказчику на то, что приложение к извещению должно соответствовать структурированной форме описания объекта закупки. Заказчик нарушил часть 1.4 статьи 7.30 КоАП (постановление Ярославского межрегионального УФАС от 02.02.2024 по делу № 076/04/7.30-85/2024).

Как проверить. Перед подачей заявки на участие в закупке сверьте информацию в структурированном описании объекта закупки и в прилагаемых файлах. Данные в таких документах должны быть одинаковыми. Обязательно проверьте, что все характеристики по пункту 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ указаны в структуре.

Недопустимо, чтобы в структурированном ТЗ была указана часть характеристик, например, по КТРУ, а дополнительные характеристики указывались в приложенном файле «Описание объекта закупки». У участника нет возможности самостоятельно добавить характеристики в структурированную заявку, а обязанность подавать заявку в структурированном виде есть.
Ошибка 3. Разночтения в инструкциях. Проверьте инструкции по заполнению заявки в файле и в структуре

В чем ошибка. Заказчик также теперь формирует инструкцию по заполнению характеристик объекта закупки в структурированном виде. Но вложенный файл с инструкцией по заполнению заявки никто не отменял. Они могут друг другу противоречить. Но самое страшное, что может пропустить участник, — это когда характеристика прописана в виде двух значений, в бумажной инструкции указано, что требуется вписать одно значение, а структурированная форма не позволяет этого сделать. Например, если в структурированной инструкции установлен признак «Характеристика изменению не подлежит». Если увидели такую неточность, срочно пишите запрос или жалобу в ФАС. Ведь заказчик отклонит вас за непредставление конкретной характеристики по показателю.

Пример из практики контроля: Заказчик закупал электроды. В структурированном ТЗ заказчик указал характеристику электрода «Токопроводящая среда» и присвоил ей значение «Твердый гидрогель ЛИБО жидкий гидрогель». В приложенном файле инструкции было указано, что, если значение характеристики прописывается со словом «ЛИБО», то участник закупки указывает в заявке только одно значение характеристики. Однако при подаче заявки у участников закупки отсутствовала техническая возможность указания только одного значения характеристики: «твердый гидрогель» или «жидкий гидрогель», что противоречит инструкции по заполнению заявки. Заказчик неправильно занес значения характеристик в структурированном ТЗ и лишил возможности участников выбрать одно из значений. Заказчик нарушил часть 1.4 статьи 7.30 КоАП (решение Брянского УФАС от 22.01.2024 по делу № 032/06/106-13/2024).

Как проверить. Анализируйте информацию в структурированном описании объекта закупки и инструкциях. Оценить нужно в том числе механизм заполнения. Проверьте на наличие ключевых слов, таких как «не менее», «не более», «и», «или», «либо» и т. д. Если значение характеристики содержит такие слова, то у участника должна быть возможность внести изменения в значение данной характеристики в структуре. Здесь может быть ошибка как в способе заполнения заказчиком самого значения характеристики, так и в установлении неправильного значения инструкции.
Госзакупки ТРУ (VK)

Может ли в техзадании срок ремонта не совпадать с проектной документацией?

👨‍💻 В техзадании срок может не совпадать с проектной документацией. Срок выполнения работ заказчик определяет в техническом задании самостоятельно.

Можно указать срок, который отличается от срока в проектно-сметной документации. Закон № 44-ФЗ не содержит требования об обязательном соответствии сроков выполнения работ в проектной документации срокам в техзадании.

При закупке работ заказчик сам указывает сроки начала и окончания выполнения работ. При необходимости можно предусмотреть промежуточные сроки завершения отдельных этапов работы.
👉ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ст. 708 ГК
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Все случаи, когда заказчик обязан выступать налоговым агентом по НДС

Случаи когда заказчик обязан выступать налоговым агентом по НДС перечислены в статьях 161 и 174.2 НК.
К таким случаям относят:

🔺 Контракт с иностранной организацией или предпринимателем;
🔺 Аренда имущества у госорганов и местного самоуправления;
🔺 Покупка имущества казны на территории России;
🔺 Покупка судна, которое не зарегистрировано в реестре;
🔺 Покупка шкур и металлолома.

Если выполняете обязанности налогового агента, то уменьшите сумму оплаты поставщику на размер налога. Цену контракта не меняйте. Если не обязаны выступать налоговым агентом, то не удерживайте сумму налога. В таком случае поставщик платит налог самостоятельно.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Можно ли не принимать товар, потребность в котором отпала

Если контракт исполнен в полном объеме, заказчик должен оплатить контрагенту фактически поставленное количество товара, выполненный объем работ, услуг. При этом, если у заказчика отпала необходимость в части продукции, предусмотренной контрактом, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон на основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Такие разъяснения Минфин дал в письме от 18.09.2020 № 24-03-08/82269.

Однако контрагент вправе отказать в предложении расторгнуть контракт и взыскать деньги за невыбранную продукцию через суд.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Закупки атомной отрасли будут размещать на едином маркетплейсе

Об этом сообщили на конференции, которая проходит в Москве с 23 апреля. Четыре дня поставщиков знакомили с системой закупок Росатома «Бриф». Маркетплейс работал для заказчиков и поставщиков внутреннего контура компании. Сейчас для участия в закупках Росатома приглашают и внешних поставщиков. Пока на платформе проводятся электронные процедуры по закупке ограниченного круга продукции. Среди них химические вещества, металлопродукция, трубопроводная арматура, электрическое оборудование, инструмент и металлоизделия, провода, кабеля электронные и электрические.

Зарегистрироваться в системе «Бриф», чтобы получить доступ к личному кабинету могут физические и юридические лица. Для этого надо выполнить несколько простых шагов. Далее нужно пройти аутентификацию. Потребуется ввести данные о компании и подгрузить документы. Чтобы принимать участие в закупках, важно заполнить информацию о своей продукции. Предложения для участия в закупках система пришлет на электронную почту.
Вправе ли заказчик заключить договор с поставщиком, которого включили в РНП?
Anonymous Poll
39%
Да
61%
Нет
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Вправе ли заказчик заключить договор с поставщиком, которого включили в РНП

Собираемся заключить договор по Закону № 223-ФЗ с едпоставщиком на сумму до 500 тыс. руб. Ранее уже с ним работали. Правомерно ли заключить договор, если поставщик включен в РНП?

Закон № 223-ФЗ не запрещает заключать договоры с поставщиком, который находится в РНП. Поэтому вы вправе это сделать, если это допускается вашим положением о закупке.
Вопрос: Имеет ли право Заказчик заключить прямой договор по п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ с подрядчиком, находящимся в РНП

Ответ: Заказчик вправе заключить контракт по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с поставщиком, информация о котором внесена в РНП, кроме случая, когда информация о поставщике внесена в РНП в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ при закупках по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан установить единые требования к участнику закупки. Кроме того, согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе установить требование к участнику об отсутствии информации о нем в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Если заказчик не реализовал это право, то обязательно применяется подп. “б” п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, в соответствии с которым заказчик обязан установить требование об отсутствии в РНП информации об участнике, включенной в РНП в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера.

Источник: zakupki44fz.ru
📊 Минфин подвел итоги закупок за I квартал 2024 года

Минфин опубликовал ежеквартальный отчет по результатам мониторинга закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ за I квартал 2024 года.

🔻По 44-ФЗ

За период с января по март 2024 года возросли количество и стоимость закупок по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Электронный аукцион по-прежнему остается самым распространенным конкурентным способом определения поставщика. Смотрите в таблице, как изменились закупки в I квартале 2024 года.

Мониторинг закупок по 44-ФЗ

Показатель // Прирост

Количество размещенных извещений - 7%
Стоимостный объем закупок - 5%
Закупки у едпоставщика через электронный магазин - в 85 раз
Количество самозанятых граждан – участников закупок - 53%
Принятые заказчиком независимые гарантии - 99,9%

Также отметили, что увеличились количество и стоимостный объем контрактов, которые заключили по результатам конкурентных закупок и с едпоставщиком. Вместе с тем число заявок на участие в закупках немного снизилось.

🔻По 223-ФЗ

За I квартал 2024 года снизились количество и объем закупок, размещенных в ЕИС. В большинстве случаев заказчики используют конкурентные способы определения поставщика. В таблице привели результаты закупок по 223-ФЗ по состоянию на I квартал 2024 года.

Мониторинг закупок по 223-ФЗ

Динамика закупок // Показатель

Увеличилось:
● Количество закупок у МСП.
● Количество заключенных договоров.
● Количество и стоимость расторгнутых договоров

Уменьшилось: Стоимостный объем сделок
Осталось на прежнем уровне: Количество допущенных заявок на участие в закупках
Самый популярный предмет договора: Поставка лекарственных препаратов
Самые дорогие сделки: Договоры на строительство

📃 Отчет Минфина от 25.04.2024
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

26 мая новый порядок каталогизации товаров для госзакупок вступит в силу

27 апреля 2024 года размещено постановление Правительства от 27.04.2024 № 549 о создании специальной системы, которая будет каталогизировать продукцию для государственных нужд. Эта система поможет организовать и контролировать закупки товаров, необходимых для государственного оборонного заказа. Новые правила начнут действовать с 26 мая 2024 года.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Открыли для вас главные рекомендации месяца в Системе Госзаказ:

Как изменять цифровые контракты https://clck.ru/3AQhSj
Заказчики обязаны менять цифровые контракты по новым правилам. Цифровой контракт изменить сложнее, чем заключить. Структурированная форма не дает править информацию по разделам. Почему так происходит, какие реквизиты в цифровом контракте можно менять и как это сделать, рассказали в рекомендации.

Как заказчикам по 44-ФЗ рассмотреть цифровые заявки https://clck.ru/3AQhTU
Из-за цифровизации вы должны отклонять заявки по новым основаниям. В рекомендации Системы Госзаказ — как оценить цифровые заявки, чтобы вашу закупку не отменили. Интерактивный помощник сравнит за вас цифровые и бумажные данные из заявки участника и даст правильное решение: отклонить или допустить.

Как провести неконкурентную закупку, чтобы она попала в отчет МСП https://clck.ru/3AQhTy
Для того чтобы выбрать минимальный объем закупок у МСП за год, заказчик вправе использовать как конкурентные, так и неконкурентные способы закупки. В рекомендации рассказали, как провести неконкурентную закупку, чтобы она вошла в годовой объем закупок у МСП.

Как поставщику заключить цифровой контракт https://clck.ru/3AQhUY
Все поставщики обязаны заключать по итогам электронных торгов цифровой контракт. В рекомендации Системы Госзаказ — как поставщику заключить контракт по итогам электронных процедур. Рассмотрим особенности заключения поставщиком ТРУ цифрового контракта и на что обратить ему внимание, чтобы подписать контракт без рисков.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Форум «ГОСЗАКАЗ» пройдет в Сколково 15–17 мая

В этом году главной выбрана тема «Развиваем промышленность — повышаем эффективность закупок». Редакция журнала расскажет вам обо всех значимых событиях форума. Будем вести прямые трансляции и подготовим материалы со всех площадок мероприятия.

В 2024 году XIX Всероссийский форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» пройдет по поручению заместителя Председателя Правительства РФ — Министра промышленности и торговли Дениса Мантурова. Миссия проекта — повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере государственных, муниципальных, корпоративных закупок на основе решений, выработанных в совместном диалоге органов власти, бизнес-сообщества, общественных организаций. Среди тем для обсуждения — концепция создания цифровой информационной платформы для поддержки заказчиков, анализ потребностей госзаказчиков в инновационном продукте отечественного производства, специфика построения цепочек кооперации при разработке и производстве продукции. Спикеры обсудят перспективы формирования правовых механизмов гарантии востребованности отечественной продукции в долгосрочной перспективе, поговорят о плюсах и минусах контрактов жизненного цикла, обсудят возможности пересмотра условий таких контрактов. Будет представлена практика межсубъектных офсетных контрактов в ракурсе стимулирования развития российской промышленности.

Федеральное казначейство расскажет о новациях и цифровых решениях в сфере контрактных отношений и взаимодействие с иными информационными системами. Отдельная дискуссия запланирована для обсуждения первого опыта закупок Запорожской, Херсонской областей, ДНР и ЛНР. В ходе форума пройдет обсуждение практики контроля в закупках с точки зрения ФАС, заказчика и поставщика. Запланировано проведение круглого стола «Аудит в сфере закупок». Отдельные секции будут посвящены закупкам в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, энергетики и в сфере транспорта. Форум завершится ежегодной открытой сессией с ответами на самые острые вопросы участников закупок.
2024/11/15 07:53:22
Back to Top
HTML Embed Code: