ЕС принял 16 пакет санкций в отношении России. Событие ожидаемое. Во-первых, годовщина СВО, во-вторых, отморозить себе уши назло американской бабушке.

Пока оценки предварительные на основе пресс-релиза.

- Из ожидаемого - стандартное расширение списка заблокированных лиц и компаний (48 и 35 соответственно), а также морских судов (74). Точный перечень пока не опубликован, ждем официальных документов.

- Устанавливаются новые критерии для блокирования. По всей видимости, они появятся в ст. 3 Регламента 269/2014 1) лиц, связанных с т.н. "теневым флотом РФ"; 2) лиц, оказывающих поддержку или извлекающих выгоду из сотрудничества с российским ВПК.

- Новый удар по финансовому сектору. Вводится запрет на осуществление транзакций с кредитными и финансовыми организациями, расположенными за пределами РФ, но использующих СПФС ЦБ РФ. Мера является применением ограничений, принятых в 14-м пакете (тогда были введены ограничения на использование СПФС).

- Подтвердились январские прогнозы о расширении числа российских банков без доступа к системе SWIFT. Сообщается о 13 региональных банках, пока без деталей и названий. Но скоро их увидим. Новелла противная. Так как в отключении от SWIFT, скорее всего, не будет дата конкретная мотивировка. И ущерб даже тем, кто с ЕС никак не работает.

- Очередное расширение списка иностранных компаний (53 единицы), в отношении которых действуют расширенные экспортные ограничения. Речь о Приложении IV регламента 833/2014 (иными словами, о вторичных торговых санкциях за сотрудничество с РФ).

- В перечень запрещенных к экспорту в Россию товаров и технологий включены новые товары двойного и военного назначения (контроллеры для БПЛА, др.). Импортные ограничения распространились на первичный алюминий из России. Похоже, речь идет не о полном запрете, а о частичных ограничениях. Но посмотрим. На наш взгляд, это важнейшая новелла.

- Запрет на трансляцию в ЕС восьми российских СМИ (EADaily / Eurasia Daily, Fondsk, Lenta, NewsFront, RuBaltic, SouthFront, Фонд стратегической культуры, Красная звезда / Tvzvezda). Будут слушать подпольно. Как у нас BBC при советской власти.

- Весьма неопределенные меры касаются российских портов, шлюзов и аэропортов, которые "были использованы для поставок в РФ БПЛА, вооружений, транспортировки нефти, пр." С ними запрещается осуществлять любые сделки и транзакции. Власти ЕС при этом список таких портов и аэропортов пока не публикуют. Но опубликуют рано или поздно.

- Вводится запрет на перевозку грузов автомобильным транспортом по территории ЕС, в том числе транзитом, операторами ЕС, которые принадлежат лицу из России на 25% и более.

- Продолжен курс на блокирование российских энергетических проектов. В 16 пакете под удар попал "Восток Ойл". Под экспортные ограничения попало ПО, связанное с разведкой нефти и газа. Временное хранение российской сырой нефти и нефтепродуктов на территории ЕС теперь запрещено. При этом ограничения распространяются также на нефть, приобретенную в соответствии с правила Oil Price Cap. В данном секторе и так все было глухо. Больших изменений пока не видим. Ждем документы.

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/02/24/three-years-of-russia-s-full-scale-invasion-and-war-of-aggression-against-ukraine-eu-adopts-its-16th-package-of-economic-and-individual-measures/

Кроме того, запрет на доступ к системе SWIFT был введен в отношении следующих банков:

- Ак Барс Банк;
- Банк "Уралсиб";
- Банк «Точка»;
- Национальный резервный банк;
- Росэксимбанк;
- Банк «Синара»;
- Примсоцбанк;
- ББР-банк;
- РНКО Платежный конструктор;
- Петербургский платежный центр;
- Кузнецкбизнесбанк;
- Мирбизнесбанк;
- Банк «Кубань-кредит»;
- МФК «Точка опоры».

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202500394

🇪🇺⛓️🇷🇺 Вот уже третий год 24 февраля становится «днем санкций». Хотя санкционные пакеты появляются и в другие дни, в годовщину начала СВО западные страны стараются сделать новые рестрикции наиболее заметными. В предыдущие годы санкции символизировали сплоченность Запада в решимости наказать Россию. Сегодня сплоченность под вопросом.

Хотя параметры 16-го пакета разрабатывались давно, в текущих условиях он заиграл новыми красками. Для Брюсселя он становится символом своей субъектности, приверженности прежней атлантической линии, способом показать свою силу, компенсировать унижение, сохранить идентичность. Новые санкции выражают протест против дипломатии Трампа с его готовностью к разменам и открытой демонстрацией того, кто в доме хозяин.

Для России 16-й пакет неприятен, но не смертелен. В реалиях 2022 года такие меры были бы шоком. Сейчас — очередная рутина, пусть и небезобидная. Бизнес больше волнует другой вопрос — будет ли смягчение санкций в результате переговоров России и США. Здесь завышать ожидания рано.

Даже если пушки замолчат, санкционный фронт останется активным. Все санкции отменить нельзя просто в силу их правовой природы. Множество ограничений зашито в федеральные законы США. Снять их президент не может, только приостановить. Санкции останутся способом давить на Россию. Сам Трамп охотно их использует. Достаточно вспомнить санкционную атаку на «Северный поток-2» еще в первый срок его президентства.

Если по Украине удастся договориться, то с оговорками можно ожидать сценарий смягчения санкций США против Китая с начала 1970-х. Процесс шел медленно. Правовые механизмы санкций не менялись. Но смягчение шло через исключения, изъятия и точечную приостановку действия тех или иных норм. Лишь к 2000 году законодательно был закреплен новый уровень экономических отношений с КНР, хотя остаточные санкции сохранялись. Процесс занял 30 лет.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @kommersant о 16-м пакете европейских санкций и перспективах смягчения санкций США.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/16-y-poshel/

Наши читатели, да и мы сами, привыкли писать о вводимых санкциях. И ни разу практически мы не писали о том, что санкции не ввели.

И вот такой случай наступил.

Настоящим событием вчерашнего дня, конечно, стал вовсе не 16-й пакет санкций ЕС. Который опять положили в пакет с пакетами. И не британские санкции. И не ограничительные меры экзотических Австралии и Новой Зеландии.

Настоящим событием стало отсутствие санкций США. Вашингтон продолжает демонстрировать настрой на решение конфликта, вопреки политике прошлой администрации и инерции своих союзников. Уклонение от санкций к годовщине СВО - политический сигнал, говорящий об окне возможностей для переговоров.

Впрочем, обольщаться не стоит. Передумать могут в любой момент. И послать уже другие сигналы. С позиции силы. Но если новая администрация действительно лучше понимает Москву и если там действительно хотят избавиться от пассивов на выгодных для себя условиях, то делать это вряд ли стоит.

Для истории дипломатии санкций - это важный эпизод. Для бизнеса - тоже важный сигнал.

Ссылка на сайт OFAC: отсутствует.

Сообщается о подготовке Американской торговой палатой (AmCham) предложений по снятию санкций с России.

Мы считаем это хорошим признаком, пусть и не гарантирующим того, что предложения будут услышаны или приняты. Важно уже то, что бизнес ощущает перемены в области политического риска и готов оперативно на них реагировать.

Предложения AmCham выглядят довольно разумно с точки зрения американского бизнеса. Они в полной мере отражают коммерческие интересы США, но далеко не заходят на поляну безопасности.

Снятие ограничений в области гражданской авиации позволит освежить российский рынок авиатехники, выбивая с него менее расторопных конкурентов из ЕС. Боинг здесь может перехватить инициативу у Эйрбаса.

Отмена или приостановка санкций по товарам роскоши тоже полностью соответствует коммерческим интересам США и особо не касается вопросов безопасности. Напомним, что среди товаров роскоши - не только сумки, шубы, ювелирка и прочее, но и смартфоны, посудомоечные машины, фены и проч. Россия это все и так импортирует из дружественных стран. Но американские компании будут не прочь вернуться. ЕСовцам здесь опять сделают козью морду. Ведь в этом сегменте они раньше чувствовали себя хорошо.

Наконец, предложение по облегчению банковских транзакций. Тоже вполне разумно и доступно для тонкой настройки. Чтобы избыточно не нарываться на критику в Конгрессе, санкции в отношении российских банков могут не отменять, а попросту приостанавливать их действие в виде генеральной лицензии. Этого достаточно, чтобы платежи пошли. Но при этом рософобам всегда скажут, что банки все же под санкциями и исключения являются временными.

В целом же, смягчение санкций возможно, но не отмена. Правовые механизмы в виде федеральных законов будут жить вечность вечную. С исполнительными указами проще, но и они могут оставаться долгое время. Пока можно прогнозировать приостановки, лицензии, временные исключения и прочие движения с высокой степенью обратимости.

https://www.rbc.ru/interview/economics/07/03/2025/67c71b989a79470c3285a934?ysclid=m7yfvxjtc3751416660

Один из примеров использования генеральных лицензий в качестве механизма смягчения санкций - Венесуэла. Минфин США выдавал такие лицензии для сделок с венесуэльским производителем нефти PdVSA. Но при этом не исключал компанию из списка заблокированных лиц и тем более не отменял правовые механизмы - исполнительные указы 13835 и 13857. Буквально вчера была опубликована очередная такая лицензия.

https://ofac.treasury.gov/media/934061/download?inline

Санкционная тематика качает российский рынок. Сначала игроки начала покупать на новостях о возможном смягчении. А в конце недели начался ужас-ужас в связи с заявлениями Трампа о возможных новых санкциях.

Наша позиция - в обе крайности кидаться не надо. Мы уже писали многократно о том, что смягчение, если и случится, растянется во времени. То есть первые такие шаги, конечно, вызовут большие ожидания. Именно они будут выкупаться рынком или уже частично выкуплены. Но дальше будет стагнация. Например, экспортный контроль по товарам двойного назначения не отменят еще долго. И вряд ли как-то сильно смягчат.

С другой стороны, масштабная эскалация тоже сейчас имеет пределы. Трамп грозил финансовому сектору. Но он и так во многом под санкциями. Понятно, что есть куда расти. Но мы три года росли по числу и охвату санкций. Так что не в новинку. Другое дело, такая риторика выводит из состояния безудержного оптимизма последнего месяца. И хорошо. Избыточный оптимизм тоже вреден.

Помним, что санкции - инструмент дипломатии. Поэтому риторику об эскалации/деэскалации воспринимаем спокойно.