С днём Победы, товарищи!
С днём настоящего народного единства, когда не было разницы между русским и таджиком, украинцем и евреем, белорусом и грузином - всë это были советские люди, соединенные коммунистическим сотворчеством в экономике и подлинным интернационализмом в идеологии.
Тоже мы принесли в Европу и мир, освободив его от фашизма во всех проявлениях
К сожалению, не до конца.
Но день Победы останется навсегда шагом человечества к началу настоящей человеческой истории.
С праздником, товарищи!

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #медицина

Запись трансляции XIX ВСЕРОССИЙСКОГО ФОРУМА-ВЫСТАВКИ «ГОСЗАКАЗ»
от 17.05.2024 г.

https://rutube.ru/video/b196f9c11186fdd4a8d267198e5cd767/

10.00 - 11.30 Секция 1. "Закупки в сфере здравоохранения"
12.00 - 12.30 Экспертное совещание. "Кодекс закупок или единые правила игры"
14.00 - 17.00 Ежегодная эксклюзивная сессия. "Мы знаем ответы на все вопросы"

#44ФЗ #заказчикам #разъяснения #судебнаяпрактика

Является ли источник финансирования существенным условием контракта

До 44-ФЗ (по 94-ФЗ) было много практики, что источник финансирования это не существенное условие. После вступления в силу 44-ФЗ в 2015 г. МЭР высказался, что изменение источника финансирования это изменение существенных условий (п. 3 письма).
Аналогичная позиция есть в постановлении Третьего ААС от 24.08.2015 N 03АП-3524/15, в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.2018 № 03АП-6954/2017, А33-13872/2017, в разъяснениях МЭР России от 28.09.2016 N Д28и-2634, МЭР РФ от 02.10.2015 N Д28и-2965.
Есть даже штраф 20 000 руб. в 2019 г. именно за изменение источника финансирования - постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 26 марта 2019 г. N 013/04/7.32-145/2019. Но это скорее исключение из правил, если бы заказчик штраф обжаловал, вероятно, суд бы его отменил.

Позже подход изменился, в письме Минфина от 26.02.2020 N 24-03-08/13531 сказано, что если информация об источнике финансирования не влияет на обоюдные обязательства сторон, по которым должно быть достигнуто соглашение, то такие условия не являются существенными и могут быть изменены по соглашению сторон. Другое письмо Минфина с такой же позицией.

Есть также решение апелляции 2015 г. (времён вышеуказанного письмам МЭР), что указание на источник финансирования фактически не является существенным условием контракта, поскольку никак не влияет на права и обязанности сторон по контракту и фактически оно не зависит от воли сторон и является просто информационным сообщением - см. постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 N 14АП-709/15. В другом постановлении Двенадцатого ААС от 0.07.2017 N 12АП-6403/17 суд отметил, что условия об источнике финансирования не упомянуты в ч. 13 ст. 34 Закона в качестве существенных условий контракта.

Поэтому по факту - всё зависит от мнения контролёра 🤷🏻‍♂️
Большинство из них всё-таки придерживаются мнения, что это НЕ существенное условие.

Как внести изменения в контракт по источнику финансирования

В дополнительном соглашении на изменение источника надо указать ссылку на ст. 95 Закона № 44-ФЗ без указания "существенное условие или нет", и без указания части, пункта, плюс обязательно указать документ-основание для изменения источника финансирования (письмо, ЛБО или что-то ещё).

#вакансия Есть вакансия в отдел закупок на ВДНХ. Оклад в районе 90 000 - 100 000 по результатам собеседования. Плюшки от организации, премия по итогам года + ДМС после испытательного срока, для мужчин есть бронь от мобилизации. Желающие скидывайте резюме в личку VK
https://vk.com/id3435555

#44ФЗ #223ФЗ #новации #заказчикам #поставщикам #законопроект

Госдума в 3-м (завершающем) чтении приняла законопроект о внесении значимых поправок в Законы № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Обычно, 3-е чтение означает, что почти наверняка законопроект будет подписан и принят окончательно. Ниже небольшой анализ данного законопроекта.

1) по 223-ФЗ
- заложена база под аналогичный 44-ФЗ нац.режим (запреты, ограничения, преимущества, "наш" на "не-наш" товар менять нельзя)
- запрет и преимущество (+/-15%) прописаны аналогично 44-ФЗ, пока ограничение прописано по варианту "второй лишний", т.е. есть заявка РФ - все иностранные отклоняются. Но есть вариант, что в ПП норму уточнят и оставят вариант "третий лишний"
- иностранными считаются все заявки без подтверждения страны, страна подтверждается по постановлениям Правительства
- также прописан аналогичный нац.режим на работы и услуги
- прописали отчет по закупкам РФ до 1 февраля, но за 2024 г. отчет делается по старым правилам
- в извещении должна быть указана информация о нац.режиме
- до 1 декабря 2024 г. нужно поправить Положение о закупке ❗️

2) по 44-ФЗ
- изложены практически идентичные положения по нац.режиму, как в 223-ФЗ, в т.ч. отчет до 1 февраля
- по ч. 12 ст. 93 (закупка у ЕП чере электронные площадки) прописан нац.режим
- возможен отдельный порядок обоснования НМЦК при нац.режиме (отсылка к ПП)
- прописаны "исключенцы" по нац.режиму - СВР, ФСБ и т.д.
- признаётся утратившей силу ст. 30.1 о "доле" закупок товаров ЕАЭС, но в ст. 33 прописано требование при закупке с нац.режимом указывать характеристики РФ товара
- в части 8 статьи 31 добавили обязанности и права заказчика проверять участника закупки при закупке у ЕП ❗️
- наконец-то прописали право приемочной комиссии работать при 50% состава ❗️
- право передавать полномочия по контролю по ч. 5 ст. 99 в Федеральное казначейство
- продлили некоторые моменты "цифровизации" закупок (вроде заключения контракта с ЕП через ЕИС) до апреля-июня 2025 г. и до июля 2026 г.
- также внесены технические поправки, связанные с вышеуказанным, редкие случаи (реорганизация РФ юрлица в иностр. ЮЛ), мелкие, мало на что влияющие поправки

Резюме: в основном нормы по нац.режиму отсылочные к постановлениям Правительства РФ. Либо будут приняты новые, либо изменят нынешние по 44-ФЗ. Закон вступает в силу в основном с 1 октября 2024 г., но есть ряд положений вступающих в силу через 10 дней после принятия и с 1 января 2025 г. В целом поправки в основном важные и повлияют на работу как заказчиков, так и участников закупок.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ (разбор выше) подписан и опубликован.

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #МЧД #ЕИС

При заходе на сайт ЕИС демонстрируется СТРАШШНАЯ красная плашка про МЧД. Что делать? Краткая инструкция в несколько пунктов:

1. Список случаев, когда нужна машиночитаемая доверенность очень большой: размещение плана-графика, подача заявок, подписание контракта, приемка... - практически всегда.

2. МЧД обязательна и для заказчика, и для поставщика. Не нужна она только руководителю - у него есть полномочия от ЭЦП (УКЭП) и регистрации в ЕИС. На остальных сотрудников нужно оформить.

3. По выдаче МЧД есть 2 варианта:
- руководитель всем выдает в ЕИС (=оформляет через ЕИС) доверенность
- руководитель в ЕИС назначает администратора, выдает в ЕИС ему МЧД с правом передоверия, а администратор в ЕИС выдает доверенность всем остальным.

4. По выдаче МЧД - всё можно сделать через ЕИС: оформить права и выдать МЧД несколькими кликами мышки. Более подробная информация есть в Базе знаний ЕИС (доступ через ЛК) и ниже прикрепляю файл инструкции из базы знаний - см. начиная с раздела 3.1.1., это стр. 23.

#заказчикам #поставщикам #новации #суд

С 9 сентября существенно увеличивается размер государственных пошлин за подачу исков и жалоб в суды
Основание - Федеральный закон от 08.08.2024 N 259-ФЗ. Что по нашей категории дел.

1. Обжалование решений и предписаний УФАС - было 3 000 р., будет 50 000 руб. (10 000 руб. для ИП)

2. Обязать заказчика/поставщика заключить, изменить, расторгнуть контракт/договор без имущественных требований - было 6 000 р., будет 50 000 руб. (15 000 руб. для ИП)

3. Взыскание денег по контрактам/договорам:
До 100 тыс. включительно - 10 тыс. (было 4 000 руб.)
Более 100 тыс. до 1 млн включительно - 10 тыс. плюс 5% от суммы свыше 100 тыс.
Более 1 млн до 10 млн включительно - 55 тыс. плюс 3% от суммы свыше 1 млн
Более 10 млн до 50 млн включительно - 325 тыс. плюс 1% от суммы свыше 10 млн
Более 50 млн - 725 тыс. плюс 0,5% от суммы свыше 50 млн, но не более 10 млн

4. Ходатайство о принятии обеспечительных мер - было 3 000 руб., будет 30 000 руб.

5. Обжалование решений арбитражного суда:
Апелляционная жалоба, кассационная жалоба на судебный приказ - 30 000 руб. (10 000 руб. для ИП)
Кассационная жалоба (кроме на суд.приказ) - 50 000 руб. (20 000 руб. для ИП)
Кассационная жалоба или надзорная жалоба в ВС РФ - 80 000 руб. (30 000 руб. для ИП)
Пересмотр судебного постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам - 30 000 руб.
(было около 3 000 руб.)

6. Административные штрафы по-прежнему обжалуются без пошлины.

Что делать?
Проверить свои контракты, договоры, решения УФАС и подать иск до 8 сентября включительно - в этом случае оплата пошлины будет по старым ставкам.
Напомню, что в случае победы в суде при соответствующе заявлении (его можно заявить как сразу, так и после победы в суде) суд взыскивает уплаченную пошлину с проигравшей стороны.
И для сведения: в среднем 15-20% обжалованных решений УФАС отменяются судом.

#44ФЗ #заказчикам #НМЦК

Пример из практики, как обосновать НМЦК в размере лимитов, если полученная (в данном случае по приказу Минстроя 841пр) цена выше, чем лимиты. Так как письма Минфина не являются официальными разъяснениями, дополнительно рекомендуется ссылаться на ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.
Для обоснования НМЦК другими методами работает аналогично.

#вакансия

Коллеги, рекомендую рассмотреть данную компанию. Я с ними работаю, рекомендую.

Компания "ГОССНАБ" (Москва), занимающаяся комплексным снабжением государственных заказчиков, осуществлением поставок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений и компаний приглашает в команду Специалиста по работе с государственными заказчиками.
• Специализируемся исключительно на госзакупках (44-ФЗ, 223-ФЗ).
• Более 1 000 исполненных контрактов.
• Специфика компании заключается в работе "от потребности" государственных заказчиков с поставкой от Вендора или Производителя.

ВАЖНО для соискателя:
• Интерес к сфере государственных закупок и желание постоянно развиваться в этой области.
• Опыт работы на стороне поставщика.
• Наличие "портфеля" выигранных и исполненных на стороне поставщика контрактов.

Условия:
• оформление по ТК РФ;
• рабочий график 5/2, пн. - пт. с 9.00 до 18.00 или с 10.00 до 19.00, сб.- вс. – выходной
• современный и комфортный офис в БЦ «СЛОБОДСКОЙ». Деловой квартал СИМОНОВСКИЙ.
• оклад от 100 000 руб., среднемесячный совокупный доход от 200 000 руб. (без ограничений по верхней планке!)

Обязанности:
• взаимодействие с государственными заказчиками (выявление потребностей в поставках, контроль плана закупок, определение способов закупок) по выбранному специалистом сегменту;
• консультирование и предоставление рекомендаций Заказчикам при подготовке и формировании закупочных процедур;
• мониторинг электронных торговых площадок;
• расчет, подготовка и направление коммерческих и ценовых предложений;
• участие в государственных закупках в соответствии с ФЗ № 44 и № 223;
• организация и контроль процесса исполнения контрактов, договоров;
• организация и контроль внешнего и внутреннего документооборота;
• взаимодействие с производителями, вендорами и дистрибьютерами товаров и услуг в ходе подготовки и участия в закупочных процедурах;
• выполнение плановых показателей.

контакт: Виктория
wa, tg +7 965 295 12 19

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #книги

Обзор на пару новых книг по теме закупок - первая для поставщиков, вторая для заказчиков:

1. "Тендерное сопровождение со стороны поставщика", М.Белякова, А.Кулакова, 2023 год
Оценки на сайтах 4.6-4.7, стоимость около 700 руб.

Брошюрка на 100 страниц, изданная почти что самиздатом (через "Ridero"), очень похожая на сборку из неких статей, т.к. содержит много скринов - мелких и на бумаге практически неразборчивых (см. пример). В содержании: очень подробно о регистрации в ЕИС (непонятно зачем), самый мизер о поиске тендеров, подробно, но с большим количеством ошибок о подаче заявки и участии в аукционе, почти ничего о заключении контракта и... электронное актирование 😂 Традиционно для подобных пособий пропущен этап исполнения контракта )) Т.е. буквально, цитата: "...этап 7. Заключение контракта, этап 8. Электронное актирование". Хотя пособие вроде как для совершенно нулёвых поставщиков. А потом никто не удивляется, почему так много поставщиков попадают в РНП 🤷🏻‍♂️

Также в книжке есть много недосказанных моментов (например, отсутствует запрос предложений), устаревшей информации (информационная карта; двухэтапное рассмотрение заявок на аукционе; нет ничего про структурированные ООЗ и заявку) и фактических ошибок (например, указывается, что в конкурсе 2 части заявки и обе сразу доступны заказчику - на самом деле 3 и не сразу; указывается, что если в 1-й части заявки аукциона указан участник - заявка отклоняется 🤦🏻‍♂️). Причём в скобках у меня перечислены очень далеко не все примеры ошибок в пособии.

Позиционируется как пособие для трудоустройства. Без шуток, написано прямым текстом: "1. Берёте клиента на сопровождение..." и т.д. 😅 А дальше вроде как по пособию его сопровождаете. Учитывая вышеописанные ошибки и косяки - скорее всего, один раз 😂

Итого: заметно, что писавшие пособие люди - отчасти в теме. Но упускают очень много критически важных моментов. На мой взгляд, ~700 руб. за такое - очень много. Большую часть информации из пособия можно бесплатно найти в интернете без особых проблем. С учётом ошибок и косяков - не рекомендую!

2. "Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом № 44-ФЗ", О.Ю. Гурин, 2024 год

Олег Юрьевич - известный эксперт в сфере закупок, поэтому тут я даже не сомневался насчёт покупки. Книжка толстенная, на 570 с небольшим листов. Книга стоит около 1 300 руб., но она того стоит. Тут явно видно, что писал профи. Подробно разбираются практически все аспекты рассмотрения заявок, включая доп.требования и требования нац.режима, много примеров из практики УФАС и судов, в т.ч. по структурированным ООЗ и заявке.

Много расписывать не буду, категорически рекомендую членам комиссии по закупкам. Скиньтесь что ли и хотя бы одну на всех купите прямо как настольную книгу при рассмотрении заявок. Поставщикам тоже полезно почитать про то, за что вас могут отклонить.

#44ФЗ #заказчикам #приемка

Напоминание

С 19 августа 2024 г. действует новая редакция части 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ: Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании приемочной комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Ранее из формулировки следовало, что приемочная комиссия должна быть в полном составе. Например, в комиссии 7 человек - в акте приемки должно быть обязательно 7 подписей. Сейчас достаточно (в данном примере) 4 подписей из 7.

#вакансия

Администрации Северо-Енисейского района в отдел муниципальных закупок на постоянное место работы требуется ведущий специалист с опытом работы в сфере закупок по Закону № 44-ФЗ.

Требования:

- наличие высшего образования;

- дополнительное профессиональное образование в сфере закупок приветствуется.
Обращаться по телефону: 8(39160)21-7-20.

Резюме присылать по адресу: [email protected]

#вакансия

— Экономист/Ведущий экономист в небольшую производственную компанию

Обязанности:
- Подготовка расчетно-калькуляционных материалов, согласование ориентировочных и фиксированных цен в рамках ГОЗ (Формирование РКМ по приказу ФАС от 16.12.2022 №995/22).
- Анализ и контроль фактических затрат по заказам;
- Взаимодействие с ВП МО РФ и Заказчиком по обоснованию затрат;
- Подготовка аналитических отчетов по запросам руководителя;
- Подготовка отчёта в ЕИС ГОЗ 

Требования:
- Высшее экономическое образование;
- Опыт работы в ГОЗ в должности экономиста, ведущего экономиста от 3х лет;
- Знание нормативной документации в ГОЗ в сфере ценообразования (НИОКР, СЕРВИС, УСЛУГИ);
- Знание 1С 8.3 
- Уверенный пользователь ПК
Условия:
- Официальное трудоустройство в соответствии с ТК РФ (оплачиваемый отпуск, больничный);
- График работы: Пятидневная рабочая неделя с 08.00 до 17.00 или с 09.00 до 18.00; 
- Место работы: г. Санкт-Петербург, м. пр. Ветеранов (пр. Народного Ополчения)
- Достойная заработная плата, уровень которой обсуждается с успешными кандидатами и зависит от профессионального опыта. 

Контактный номер для связи -  +79112776048 Мария

✅Приглашаем на ОЧНЫЕ курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ в г. Южно-Сахалинск (возможно участие по видеоконференцсвязи без выезда).

📌Преподаватель-эксперт Абросимов Дмитрий Евгеньевич.

💡Курсы обновлены с учетом всех изменений и судебной практики, в том числе с учетом 318-ФЗ от 08.08.2024 по радикальным изменениям в национальном режиме.

🕙Даты проведения:
1. с 30.09 по 11.10.2024 года по 44-ФЗ (5 или 10 дней на выбор), с 10 до 17 по местному времени
2. с 14 по 17.10.2024 года по 223-ФЗ (4 дня), с 10 до 17 по местному времени

‼️Спецпредложения:
1. При участии от трех сотрудников от организации скидка 15%.
2. При обучении одновременно на оба закона – скидка 30%.
3. Индивидуальные скидки на очное участие для проходивших обучение по закупкам в ФКГ Развитие 2000 в 2024 году, в том числе через Минэкономразвития.

📩Для консультации и записи на обучения свяжитесь с нами удобным способом:

E-mail: [email protected]

Тел.: 8 800 2000 479

WhatsApp, Telegram: 8 924 264 40 70

С уважением, ФКГ Развитие 2000 (Владивосток, МСК +7)

❗️Внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление закупок (Постановления Правительства №№2571, 2604,1005).

23.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2024 № 1285, которое вносит изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

📎В части дополнительных требований к участникам закупок в рамках Закона № 44-ФЗ (ПП № 2571):

▶️ установлено, что соответствующая позиция приложения к ПП № 2571 применяется вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;

▶️ установлено общее требование о предоставлении участниками закупок разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, за исключением случаев, когда объектом закупки являются работы, не требующие выдачи такого разрешения;

▶️предоставлена возможность подтверждения опыта договором выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если такой договор заключен и исполнен в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ;

▶️ расширены требования к участникам закупок услуг по общественному питанию и (или) поставке пищевых продуктов;

▶️ установлены требования к опыту участников закупок услуг по стирке, чистке (в том числе химической) текстильных изделий.

📎В части порядка оценки заявок на участие в закупке в рамках Закона № 44-ФЗ (ПП2604):

▶️ предоставлена возможность установить требование о принятии к оценке исключительно контрактов и договоров, заключенных и исполненных в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ;

▶️ в отношении закупок в сфере строительства предоставлена возможность установить требование о принятии к оценке исключительно договоров, предусматривающих выполнение участниками закупок работ, требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если объектом закупки заказчика являются работы, требующие выдачи такого разрешения;

▶️ участникам закупок предоставлена возможность направления номера реестровой записи из соответствующего реестра вместо подтверждающих документов, если такие документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в сети «Интернет».

📎В части независимых гарантий (ПП1005):

▶️ в типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупках в рамках Закона № 44-ФЗ, уточнено, что в качестве бенефициара может быть указан организатор совместных закупок;

▶️ в типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта или договора в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ соответственно, предусмотрено, что гарантия вступает в силу со дня заключения такого контракта или договора;

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202409230016?index=17