Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Можно ли отклонить заявку, в которой код НКМИ не совпадает с кодом из позиции КТРУ
Нет, нельзя. В позиции КТРУ для медицинского изделия может быть указан код НКМИ как дополнительная информация. Однако эта информация не является частью описания объекта закупки.
Заказчик не может отклонить заявку только из-за несоответствия справочной информации в позиции КТРУ. Если характеристики медицинского изделия в заявке соответствуют требованиям, указанным в описании объекта закупки, заявку нужно принять. Это указано в совместном письме Минздрава и ФАС от 14.10.2024 № 25-3/И/2-20326, ТН/92615/24.
Можно ли отклонить заявку, в которой код НКМИ не совпадает с кодом из позиции КТРУ
Нет, нельзя. В позиции КТРУ для медицинского изделия может быть указан код НКМИ как дополнительная информация. Однако эта информация не является частью описания объекта закупки.
Заказчик не может отклонить заявку только из-за несоответствия справочной информации в позиции КТРУ. Если характеристики медицинского изделия в заявке соответствуют требованиям, указанным в описании объекта закупки, заявку нужно принять. Это указано в совместном письме Минздрава и ФАС от 14.10.2024 № 25-3/И/2-20326, ТН/92615/24.
Telegram
Новости ФАС России
ФАС и Минздрав разъяснили особенности закупки медизделий
Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам не является их характеристикой
Соответствующее письмо с разъяснениями ФАС России и Минздрав России подписали в рамках III Всероссийской…
Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам не является их характеристикой
Соответствующее письмо с разъяснениями ФАС России и Минздрав России подписали в рамках III Всероссийской…
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Доверяй, но проверяй. Почему страну происхождения товара лучше проверить
Заказчик закупал спортивный инвентарь, который подпадал под условия допуска по приказу Минфина № 126н. Всего в закупке участвовало пять компаний. Только один из участников — участник № 2 — указал, что товар произведен в России. У остальных участников в заявках были иностранные товары. Победителю снизили цену на 15%, потому что в его предложении также был товар из Китая. Он подал жалобу, утверждая, что участник № 2 представил недостоверную информацию, так как «Дорожка беговая электрическая», указанная в описании закупки, не производится ни в России, ни в странах ЕАЭС.
Участник № 2 отправил ходатайство о своём участии в заседании, пояснив, что поставщик ввёл его в заблуждение. Выяснилось, что поставщик перепродаёт иностранный товар, поэтому вместо страны происхождения в заявке указано место расположения товара, а на самом деле страна происхождения — Китай.
Какие выводы сделало УФАС. Заявка второго участника содержала недостоверную информацию о стране происхождения товара. Заявка подлежит отклонению (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ). Жалобу победителя признали обоснованной и выдали заказчику предписание.
Комментарий эксперта: Заказчик при оценке заявок не обязан проверять страну происхождения товара. Обычно в случае, если победитель обманывает заказчика, этот факт вскрывается при поставке товара. Гораздо реже случаются ситуации, когда победитель жалуется на неправомерное снижение цены контракта. Как заказчик будет объяснять контролерам заключение контракта по цене, предложенной победителем, когда есть заявка с исключительно российским товаром? Прав ли со своей стороны победитель, что пожаловался в ФАС для восстановления справедливости? Безусловно. Стоит ли наказывать заказчика за необоснованный допуск заявки? Нет.
Ирина Тихомирова, начальник отдела по размещению государственного заказа государственного учреждения здравоохранения, Саратов
Доверяй, но проверяй. Почему страну происхождения товара лучше проверить
Заказчик закупал спортивный инвентарь, который подпадал под условия допуска по приказу Минфина № 126н. Всего в закупке участвовало пять компаний. Только один из участников — участник № 2 — указал, что товар произведен в России. У остальных участников в заявках были иностранные товары. Победителю снизили цену на 15%, потому что в его предложении также был товар из Китая. Он подал жалобу, утверждая, что участник № 2 представил недостоверную информацию, так как «Дорожка беговая электрическая», указанная в описании закупки, не производится ни в России, ни в странах ЕАЭС.
Участник № 2 отправил ходатайство о своём участии в заседании, пояснив, что поставщик ввёл его в заблуждение. Выяснилось, что поставщик перепродаёт иностранный товар, поэтому вместо страны происхождения в заявке указано место расположения товара, а на самом деле страна происхождения — Китай.
Какие выводы сделало УФАС. Заявка второго участника содержала недостоверную информацию о стране происхождения товара. Заявка подлежит отклонению (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ). Жалобу победителя признали обоснованной и выдали заказчику предписание.
Комментарий эксперта: Заказчик при оценке заявок не обязан проверять страну происхождения товара. Обычно в случае, если победитель обманывает заказчика, этот факт вскрывается при поставке товара. Гораздо реже случаются ситуации, когда победитель жалуется на неправомерное снижение цены контракта. Как заказчик будет объяснять контролерам заключение контракта по цене, предложенной победителем, когда есть заявка с исключительно российским товаром? Прав ли со своей стороны победитель, что пожаловался в ФАС для восстановления справедливости? Безусловно. Стоит ли наказывать заказчика за необоснованный допуск заявки? Нет.
Ирина Тихомирова, начальник отдела по размещению государственного заказа государственного учреждения здравоохранения, Саратов
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Использовать коммерческое предложение с учетом НДС для обоснования НМЦК для поставки лекарственных препаратов
Для расчета и обоснования НМЦК на закупку лекарственных препаратов по правилам, которые предусмотрены в пункте 2 Порядка приказа Минздрава № 1064н, нужно учитывать только коммерческие предложения без НДС. Это нарушение может привести к завышению НМЦК.
Контрольный орган при проведении плановой проверки в районной больнице выявил нарушения в обосновании НМЦК на закупку лекарственных препаратов. Заказчик произвел расчет и обоснование НМЦК на основании трех коммерческих предложений, одно из которых было с учетом НДС (акт финконтроля Ставропольского края от 24.06.2024 № 16-08/23-2024).
Целесообразно использовать коммерческие предложения, где отдельно указана цена без НДС за одну единицу и отдельно прописана сумма НДС за единицу.
❓Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Использовать коммерческое предложение с учетом НДС для обоснования НМЦК для поставки лекарственных препаратов
Для расчета и обоснования НМЦК на закупку лекарственных препаратов по правилам, которые предусмотрены в пункте 2 Порядка приказа Минздрава № 1064н, нужно учитывать только коммерческие предложения без НДС. Это нарушение может привести к завышению НМЦК.
Контрольный орган при проведении плановой проверки в районной больнице выявил нарушения в обосновании НМЦК на закупку лекарственных препаратов. Заказчик произвел расчет и обоснование НМЦК на основании трех коммерческих предложений, одно из которых было с учетом НДС (акт финконтроля Ставропольского края от 24.06.2024 № 16-08/23-2024).
Целесообразно использовать коммерческие предложения, где отдельно указана цена без НДС за одну единицу и отдельно прописана сумма НДС за единицу.
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❓Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Использовать коммерческое пред... Смотрите полностью ВКонтакте.
Использовать коммерческое пред... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Планируют обновить НПА по нацрежиму
Постановления Правительства № 878, 616, 617, 102, 832, 1289, а также приказ Минфина № 126н будут отменены. Также перестанут действовать постановления от 03.12.2020 № 2013 и 2014, которые касаются минимальной доли закупок отечественных товаров, и постановление от 16.09.2016 № 925 о приоритете товаров российского происхождения в закупках по Закону № 223-ФЗ. Все списки товаров, на которые действуют ограничения, запреты и преимущества, будут собраны в одном документе. Уточнят, какие документы необходимо предоставлять для подтверждения страны происхождения товара. Определят, что такое «программное обеспечение», а также уточнят правила закупок для лекарств и радиоэлектроники.
📄 Проекты постановлений, ID 01/01/08-24/00150163, ID 01/02/08-24/00150164
Планируют обновить НПА по нацрежиму
Постановления Правительства № 878, 616, 617, 102, 832, 1289, а также приказ Минфина № 126н будут отменены. Также перестанут действовать постановления от 03.12.2020 № 2013 и 2014, которые касаются минимальной доли закупок отечественных товаров, и постановление от 16.09.2016 № 925 о приоритете товаров российского происхождения в закупках по Закону № 223-ФЗ. Все списки товаров, на которые действуют ограничения, запреты и преимущества, будут собраны в одном документе. Уточнят, какие документы необходимо предоставлять для подтверждения страны происхождения товара. Определят, что такое «программное обеспечение», а также уточнят правила закупок для лекарств и радиоэлектроники.
📄 Проекты постановлений, ID 01/01/08-24/00150163, ID 01/02/08-24/00150164
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Нельзя ошибаться в коде ОКПД2 закупаемых ТРУ
Заказчик объявил закупку товаров, которые относятся к коду ОКПД2 27.40.39.113 «Светильники и устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света».
Проверяющие установили, что объект закупки «Светодиодный светильник» не попадает в указанную категорию. По требованиям заказчика, наиболее подходящим кодом для светильника является код ОКПД2 27.40.25.123 «Устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света, не имеющие встроенную аккумуляторную батарею и режим работы от нее».
Комиссия УФАС пришла к выводу, что заказчик неправильно выбрал код. Следовало использовать правильный код, так как он дает точное описание товара.
Также проверяющие отметили, что правильный код ограничен для использования в соответствии с постановлением Правительства.
Таким образом, заказчик ошибся в выборе кода и не применил необходимые требования. Он не представил доказательства, что правильный код не подходит для его закупки. Поэтому проверяющие нашли нарушение закона. УФАС выдало предписание заказчику изменить извещение.
Документ: решение Московского УФАС от 18.07.2024 по делу № 077/06/106-9751/2024
Нельзя ошибаться в коде ОКПД2 закупаемых ТРУ
Заказчик объявил закупку товаров, которые относятся к коду ОКПД2 27.40.39.113 «Светильники и устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света».
Проверяющие установили, что объект закупки «Светодиодный светильник» не попадает в указанную категорию. По требованиям заказчика, наиболее подходящим кодом для светильника является код ОКПД2 27.40.25.123 «Устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света, не имеющие встроенную аккумуляторную батарею и режим работы от нее».
Комиссия УФАС пришла к выводу, что заказчик неправильно выбрал код. Следовало использовать правильный код, так как он дает точное описание товара.
Также проверяющие отметили, что правильный код ограничен для использования в соответствии с постановлением Правительства.
Таким образом, заказчик ошибся в выборе кода и не применил необходимые требования. Он не представил доказательства, что правильный код не подходит для его закупки. Поэтому проверяющие нашли нарушение закона. УФАС выдало предписание заказчику изменить извещение.
Документ: решение Московского УФАС от 18.07.2024 по делу № 077/06/106-9751/2024
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Изменили правила заполнения банковских реквизитов
Теперь, когда поставщик формирует документ о приемке или исправление к нему, для типа счета «Расчетный счет в банке» — поля «Наименования банка» и «Корреспондентский счет банка» автоматически заполняются в зависимости от значения, которое указано в поле «БИК». Они недоступны для редактирования.
Для типа счета «Лицевой счет в ТОФК» и «Лицевой счет в финоргане» — поля «БИК», «Наименование банка, ТОФК», «Единый казначейский счет» и «Казначейский счет» автоматически заполняются в зависимости от значения, которое указано в поле «Номер лицевого счета» или «Лицевой счет для казначейского сопровождения» и также недоступен для редактирования.
Изменили правила заполнения банковских реквизитов
Теперь, когда поставщик формирует документ о приемке или исправление к нему, для типа счета «Расчетный счет в банке» — поля «Наименования банка» и «Корреспондентский счет банка» автоматически заполняются в зависимости от значения, которое указано в поле «БИК». Они недоступны для редактирования.
Для типа счета «Лицевой счет в ТОФК» и «Лицевой счет в финоргане» — поля «БИК», «Наименование банка, ТОФК», «Единый казначейский счет» и «Казначейский счет» автоматически заполняются в зависимости от значения, которое указано в поле «Номер лицевого счета» или «Лицевой счет для казначейского сопровождения» и также недоступен для редактирования.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Заказчик не использовал ценовую информацию из реестра контрактов, которые заключали заказчики
Если не принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг из исполненных контрактов в реестре ЕИС, то НМЦК может превысить среднюю цену за идентичный товар.
При обосновании НМЦК по закупке на поставку продуктов питания заказчик взял среднюю расчетную цену исходя из трех коммерческих предложений.
🔔 В ходе проверки контролеры установили, что при определении НМЦК заказчик учел только информацию из коммерческих предложений и не учел информацию о ценах на товар, которая содержится в единой информационной системе. В результате НМЦК превысила среднюю цену на идентичный товар на общую сумму 59 767,49 руб. (расчетно), что не позволило достичь экономии средств (акт контрольно-ревизионного управления администрации Смоленска от 10.06.2024 № 31).
❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Заказчик не использовал ценовую информацию из реестра контрактов, которые заключали заказчики
Если не принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг из исполненных контрактов в реестре ЕИС, то НМЦК может превысить среднюю цену за идентичный товар.
При обосновании НМЦК по закупке на поставку продуктов питания заказчик взял среднюю расчетную цену исходя из трех коммерческих предложений.
🔔 В ходе проверки контролеры установили, что при определении НМЦК заказчик учел только информацию из коммерческих предложений и не учел информацию о ценах на товар, которая содержится в единой информационной системе. В результате НМЦК превысила среднюю цену на идентичный товар на общую сумму 59 767,49 руб. (расчетно), что не позволило достичь экономии средств (акт контрольно-ревизионного управления администрации Смоленска от 10.06.2024 № 31).
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❗Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Заказчик не использовал ценову... Смотрите полностью ВКонтакте.
Заказчик не использовал ценову... Смотрите полностью ВКонтакте.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Установление противоречивых сроков исполнения контракта
В извещении должен быть установлен срок исполнения отдельных этапов контракта, если такие этапы предусмотрены. Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, которые предусмотрены в извещении. Контрольный орган найдет признаки состава административного правонарушения по части 1.4 статьи 7.30 КоАП, если сведения в извещении и контракте будут различаться.
Заказчик установил в извещении, что контракт не разделен на этапы. Дату начала исполнения контракта определил с даты заключения. Срок исполнения контракта 31.12.2024. При этом в ТЗ установлено: I этап выполнить до 15.05.2024, II этап выполнить до 25.12.2024. В проекте контракта установлен срок приемки и оплаты 25.12.2024. Заказчик прописал противоречивые сведения в отношении этапов исполнения контракта.
📄 Контрольный орган выявил нарушение пункта 8 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ и выписал заказчику представление (акт Финансового управления администрации Артемовского городского округа от 25.04.2024 № 7).
❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Установление противоречивых сроков исполнения контракта
В извещении должен быть установлен срок исполнения отдельных этапов контракта, если такие этапы предусмотрены. Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, которые предусмотрены в извещении. Контрольный орган найдет признаки состава административного правонарушения по части 1.4 статьи 7.30 КоАП, если сведения в извещении и контракте будут различаться.
Заказчик установил в извещении, что контракт не разделен на этапы. Дату начала исполнения контракта определил с даты заключения. Срок исполнения контракта 31.12.2024. При этом в ТЗ установлено: I этап выполнить до 15.05.2024, II этап выполнить до 25.12.2024. В проекте контракта установлен срок приемки и оплаты 25.12.2024. Заказчик прописал противоречивые сведения в отношении этапов исполнения контракта.
📄 Контрольный орган выявил нарушение пункта 8 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ и выписал заказчику представление (акт Финансового управления администрации Артемовского городского округа от 25.04.2024 № 7).
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❗Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Установление противоречивых ср... Смотрите полностью ВКонтакте.
Установление противоречивых ср... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
ФАС разъяснила: закупки у единственного поставщика должны быть обоснованны и ограниченны
Заказчики могут использовать этот метод закупок только в особых случаях и при этом должны следовать принципам равенства, справедливости и недискриминации среди участников. ФАС уже разъяснила своим территориальным органам, что закупка у единственного поставщика разрешена в ситуациях, когда на рынке низкая конкуренция или возникают объективные причины, которые мешают провести конкурентные торги, например, при устранении последствий чрезвычайных ситуаций.
Важно, чтобы у заказчиков были веские и обоснованные причины для выбора неконкурентного способа закупки. Если таких оснований нет, это может рассматриваться как злоупотребление правом, согласно Закону о закупках (Закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).
ФАС также подчеркивает, что критерии для проведения закупок должны быть объективными. Если в документах о закупке не указаны такие причины, это может ограничивать конкуренцию на рынке. Если будет подтверждено, что закон о защите конкуренции нарушен, ФАС выдаст обязательное предписание, которое нужно будет исполнить (ч. 1 ст. 17 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
ФАС разъяснила: закупки у единственного поставщика должны быть обоснованны и ограниченны
Заказчики могут использовать этот метод закупок только в особых случаях и при этом должны следовать принципам равенства, справедливости и недискриминации среди участников. ФАС уже разъяснила своим территориальным органам, что закупка у единственного поставщика разрешена в ситуациях, когда на рынке низкая конкуренция или возникают объективные причины, которые мешают провести конкурентные торги, например, при устранении последствий чрезвычайных ситуаций.
Важно, чтобы у заказчиков были веские и обоснованные причины для выбора неконкурентного способа закупки. Если таких оснований нет, это может рассматриваться как злоупотребление правом, согласно Закону о закупках (Закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).
ФАС также подчеркивает, что критерии для проведения закупок должны быть объективными. Если в документах о закупке не указаны такие причины, это может ограничивать конкуренцию на рынке. Если будет подтверждено, что закон о защите конкуренции нарушен, ФАС выдаст обязательное предписание, которое нужно будет исполнить (ч. 1 ст. 17 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Может ли заказчик направить обращение о включении в РНП через ЕИС при закупке у едпоставщика?
Нет, не может. При закупке у едпоставщика обращение должно быть направлено в ФАС на бумажном носителе, так как подача через ЕИС не предусмотрена. Для электронных процедур такие обращения направляются через ЕИС (письмо ФАС от 11.10.2024 № АК/91982/24).
Может ли заказчик направить обращение о включении в РНП через ЕИС при закупке у едпоставщика?
Нет, не может. При закупке у едпоставщика обращение должно быть направлено в ФАС на бумажном носителе, так как подача через ЕИС не предусмотрена. Для электронных процедур такие обращения направляются через ЕИС (письмо ФАС от 11.10.2024 № АК/91982/24).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Нельзя не устанавливать порядок согласования образцов материалов, которые применяют при исполнении контракта
В техзадании заказчик указал, что подрядчик должен предоставить образцы материалов для проверки их качества в течение одного рабочего дня с момента уведомления. Заказчик имеет право проверять использованные материалы любым доступным ему способом.
Если заказчик обнаружит, что материалы не соответствуют требованиям качества, он откажет в приемке. Если подрядчик не согласен с таким решением, материалы могут быть направлены на экспертизу.
Однако контролеры заметили, что заказчик не указал в техзадании, каковы сроки подачи заявок и сколько их должно быть. Также не прописан порядок устранения несоответствий в качестве товаров по требованиям заказчика.
Кроме того, заказчик не уточнил, как будет проходить проверка образцов, что неправильно. Это создает риск для подрядчика, так как он зависит от обстоятельств и решений заказчика, что может затруднить выполнение контракта.
Контролеры выявили, что действия заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ, и выдали ему предписание.
Документ: решение Московского областного УФАС от 16.07.2024 по делу № 050/06/105-22823/2024
Нельзя не устанавливать порядок согласования образцов материалов, которые применяют при исполнении контракта
В техзадании заказчик указал, что подрядчик должен предоставить образцы материалов для проверки их качества в течение одного рабочего дня с момента уведомления. Заказчик имеет право проверять использованные материалы любым доступным ему способом.
Если заказчик обнаружит, что материалы не соответствуют требованиям качества, он откажет в приемке. Если подрядчик не согласен с таким решением, материалы могут быть направлены на экспертизу.
Однако контролеры заметили, что заказчик не указал в техзадании, каковы сроки подачи заявок и сколько их должно быть. Также не прописан порядок устранения несоответствий в качестве товаров по требованиям заказчика.
Кроме того, заказчик не уточнил, как будет проходить проверка образцов, что неправильно. Это создает риск для подрядчика, так как он зависит от обстоятельств и решений заказчика, что может затруднить выполнение контракта.
Контролеры выявили, что действия заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ, и выдали ему предписание.
Документ: решение Московского областного УФАС от 16.07.2024 по делу № 050/06/105-22823/2024
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Пять антикейсов в описании объекта закупки: как нельзя делать и почему
Кейс 1. Нельзя закупать оригинальные расходные материалы для МФУ, если есть аналоги
Участник закупки подал жалобу в УФАС, утверждая, что заказчик неправомерно требует оригинальные расходные материалы, так как нет возможности поставлять эквивалентные товары других производителей.
В извещении для закупки указано, что требуются только оригинальные картриджи.
На заседании УФАС представители заказчика не смогли объяснить, почему необходимо использовать только оригинальные материалы, и не предоставили документы, подтверждающие, что оборудование совместимо только с оригинальными картриджами.
Контрольный орган сделал вывод, что, поскольку заказчик не представил доказательства уникальности расходных материалов и не обосновал невозможность использования товаров других производителей, жалоба участника закупки обоснована.
Документ: решение Московского областного УФАС от 27.06.2024 по делу № 050/06/105-20230/2024
Пять антикейсов в описании объекта закупки: как нельзя делать и почему
Кейс 1. Нельзя закупать оригинальные расходные материалы для МФУ, если есть аналоги
Участник закупки подал жалобу в УФАС, утверждая, что заказчик неправомерно требует оригинальные расходные материалы, так как нет возможности поставлять эквивалентные товары других производителей.
В извещении для закупки указано, что требуются только оригинальные картриджи.
На заседании УФАС представители заказчика не смогли объяснить, почему необходимо использовать только оригинальные материалы, и не предоставили документы, подтверждающие, что оборудование совместимо только с оригинальными картриджами.
Контрольный орган сделал вывод, что, поскольку заказчик не представил доказательства уникальности расходных материалов и не обосновал невозможность использования товаров других производителей, жалоба участника закупки обоснована.
Документ: решение Московского областного УФАС от 27.06.2024 по делу № 050/06/105-20230/2024
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Заключение контрактов, которые не предусмотрены планом-графиком
Закупки нельзя проводить, если они не предусмотрены планом-графиком. Согласно плану-графику на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов заказчик не запланировал закупки у едпоставщика на плановый период 2023 и 2024 годов. Контролеры проверили план-график на 2023 финансовый год и на плановый период 2024 и 2025 годов и выявили нарушение. Заказчик заключил девять контрактов с едпоставщиком на сумму 765 751, 86 руб. Контрольный орган выдал предписание (акт финконтроля Приморского края от 30.05.2024 № 5-ППК/24).
❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Заключение контрактов, которые не предусмотрены планом-графиком
Закупки нельзя проводить, если они не предусмотрены планом-графиком. Согласно плану-графику на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов заказчик не запланировал закупки у едпоставщика на плановый период 2023 и 2024 годов. Контролеры проверили план-график на 2023 финансовый год и на плановый период 2024 и 2025 годов и выявили нарушение. Заказчик заключил девять контрактов с едпоставщиком на сумму 765 751, 86 руб. Контрольный орган выдал предписание (акт финконтроля Приморского края от 30.05.2024 № 5-ППК/24).
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❗ Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Заключение контрактов, которы... Смотрите полностью ВКонтакте.
Заключение контрактов, которы... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Закупки на охрану предложили проводить без конкурса
Предлагается закупать охранные услуги и оборудование для пропускных систем без конкурса. Авторы поправок объясняют, что заказчики хотят заключать контракты именно с теми организациями, которые имеют лицензии на огнестрельное оружие и могут предложить услуги, стоимость которых превышает расценки ЧОП. Из-за этого такие компании просто не смогут выиграть в конкурентных закупках.
📄 Законопроект № 661375-8
Закупки на охрану предложили проводить без конкурса
Предлагается закупать охранные услуги и оборудование для пропускных систем без конкурса. Авторы поправок объясняют, что заказчики хотят заключать контракты именно с теми организациями, которые имеют лицензии на огнестрельное оружие и могут предложить услуги, стоимость которых превышает расценки ЧОП. Из-за этого такие компании просто не смогут выиграть в конкурентных закупках.
📄 Законопроект № 661375-8
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Арбитражный суд подтвердил законность решения УФАС в деле о неверном применении кода ОКПД2
В Управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО на действия заказчика при проведении закупки на поставку стерильных медицинских перчаток. Данный товар включен в перечень промтоваров с ограничением допуска из постановления № 617.
По мнению ООО, заказчик необоснованно рассмотрел и допустил пятерых участников к участию в закупке, без учета того, что заявка ООО содержала необходимые сведения о номере реестровой записи из российских промышленных товаров. Комиссия заказчика приравняла заявку участника к иным предложениям, предлагающие иностранный товар, исключительно на основании различия кода ОКПД2.
Указанные действия Антимонопольная служба признала незаконными и выдала предписание аннулировать протокол и повторно провести процедуру рассмотрения заявок. Не согласившись с таким решением, заказчик обратился в арбитражный суд. Однако Арбитражный суд поддержал доводы УФАС и признал решение законным и обоснованным.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю напоминает, что код ОКПД2 не является функциональной, технической или качественной характеристикой товара и необходим не для описания объекта закупки, а для идентификации товара.
📄 Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.08.2024 № А73-9670/2024
Арбитражный суд подтвердил законность решения УФАС в деле о неверном применении кода ОКПД2
В Управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО на действия заказчика при проведении закупки на поставку стерильных медицинских перчаток. Данный товар включен в перечень промтоваров с ограничением допуска из постановления № 617.
По мнению ООО, заказчик необоснованно рассмотрел и допустил пятерых участников к участию в закупке, без учета того, что заявка ООО содержала необходимые сведения о номере реестровой записи из российских промышленных товаров. Комиссия заказчика приравняла заявку участника к иным предложениям, предлагающие иностранный товар, исключительно на основании различия кода ОКПД2.
Указанные действия Антимонопольная служба признала незаконными и выдала предписание аннулировать протокол и повторно провести процедуру рассмотрения заявок. Не согласившись с таким решением, заказчик обратился в арбитражный суд. Однако Арбитражный суд поддержал доводы УФАС и признал решение законным и обоснованным.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю напоминает, что код ОКПД2 не является функциональной, технической или качественной характеристикой товара и необходим не для описания объекта закупки, а для идентификации товара.
📄 Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.08.2024 № А73-9670/2024
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
❓Можно ли списать неустойку, если поставщик еще не прислал согласие?
❌ Нет, нельзя. Постановление № 783 требует от заказчика списывать неустойку только в том случае, если поставщик подтвердил ее наличие. Если подтверждения нет, оснований для списания неустойки просто нет. Но тут мнения ведомств и судов расходятся:
1. Неустойку не списывают, если поставщик не прислал согласие. Это прописано в пункте 7 правил из постановления № 783 (письмо Минфина от 02.02.2024 № 24-06-06/8447).
2. С другой стороны, неустойку могут списать даже без согласия поставщика. В таком случае согласие влияет лишь на решение заказчика о списании. Но в суде можно списать неустойку, даже если поставщик не дал такое согласие (определение Верховного суда от 25.04.2024 № 305-ЭС23-29936).
❓Можно ли списать неустойку, если поставщик еще не прислал согласие?
❌ Нет, нельзя. Постановление № 783 требует от заказчика списывать неустойку только в том случае, если поставщик подтвердил ее наличие. Если подтверждения нет, оснований для списания неустойки просто нет. Но тут мнения ведомств и судов расходятся:
1. Неустойку не списывают, если поставщик не прислал согласие. Это прописано в пункте 7 правил из постановления № 783 (письмо Минфина от 02.02.2024 № 24-06-06/8447).
2. С другой стороны, неустойку могут списать даже без согласия поставщика. В таком случае согласие влияет лишь на решение заказчика о списании. Но в суде можно списать неустойку, даже если поставщик не дал такое согласие (определение Верховного суда от 25.04.2024 № 305-ЭС23-29936).
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Проведение приемки на бумажном носителе, если в контракте предусмотрена электронная
💡За несоблюдение порядка, который предусмотрен контрактом, контролеры могут наложить административный штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Заказчик заключил контракт на оказание услуг по механизированной уборке тротуаров и парков. В контракте был предусмотрен пункт об электронной приемке. Но контролеры установили, что услуги, которые были оказаны за период действия контракта, составлялись на бумажном носителе. Такое исполнение не соответствует положениям контракта и части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ и является нарушением (акт Финансового управления Осташковского городского округа от 22.03.2024 № 1-В).
❗️Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Проведение приемки на бумажном носителе, если в контракте предусмотрена электронная
💡За несоблюдение порядка, который предусмотрен контрактом, контролеры могут наложить административный штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Заказчик заключил контракт на оказание услуг по механизированной уборке тротуаров и парков. В контракте был предусмотрен пункт об электронной приемке. Но контролеры установили, что услуги, которые были оказаны за период действия контракта, составлялись на бумажном носителе. Такое исполнение не соответствует положениям контракта и части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ и является нарушением (акт Финансового управления Осташковского городского округа от 22.03.2024 № 1-В).
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❗Какие нарушения находит финконтроль во время проверок заказчика?
Проведение приемки на бумажном... Смотрите полностью ВКонтакте.
Проведение приемки на бумажном... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
❓Правомерно ли заказчик отклонил нашу заявку, если сведения в выписке из реестра промышленной продукции не соответствуют характеристикам в извещении?
Участвуем в закупке на поставку стульев ученических по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму 2 149 497 руб. В извещении установлен запрет на допуск иностранных товаров по постановлению Правительства № 616. Значение характеристики ростовая группа: 3; 4; 5. Мы предоставили выписку из реестра российской промышленной продукции, где значение характеристики ростовая группа: 3; 4; 5; 6. Правомерно ли отклонили заявку из-за недостоверной информации?
Нет, нельзя отклонять заявку только из-за того, что характеристики не совпадают с тем, что указано в извещении и реестре РПП. По письму Минпромторга от 4 октября 2023 года, реестр отечественной продукции создан, чтобы подтвердить страну происхождения товара, а не его технические характеристики. Комиссия заказчика не имеет права на стадии рассмотрения заявок делать вывод о том, что предложение недостоверно, основываясь только на данных из реестра. Это также подтверждается практикой — например, решением Ленинградского УФАС от 4 сентября 2024 года по делу № 047/06/93-2519/2024. Единственным надежным источником информации о том, что товар с заявленными характеристиками не может быть поставлен, является производитель.
❓Правомерно ли заказчик отклонил нашу заявку, если сведения в выписке из реестра промышленной продукции не соответствуют характеристикам в извещении?
Участвуем в закупке на поставку стульев ученических по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму 2 149 497 руб. В извещении установлен запрет на допуск иностранных товаров по постановлению Правительства № 616. Значение характеристики ростовая группа: 3; 4; 5. Мы предоставили выписку из реестра российской промышленной продукции, где значение характеристики ростовая группа: 3; 4; 5; 6. Правомерно ли отклонили заявку из-за недостоверной информации?
Нет, нельзя отклонять заявку только из-за того, что характеристики не совпадают с тем, что указано в извещении и реестре РПП. По письму Минпромторга от 4 октября 2023 года, реестр отечественной продукции создан, чтобы подтвердить страну происхождения товара, а не его технические характеристики. Комиссия заказчика не имеет права на стадии рассмотрения заявок делать вывод о том, что предложение недостоверно, основываясь только на данных из реестра. Это также подтверждается практикой — например, решением Ленинградского УФАС от 4 сентября 2024 года по делу № 047/06/93-2519/2024. Единственным надежным источником информации о том, что товар с заявленными характеристиками не может быть поставлен, является производитель.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
На 2025 год продлили упрощенные правила закупок для новых субъектов РФ! Внесли изменения в постановление № 2559, и теперь этот упрощенный порядок будет действовать и в следующем году, начиная с 26 октября 2024 года.
С января 2023 года заказчики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей уже работают по законодательству РФ о контрактной системе. Для них правительство установило ряд упрощений в закупках товаров, работ и услуг. Одно из основных упрощений заключается в том, что все закупки можно проводить у единственного поставщика, согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (подпункт «б» пункта 1 постановления № 2559).
Сначала упрощенные правила действовали только до конца 2024 года, но теперь их можно будет использовать и в 2025 году. Не забываем, что к заказчикам относятся ГУПы, МУПы и государственные муниципальные учреждения, которые закупают для нужд этих новых регионов.
📄 Постановление Правительства от 14.10.2024 № 1370
На 2025 год продлили упрощенные правила закупок для новых субъектов РФ! Внесли изменения в постановление № 2559, и теперь этот упрощенный порядок будет действовать и в следующем году, начиная с 26 октября 2024 года.
С января 2023 года заказчики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей уже работают по законодательству РФ о контрактной системе. Для них правительство установило ряд упрощений в закупках товаров, работ и услуг. Одно из основных упрощений заключается в том, что все закупки можно проводить у единственного поставщика, согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (подпункт «б» пункта 1 постановления № 2559).
Сначала упрощенные правила действовали только до конца 2024 года, но теперь их можно будет использовать и в 2025 году. Не забываем, что к заказчикам относятся ГУПы, МУПы и государственные муниципальные учреждения, которые закупают для нужд этих новых регионов.
📄 Постановление Правительства от 14.10.2024 № 1370
Forwarded from Государство в Telegram
💸 Экономика РФ в Telegram
🏢 Государство
@kremlininfo Президент России
@governmentru Правительство РФ
@MinEconomyrf Минэкономразвития РФ
@minpromtorgrf Минпромторг РФ
@mintransrussia Минтранс РФ
@minenergorf Минэнерго РФ
@rosmintrudru Минтруд РФ
@minselhozrf Минсельхоз РФ
@cbrrf Центральный банк РФ
@ruminfin Минфин РФ
@mincifry Минцифры РФ
@fnsru ФНС России
@fedsfmru Росфинмониторинг
@rukazna Федеральное казначейство
@fas_time ФАС России
@auditgovru Счетная палата РФ
@rosreestrinfo Росреестр
@rosstandart Росстандарт
@rosstatinfo РосСтат
@rostrudgovru Роструд
@customsrf ФТС России
🏬 Крупнейшие госкорпорации и госкомпании РФ
@GazpromNews Газпром
@rosneftinfo Роснефть
@tatneft_ru Татнефть
@rosatominfo Росатом
@rostecnews Ростех
@rossetinews Россети
@rushydronews РусГидро
@iraogeneration Интер РАО
@rzdtg РЖД
@scf_group Совкомфлот
@aeroflotrus Аэрофлот
@pochtanews Почта России
@rostelecomnews Ростелеком
@vebrf ВЭБ. РФ
@vtbnow Банк ВТБ
@gazprombanknews Газпромбанк
@rshbnews Россельхозбанк
@rgs_ru Росгосстрах
@goznakru АО Гознак
@alrosaru ПАО Алроса
@rosmorport ФГУП Росморпорт
@mosmetroru Московский метрополитен
✳️ Разное
@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ
@roszakupki Новости госзакупок РФ
@budgetniki_2021 Госфинансы
@gosoboronzakaz Гособоронзаказ️
@smz422 Самозанятость
@ip_na_usn ИП на УСН / ПСН
@pensionfondrf Пенсионный Фонд РФ
@fondgkh Фонд ЖКХ
@rostourism Новости Ростуризма
@economicsru Экономика России
@finamnews Новости Финам.ру
ℹ️ @GovInfo Государство в Telegram
🏢 Государство
@kremlininfo Президент России
@governmentru Правительство РФ
@MinEconomyrf Минэкономразвития РФ
@minpromtorgrf Минпромторг РФ
@mintransrussia Минтранс РФ
@minenergorf Минэнерго РФ
@rosmintrudru Минтруд РФ
@minselhozrf Минсельхоз РФ
@cbrrf Центральный банк РФ
@ruminfin Минфин РФ
@mincifry Минцифры РФ
@fnsru ФНС России
@fedsfmru Росфинмониторинг
@rukazna Федеральное казначейство
@fas_time ФАС России
@auditgovru Счетная палата РФ
@rosreestrinfo Росреестр
@rosstandart Росстандарт
@rosstatinfo РосСтат
@rostrudgovru Роструд
@customsrf ФТС России
🏬 Крупнейшие госкорпорации и госкомпании РФ
@GazpromNews Газпром
@rosneftinfo Роснефть
@tatneft_ru Татнефть
@rosatominfo Росатом
@rostecnews Ростех
@rossetinews Россети
@rushydronews РусГидро
@iraogeneration Интер РАО
@rzdtg РЖД
@scf_group Совкомфлот
@aeroflotrus Аэрофлот
@pochtanews Почта России
@rostelecomnews Ростелеком
@vebrf ВЭБ. РФ
@vtbnow Банк ВТБ
@gazprombanknews Газпромбанк
@rshbnews Россельхозбанк
@rgs_ru Росгосстрах
@goznakru АО Гознак
@alrosaru ПАО Алроса
@rosmorport ФГУП Росморпорт
@mosmetroru Московский метрополитен
✳️ Разное
@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ
@roszakupki Новости госзакупок РФ
@budgetniki_2021 Госфинансы
@gosoboronzakaz Гособоронзаказ️
@smz422 Самозанятость
@ip_na_usn ИП на УСН / ПСН
@pensionfondrf Пенсионный Фонд РФ
@fondgkh Фонд ЖКХ
@rostourism Новости Ростуризма
@economicsru Экономика России
@finamnews Новости Финам.ру
ℹ️ @GovInfo Государство в Telegram