Forwarded from Казначейство России
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Минфин пояснил, что закупки у единственного поставщика, проведенные по итогам несостоявшихся процедур, не включаются в расчет СГОЗ, если торги проводились на общих условиях с обязательным привлечением СМП и СОНКО на субподряд.
При определении минимальной доли закупок у СМП и СОНКО необходимо учитывать объем такого привлечения и включать его в ежегодный отчет.
Документ: Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 24-06-06/40594
https://gkgz.ru/razyasneniya-minfina-po-zakupkam-u-edinstvennogo-postavshhika-v-otchete-po-smp-i-sonko/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Разъяснения Минфина по закупкам у единственного поставщика в отчете по СМП и СОНКО
Минфин пояснил, что закупки у единственного поставщика, проведенные по итогам несостоявшихся процедур, не включаются в расчет СГОЗ, если торги проводились на общих условиях с обязательным привлечением СМП и СОНКО на субподряд. При определении минимальной…
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Служба выявила недостоверные сведения в документах организации при подтверждении наличия опыта работы.
Антимонопольная служба провела внеплановую проверку в сфере закупок на основании полученной информации. Оператор электронной площадки ООО «РТС-тендер» разместил сведения и документы ООО «Лидер» в реестре аккредитованных участников закупок.
В ходе проверки ведомство обнаружило нарушения при аккредитации организации, в частности – недостоверные сведения в договоре гражданско-правового характера при подтверждении наличия опыта работы (пункт 1 позиции 17 и пункт 3 позиции 18 приложения к Постановлению № 2571).
Следует отметить, что оператор электронной площадки не обязан проверять достоверность и соответствие документов законодательству (часть 2 статьи 31 и часть 13 статьи 24.2 Закона № 44-ФЗ).
ФАС России установила, что ООО «Лидер» было неправомерно аккредитовано на электронной площадке. В связи с этим служба предписала оператору электронной площадки аннулировать аккредитационные записи компании.
https://gkgz.ru/fas-predpisala-annulirovat-zapisi-kompanii-v-reestre-akkreditovannyh-uchastnikov-zakupok/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС предписала аннулировать записи компании в реестре аккредитованных участников закупок.
Служба выявила недостоверные сведения в документах организации при подтверждении наличия опыта работы. Антимонопольная служба провела внеплановую проверку в сфере закупок на основании полученной информации. Оператор электронной площадки ООО «РТС-тендер» разместил…
Ведомство представило обзор недостатков и нарушений в бюджетной сфере. Обзор должен быть учтён в деятельности заказчиков – получателей бюджетных средств.
Им следует принять меры по предупреждению аналогичных нарушений в будущем, либо своевременно устранить выявленные недочёты – говорится в сопроводительном письме.
В части госзакупок контролёры обращают внимание на следующие нарушения:
▪️оплачивались первичные учётные документы, содержащие фактически не выполненные объёмы работ и не поставленные товары (п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ);
▪️стоимость принятых работ по актам о приёмке отражалась в бухгалтерском учете позднее установленного срока (ст. 162, 264.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Закона о бухучёте);
▪️не предъявлялись и не начислялись исполнителям по государственным контрактам неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств (ч. 6, 7 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ);
▪️суммы неустоек, выставленных за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров), не отражались в бухгалтерском учёте (нарушение Федеральных стандартов бухучёта для организаций госсектора);
▪️допускались задержки оплаты по госконтрактам (ч. 13.1 ст. 34, п. 2 ч. 1 ст. 94, ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ);
▪️при определении и обосновании НМЦК использовалась информация о ценах, полученная от лиц, не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, либо учитывалась информация о ценах с коммерческими и финансовыми условиями, не сопоставимыми с условиями планируемой закупки (ч. 3, 5 ст. 22 Закона № 44-ФЗ);
▪️обоснование НМЦК методом сопоставимых рыночных цен осуществлялось на основании только коммерческих предложений, без применения всех комплексов мер, предусмотренных законодательством о контрактной системе, что приводило к завышению НМЦК (ст. 22 Закона №44-ФЗ).
Обзор предусматривает и ряд иных выявленных нарушений, а также содержит положительную практику получателей бюджетных средств, направленную на их предупреждение.
Документ: Письмо Казначейства России от 05.06.2024 № 07-04-05/21-15423 Обзор выявленных Казначейством России и его территориальными органами недостатков и нарушений во II полугодии 2023 года
https://gkgz.ru/kaznachejstvo-obobshhilo-rezultaty-kontrolnoj-deyatelnosti-za-2-polugodie-2023-goda/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Казначейство обобщило результаты контрольной деятельности за 2 полугодие 2023 года
Ведомство представило обзор недостатков и нарушений в бюджетной сфере. Обзор должен быть учтён в деятельности заказчиков – получателей бюджетных средств. Им следует принять меры по предупреждению аналогичных нарушений в будущем, либо своевременно устранить…
⁉️ ВОПРОС
Как аннулировать сведения о денежных обязательствах?
✔️ ОТВЕТ
Аннулирование сведений о денежных обязательствах (далее – ДО) доступно в случае, если ранее такие сведения были поставлены на учет.
Сведения о ДО могут быть аннулированы, если:
🔹 оплата по данному ДО не осуществлялась или связанные распоряжения о совершении казначейского платежа находятся в статусах «Отказан», «Аннулирован» или «Архив»
🔹 по данному ДО произведена оплата и поступила информация о возврате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) переплаты по контракту на всю сумму сведений о ДО
➡️ Для аннулирования сведений о ДО необходимо выбрать пункт контекстного меню «Аннулировать ДО» в последней версии сведений о ДО.
❗️ На шаге 2 «Расшифровка обязательства» в блоке «Скан-копии первичных документов» обязательно прикрепление файла-обоснования, в котором указаны причины аннулирования сведений о ДО.
ℹ️ Для отмены аннулирования сведений о ДО в контекстном меню необходимо выбрать пункт «Отменить аннулирование ДО». При этом отмена аннулирования сведений о ДО недоступна в случае, если информация об исполнении контракта, на основании которой сформированы сведения о ДО, признана недействительной.
https://gkgz.ru/kak-annulirovat-svedeniya-o-denezhnyh-obyazatelstvah/
Как аннулировать сведения о денежных обязательствах?
Аннулирование сведений о денежных обязательствах (далее – ДО) доступно в случае, если ранее такие сведения были поставлены на учет.
Сведения о ДО могут быть аннулированы, если:
https://gkgz.ru/kak-annulirovat-svedeniya-o-denezhnyh-obyazatelstvah/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Как аннулировать сведения о денежных обязательствах?
Аннулирование сведений о денежных обязательствах (далее – ДО) доступно в случае, если ранее такие сведения были поставлены на учет. Сведения о ДО могут быть аннулированы, если: оплата по данному ДО не осуществлялась или связанные распоряжения о совершении…
Как отмечают в своем письме представители министерства, заказчики, на закупки которых распространяются положения постановления Правительства РФ от 06.03.2022 N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры" (далее - постановление N 301), в настоящее время осуществляют закупки путем проведения либо закрытых конкурентных закупок (в том числе в электронной форме), либо неконкурентных закупок. Соответственно, применение Постановления N 301 исключает возможность проведения открытых конкурентных закупок, и, соответственно, конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП.
При этом подчеркивается, что размещение независимых гарантий в реестре гарантий для целей участия в закупках, проводимых по Закону N 223-ФЗ, но не относящихся к указанным в ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ закупкам, в настоящее время не предусмотрено. Применение закрытого реестра независимых гарантий (ч. 8.1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ) при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ также не допускается.
Напомним, что в силу п. 1 Постановления N 301 основаниями неразмещения на официальном сайте ЕИС сведений о закупке, информации о контрагенте являются введение:
- политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц, и (или)
- мер ограничительного характера иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов в отношении заказчика, осуществляющего закупку.
Документ: Письмо Минфина России от 7 июня 2024 г. N 24-01-10/52940
https://gkgz.ru/minfin-podsanktsionnye-zakazchiki-ne-mogut-provodit-otkrytye-konkurentnye-zakupki-s-uchastiem-isklyuchitelno-subektov-msp/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Минфин: "подсанкционные" заказчики не могут проводить открытые конкурентные закупки с участием исключительно субъектов МСП
Как отмечают в своем письме представители министерства, заказчики, на закупки которых распространяются положения постановления Правительства РФ от 06.03.2022 N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ…
Юристы подмосковной строительной компании написали и прогнали через нейросеть, сделали песней и отправили в арбитражный суд на бумаге с qr-кодом для прослушивания.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль госзакупок
Audio
Слушаем и наслаждаемся
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
‼️ Систематические нарушения в сфере госзакупок выявленные Федеральным казначейством за II полугодие 2023 г
Казначейство представило обзор результатов контрольной деятельности за II полугодие 2023 года. В нем описываются выявленные системные и систематические недостатки и нарушения в финансово-бюджетной сфере субъектов РФ, а также положительная практика по предотвращению нарушений.
В документе выявлены многочисленные нарушения, связанные с Законом о контрактной системе. Основные выявленные систематические нарушения:
1️⃣.Искусственное разделение закупок:
Нарушение пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: Заказчики разделяли закупки товаров (работ, услуг) на несколько контрактов у единственного поставщика, сумма каждого из которых не превышала установленного лимита (600 тысяч рублей).
2️⃣.Отсутствие банковской гарантии:
Нарушение части 7.1 статьи 94 Закона о контрактной системе: Заказчики принимали работы без предоставления банковской гарантии на обеспечение исполнения гарантийных обязательств по государственным контрактам.
3️⃣.Несоответствие сроков приемки работ:
Нарушение пункта 7 статьи 94 Закона о контрактной системе: Заказчики нарушали порядок и сроки приемки выполненных работ по строительству объектов, направляя извещения об окончании строительства раньше фактического завершения работ.
4️⃣.Нарушение порядка формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК):
▪️Нарушение статьи 22 Закона о контрактной системе: Заказчики использовали только коммерческие предложения без применения всех предусмотренных мер, что приводило к завышению НМЦК.
▪️Нарушение части 9.2 статьи 22 Закона о контрактной системе и части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ: Определение НМЦК для строительных работ проводилось без учета методик и нормативов, что приводило к занижению или завышению стоимости контрактов.
5️⃣.Оплата невыполненных работ:
Нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе: Получателями бюджетных средств оплачивались первичные учетные документы, содержащие фактически невыполненные объемы работ и непоставленные строительные материалы.
6️⃣.Несвоевременное предъявление и начисление неустоек:
Нарушение частей 6 и 7 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе: Заказчики не предъявляли и не начисляли подрядчикам неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам.
7️⃣.Изменение условий контрактов без соответствующих гарантий:
Нарушение пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ, части 2 статьи 34 и части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе: Заказчики заключали дополнительные соглашения к контрактам без предоставления необходимых гарантий от подрядчиков (например, банковских гарантий).
Документ: Письмо Казначейства России от 05.06.2024 № 07-04-05/21-15423 Обзор выявленных Казначейством России и его территориальными органами недостатков и нарушений во II полугодии 2023 года
https://gkgz.ru/sistematicheskie-narusheniya-v-sfere-goszakupok-vyyavlennye-federalnym-kaznachejstvom-za-ii-polugodie-2023-g/
Казначейство представило обзор результатов контрольной деятельности за II полугодие 2023 года. В нем описываются выявленные системные и систематические недостатки и нарушения в финансово-бюджетной сфере субъектов РФ, а также положительная практика по предотвращению нарушений.
В документе выявлены многочисленные нарушения, связанные с Законом о контрактной системе. Основные выявленные систематические нарушения:
1️⃣.Искусственное разделение закупок:
Нарушение пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: Заказчики разделяли закупки товаров (работ, услуг) на несколько контрактов у единственного поставщика, сумма каждого из которых не превышала установленного лимита (600 тысяч рублей).
2️⃣.Отсутствие банковской гарантии:
Нарушение части 7.1 статьи 94 Закона о контрактной системе: Заказчики принимали работы без предоставления банковской гарантии на обеспечение исполнения гарантийных обязательств по государственным контрактам.
3️⃣.Несоответствие сроков приемки работ:
Нарушение пункта 7 статьи 94 Закона о контрактной системе: Заказчики нарушали порядок и сроки приемки выполненных работ по строительству объектов, направляя извещения об окончании строительства раньше фактического завершения работ.
4️⃣.Нарушение порядка формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК):
▪️Нарушение статьи 22 Закона о контрактной системе: Заказчики использовали только коммерческие предложения без применения всех предусмотренных мер, что приводило к завышению НМЦК.
▪️Нарушение части 9.2 статьи 22 Закона о контрактной системе и части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ: Определение НМЦК для строительных работ проводилось без учета методик и нормативов, что приводило к занижению или завышению стоимости контрактов.
5️⃣.Оплата невыполненных работ:
Нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе: Получателями бюджетных средств оплачивались первичные учетные документы, содержащие фактически невыполненные объемы работ и непоставленные строительные материалы.
6️⃣.Несвоевременное предъявление и начисление неустоек:
Нарушение частей 6 и 7 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе: Заказчики не предъявляли и не начисляли подрядчикам неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам.
7️⃣.Изменение условий контрактов без соответствующих гарантий:
Нарушение пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ, части 2 статьи 34 и части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе: Заказчики заключали дополнительные соглашения к контрактам без предоставления необходимых гарантий от подрядчиков (например, банковских гарантий).
Документ: Письмо Казначейства России от 05.06.2024 № 07-04-05/21-15423 Обзор выявленных Казначейством России и его территориальными органами недостатков и нарушений во II полугодии 2023 года
https://gkgz.ru/sistematicheskie-narusheniya-v-sfere-goszakupok-vyyavlennye-federalnym-kaznachejstvom-za-ii-polugodie-2023-g/
Гражданский контроль государственных закупок
Систематические нарушения в сфере госзакупок выявленные Федеральным казначейством за II полугодие 2023 г
Казначейство представило обзор результатов контрольной деятельности за II полугодие 2023 года. В нем описываются выявленные системные и систематические недостатки и нарушения в финансово-бюджетной сфере субъектов РФ, а также положительная практика по предотвращению…
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль госзакупок
🎞 Итоги выборочной проверки ответов на обращения граждан и организаций по направлению «госзакупки»
20 июня 2024 г состоялось заседание Общественного совета при ФАС России.
Дмитрий Доброштан рассказал о выборочной проверке качества работы ФАС России по рассмотрению обращений граждан и организаций направление - государственные закупки
20 июня 2024 г состоялось заседание Общественного совета при ФАС России.
Дмитрий Доброштан рассказал о выборочной проверке качества работы ФАС России по рассмотрению обращений граждан и организаций направление - государственные закупки
VK Видео
Итоги выборочной проверки ответов ФАС России на обращения граждан и организаций по направлению «госзакупки»
Итоги выборочной проверки ответов на обращения граждан и организаций по направлению «госзакупки» 20 июня 2024 г состоялось заседание Общественного совета при ФАС России. Дмитрий Доброштан рассказал о выборочной проверке качества работы ФАС России по рассмотрению…
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
Смотрим⤵️
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-17-06-2024-po-23-06-2024/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Свежий обзор закупочного законодательства с 17.06.2024 по 23.06.2024
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме…
Допустят ли участника к закупке, если сведения о продукции не совпали с данными в интернете? Отклонят ли заявку с изделиями, совместимость которых не подтвердил производитель техники заказчика? Отстранят ли участника от закупки с условиями допуска из-за сомнений в стране товара? Ответы – в обзоре КонсультантПлюс.
📍 Параметры товара не совпали с данными в интернете
Приморское УФАС не поддержало заказчика (решение от 25.07.2023 N 025/06/49-933/2023), который отклонил заявку из-за того, что характеристики товара участника отличались от параметров на сайте производителя:
▪️информация с сайта может быть неактуальной. Она не доказывает, что в заявке указали недостоверные сведения;
▪️при наличии сомнений заказчик вправе запросить у производителя точные параметры товара. Если опасения подтвердятся, участнику можно отказать в допуске. В данном случае заказчик основывался на непроверенной информации.
К сходным выводам приходили Новосибирское и Волгоградское УФАС.
📍 Производитель оборудования заказчика не подтвердил совместимость расходников
Санкт-Петербургское УФАС решило (решение от 16.04.2024 по делу N 44-1644/24), что участника законно отстранили за недостоверные данные о совместимости товара с аппаратом ИВЛ заказчика. Из письма производителя аппарата следовало, что изделия участника не рекомендованы к применению, поскольку с ними не проводили тесты.
Контролеры напомнили: совместимость расходников с техникой заказчика определяет только ее изготовитель.
Подход разделяет, в частности, ВС РФ (дело N А07-22877/2022), АС Северо-Кавказского округа и Алтайское краевое УФАС.
Отметим, АС Западно-Сибирского округа в похожей ситуации высказывал другое мнение (дело А45-27627/2022)
📍 Возникли сомнения в достоверности страны происхождения товара при закупке с условиями допуска
Якутское УФАС отклонило жалобу победителя закупки (решение от 02.02.2024 по делу N 014/06/49-124/2024), который решил, что заказчик незаконно допустил участника с недостоверными сведениями об отечественном происхождении продукции. Из-за ложных данных цену контракта с победителем снизили на 15%, хотя объект закупки не производили в России.
Контролеры сообщили: условия допуска не обязывают подтверждать страну товара документами, достаточно декларирования. У заказчика не было оснований отстранять участника.
Сходную позицию занимали Чувашское и Московское УФАС.
Красноярское УФАС предписало заказчику отменить итоговый протокол из-за явно недостоверных сведений в заявке. Один из участников задекларировал отечественное происхождение бананов, хотя они в России не растут.
https://gkgz.ru/otklonenie-zayavok-v-goszakupkah-za-nedostovernye-svedeniya-primery-iz-praktiki-za-2023-2024-gody/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Отклонение заявок в госзакупках за недостоверные сведения: примеры из практики за 2023 - 2024 годы
Допустят ли участника к закупке, если сведения о продукции не совпали с данными в интернете? Отклонят ли заявку с изделиями, совместимость которых не подтвердил производитель техники заказчика? Отстранят ли участника от закупки с условиями допуска из-за сомнений…