⚡️⁠ Уточнили список мероприятий, на которые можно тратить средства экономии, образовавшиеся по итогам закупок

Речь идёт о закупках для государственных нужд субъекта РФ (муниципальных нужд), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету субъекта РФ.

➡️ Поправками уточняется, что средства образовавшейся экономии можно направить на мероприятия госпрограммы «Развитие образования» по:

▪️модернизации школьных систем образования
▪️созданию современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путём возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также при проведении капремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.

Ранее действовавшая редакция не предусматривала возможности направления средств экономии на организацию детского отдыха и оздоровления.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2024 № 1800-р

https://gkgz.ru/utochnili-spisok-meropriyatij-na-kotorye-mozhno-tratit-sredstva-ekonomii-obrazovavshiesya-po-itogam-zakupok/

⚡️ Госзаказчик ограничил предмет договора для оценки опыта – кассация не нашла нарушений

Заказчик закупал работы по строительству автодороги. Для оценки опыта он принимал договоры на строительство, реконструкцию автодорог, а также комплексные контракты, которые включали подобные работы.

Контролеры и суд первой инстанции решили, что по положению об оценке следует учитывать также договоры на капремонт и снос.

📌Апелляция и кассация с ними не согласились:

▪️спорные договоры правильно не учитывали, поскольку они не относятся к предмету будущего контракта. Для оценки опыта надо выбирать те, которые связаны и сопоставимы с ним. Договоры на снос и капремонт нельзя считать таковыми;
▪️заказчик приобретал работы по строительству сложного объекта. Его безопасное функционирование может гарантировать только подрядчик с опытом строительства;
▪️по условиям закупки работы авансируют. Если заключить контракт с тем, кто имеет опыт работ только на капремонт или снос, есть риск того, что после получения аванса подрядчик выполнит лишь подготовительные мероприятия. Из-за отсутствия опыта работ по строительству, реконструкции он не сможет должным образом исполнить контракт в основной части.

❗️Отметим, в практике можно встретить иное мнение.

Документ: Постановление АС Московского округа от 15.07.2024 по делу N А40-179323/2023
⁠
https://gkgz.ru/goszakazchik-ogranichil-predmet-dogovora-dlya-otsenki-opyta-kassatsiya-ne-nashla-narushenij/

⚡️⁠ Контроль за происхождением компонентов в госзакупках: инициатива Минпромторга

Минпромторг России предлагает расширить информацию, которую производители обязаны предоставлять при оформлении цифрового паспорта продукции и внесении данных в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП).

📌Согласно новому проекту изменений, в разделе информации о продукции нужно будет указывать следующие данные:

▪️код, наименование и характеристики продукции согласно классификатору (при наличии);
▪️информацию о российских компонентах, использованных в производстве. Их происхождение должно быть подтверждено документально, например, актом экспертизы ТПП или сертификатом о происхождении.

Эти изменения направлены на уменьшение случаев, когда продукция в реестре российской промышленной продукции указывается как произведённая в России, хотя фактически включает иностранные компоненты. Публичное обсуждение проекта завершится 9 августа.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID 02/07/07-24/00149253

https://gkgz.ru/kontrol-za-proishozhdeniem-komponentov-v-goszakupkah-initsiativa-minpromtorga/

⚠️⁠ Суд: твердая цена госконтракта не мешает взыскать переплату по результатам контрольных обмеров

Стороны заключили 3 контракта на капремонт. По итогам контрольного обмера выявили расхождения между фактическим и оплаченным по КС-2 и КС-3 объемом выполненных работ. Контрагент добровольно переплату не вернул. Заказчик обратился в суд.

📌Три инстанции увидели на стороне подрядчика неосновательное обогащение:

▪️установление твердой цены контракта не означает, что результат оплачивают независимо от объема выполненных работ и примененных материалов. Уменьшение объемов влечет соразмерное снижение цены;
▪️действия сторон частноправового характера (подписание актов приемки, соглашений и т.п.) сами по себе не могут нивелировать публично значимые цели.

Довод подрядчика о том, что он не участвовал в составлении актов контрольных обмеров, отклонили. Суды признали их относимыми и допустимыми доказательствами, достоверность которых подрядчик не опроверг.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.07.2024 № Ф04-2293/2024 по делу N А45-9801/2023

https://gkgz.ru/sud-tverdaya-tsena-goskontrakta-ne-meshaet-vzyskat-pereplatu-po-rezultatam-kontrolnyh-obmerov/

⁠⚡️ Договор расторгнут по решению суда. Может ли поставщик избежать РНП?

В связи с неисполнением поставщиком договора, заключённого по Закону №223-ФЗ, и его расторжением в судебном порядке, заказчик направил сведения в антимонопольный орган о включении поставщика в РНП. ФАС России включил сведения о компании в реестр.

✔️Поставщик оспорил решение ведомства: по его мнению, комиссия антимонопольного органа при его принятии допустила процессуальные нарушения, не подготовила заключение по проверке сведений, представленных заказчиком.

➡️Суды трёх инстанций отказали компании в удовлетворении заявления: комиссия ФАС России приняла во внимание решение суда о расторжении договора. Допущенные поставщиком нарушения при исполнении им своих обязательств были признаны существенными, а объективных причин невозможности надлежащего выполнения договора выявлено не было.

📌Верховный Суд РФ с данными выводами согласился и указал:

▪️расторжение договора по решению суда, вступившему в законную силу, в связи с существенным нарушением поставщиком его условий - самостоятельное и безусловное основание к включению сведений в отношении нарушителя в реестр недобросовестных поставщиков;
▪️у комиссии ФАС России нет обязанности по проверке информации, содержащейся в судебном акте (ст. 16 АПК РФ), поэтому отсутствие заключения по проверке представленных сведений в данном случае процессуальным нарушением не является.

Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2024 № 305-ЭС24-9352 по делу А40-169784/2023

https://gkgz.ru/dogovor-rastorgnut-po-resheniyu-suda-mozhet-li-postavshhik-izbezhat-rnp/

⚡️Банк России повысил ключевую ставку на 2 пункта до 18%

‼️ Ключевая ставка с 29.07.2024 г — 18%.

Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

⚡️Задержан бывший заместитель министра обороны Дмитрий Булгаков, сообщила ФСБ.

Генерал проходит по делу о коррупции, его поместили в СИЗО. Проводятся следственные действия по установлению причин и условий, способствовавших противоправной деятельности.

Булгаков отвечал за материально-техническое обеспечение. В сентябре 2022 его освободили от должности в связи с переходом на другую работу.

Задержанный экс-замглавы Минобороны РФ Булгаков лоббировал интересы АО "Грязинский пищевой комбинат", используя служебное положение .

СК РФ возбудил дело против руководства АО, интересы которого лоббировал Булгаков, по статье УК о присвоении имущества.

➡️В апреле по делу о растрате арестовали топ-менеджеров АО Александра Михаленко, Валерия Ковалевича и Эльвиру Смирнову.

❗️Источник, комментируя дело бывшего замминистра Булгакова, рассказал, что в войска поставлялись пайки с заниженной энергетической ценностью:

«Мясо говядины заменялось свининой и курятиной, энергетическая ценность пайков занижалась. При этом военнослужащие не получали качественные продукты питания, даже в условиях проведения специальной военной операции».

❓ Вопрос: Изменение статуса контрагента и его системы налогообложения во время исполнения контракта

Муниципальное бюджетное учреждение культуры (театр) в феврале 2024 года заключило контракт на постановку драматического спектакля, руководствуясь п. 17 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Исполнитель является самозанятым лицом (он зарегистрирован как плательщик налога на профессиональный доход). Срок исполнения контракта - ноябрь 2024 года.
В марте 2024 года исполнителю был выплачен аванс в размере 30%. В контракте указано, что исполнитель с каждой выплаты обязан представлять заказчику чек, сформированный в приложении "Мой налог". Исполнитель как плательщик налога на профессиональный доход в срок не более одного рабочего дня со дня получения любых выплат от заказчика присылает заказчику чек, сформированный в приложении "Мой налог". Чек должен содержать обязательную информацию, предусмотренную ч. 6 ст. 14 Закона N 422-ФЗ.
В контракте также указано: "В случае невыдачи чека, указанного в п. 6.2 настоящего Контракта Исполнитель обязуется выплатить Заказчику штраф в размере 30% от каждой суммы, на которую не был выдан чек".
В июле 2024 года исполнитель теряет статус самозанятого и становится индивидуальным предпринимателем.
Что делать в этом случае? Нужно ли заключить дополнительное соглашение?

📌 Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу:

В рассматриваемом случае основания для заключения дополнительного соглашения к контракту отсутствуют. Изменения, о которых идет речь в вопросе, не являются существенными условиями контракта. Исполнителю достаточно уведомить заказчика об утрате статуса "самозанятого" лица и приобретении статуса индивидуального предпринимателя, изменении банковских реквизитов.

Обоснование вывода:⤵️
https://gkgz.ru/vopros-izmenenie-statusa-kontragenta-i-ego-sistemy-nalogooblozheniya-vo-vremya-ispolneniya-kontrakta/

🔍⁠ Свежий обзор закупочного законодательства с 22.07.2024 по 28.07.2024

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

Смотрим⤵️
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-22-07-2024-po-28-07-2024/

⚡️⁠ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за июль 2024

Утвержден новый порядок выдачи разрешений на госзакупку импортных товаров из перечня продукции с запретом на допуск. Изменены правила ведения реестра госконтрактов. Уточнены предельные размеры платы за участие в госзакупке. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.

📍 Изменения законодательства

С 1 июля действует новый порядок выдачи разрешений на госзакупку импортных товаров из перечня продукции с запретом на допуск. Механизм подачи заявок на их получение прежний, но есть и новшества. Например, срок проверки заявок сократили. Подробнее в новости.

С 9 июля скорректирован ряд документов в госзакупках. Так, в правилах ведения реестра контрактов уточнили, что при включении в него сведений о заключении сделки наименование объекта строительной закупки согласно смете станут указывать с 1 января 2026 года. Подробнее в новости.

С 13 июля изменены предельные размеры платы за участие в госзакупке. Подробнее в новости.

📍 Разъяснения ведомств

Минфин ответил на вопрос, по какой цене заключать сделку с участником на УСН, и на другие вопросы в госзакупках. Подробнее в обзоре.

ФАС сообщила, что преимущества для организаций инвалидов в госзакупках имеют только общероссийские общественные организации инвалидов. На иные общественные организации инвалидов преференции не распространяются. Подробнее в нашей новости.

Также антимонопольная служба разъяснила: ответственность за нарушение срока оплаты по договору с СМСП по Закону N 223-ФЗ возникает независимо от способа закупки. Подробнее в новости.

📍 Проекты

В Госдуму внесли оптимизационные поправки к Закону N 44-ФЗ. Заказчики смогут заключать малые сделки с единственным поставщиком, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Подробнее в обзоре.

Для досрочного исполнения строительных госконтрактов планируют ввести механизм компенсации затрат подрядчиков на оплату процентов за пользование кредитами (займами). Механизм позволит сторонам менять по соглашению существенные условия контрактов. Например, они смогут определить срок, на который подрядчик обязуется сократить время выполнения работ. Подробнее в новости.

https://gkgz.ru/samye-interesnye-novosti-dlya-spetsialista-po-zakupkam-za-iyul-2024/

⚠️⁠ В ФАС России подвели итоги контрольной деятельности в сфере закупок за I полугодие 2024 г

В службу с начала года поступило 21 144 жалобы от участников госзакупок.

Количество жалоб по сравнению с аналогичным периодом 2023 года уменьшилось на 24 %. В первую очередь это связано с уменьшением количества жалоб от «профессиональных жалобщиков». Также влияние оказал переход ряда заказчиков на закрытые способы проведения закупок на специализированных электронных площадках.

Из общего количества поступивших жалоб ФАС России рассмотрела 17 180. В результате обоснованными (в том числе частично) признаны 6 963 жалобы (40 %).

В ходе плановых и внеплановых проверок ведомство проверило 11 608 процедур определения поставщика. Из них в 3 607 (31 %) выявлены нарушения.

Всего выявлено 10 789 нарушений. Чаще всего они касаются размещения информации в Единой информационной системе закупок и установления требований в документации.

https://gkgz.ru/v-fas-rossii-podveli-itogi-kontrolnoj-deyatelnosti-v-sfere-zakupok-za-i-polugodie-2024-g/