ИСТОРИЯ С КАТАНКОЙ КАК ЗЕРКАЛО ПОРОЧНОСТИ МЕХАНИЗМА ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ

Юлий Юсупов

Пресс-служба Антимонопольного комитета опубликовала заявление (https://antimon.gov.uz/ogranichit-nelzya-importirovat), согласно которому Антимонопольный комитет изучил ряд публикаций новостных интернет – изданий, в которых говорится о том, что решения заседания Республиканской антикризисной комиссии от 11 мая 2020 года по поддержке деятельности ряда местных производителей в период пандемии (в частности, АО «Алмалыкский ГМК», АО «Узметкомбинат», АО «Узиккиламчиранглиметалл» и СП «Ташкентский металлургический завод»), ограничивают интересы других производителей металлопроката. Далее в сообщении говорится: в обращениях Комитету отдельных производителей указано, что продукция, произведенная из местной катанки, не соответствует стандартам качества, что в свою очередь требует импорта металлопроктаного сырья.

Поэтому Антимонопольный комитет внес предложения Министерству инвестиций и внешней торговли и в Кабинет Министров о пересмотре соответствующих пунктов протокола заседания Республиканской антикризисной комиссии 11 мая 2020 года и о переводе ввозимого катанкового сырья в таможенный режим свободного обращения на территории Республики Узбекистан.

Вопросы:

1. Почему Антимонопольный комитет узнает о решениях, ограничивающих импорт и разрушающих конкуренцию, из публикаций в Интернете?

2. Почему решение Антикризисной комиссии не было предварительно обсуждено и опубликовано после его принятия? При этом оно негласно выполняется (предпринимателям запрещают растамаживать грузы, даже не предоставляя ссылок на документ, в соответствии с которым это происходит)! Республиканская антикризисная комиссия может принимать какие угодно решения без обсуждений, согласований и даже их публикации?

3. Почему Антимонопольный комитет, Минюст, другие инстанции не опротестовывают сам механизм принятия и реализации такого рода решений? Разве это ни есть абсолютный антиправовой произвол?

4. Как быть с другими категориями товаров, кроме катанки, импорт которых тоже ограничили? Незаконные ограничения сохранятся?

5. (Риторический вопрос) Когда этот правовой и экономический беспредел закончится?

НАМ НУЖНА РЕФОРМА СИСТЕМЫ ПРАВОСУДИЯ

Юлий Юсупов

Вчера на видеоселекторном совещании президент подробно остановился на вопросах обеспечения правосудия в стране: https://president.uz/ru/lists/view/3684.

В том числе подверглись критике действия:
- местных органов власти по нарушению по нарушению прав собственности,
- следственных органов, за низкое качество работы, предъявление необоснованных обвинений,
- прокуроров за отсутствие практики отказа от обвинения, даже тогда, когда в ходе судебного процесса становится очевидной его абсурдность,
- судов за то, что идут на поводу следствия, не рассматривая аргументы и доказательства всех сторон, затягивают процессы, поддаются давлению со стороны.

Президент в очередной раз указал на необходимость отмены пересмотра результатов приватизации, и недопущения выступления госоргонами с такой инициативой. Он также подчеркнул необходимость усилить гарантии прав на землю и строго определить, что вопрос отмены имущественных прав может быть решен только в судебном порядке. "Поймите одно - инвестор, который собирается вложить средства, обращает внимание в первую очередь на то, насколько гарантирована судебная защита его прав", - сказал Шавкат Мирзиёев.

Между тем вопрос отъема собственности сегодня один из самых острых. Десятки, сотни, если не тысячи кричащих дел, в том числе активно обсуждаемых в электронных СМИ и социальных сетях. Но в большинстве случаях реакция властей, в том числе и судебных, нулевая. Будем надеяться, что на этот раз президента все же услышат.

Я отслеживаю ситуацию по трем громким делам, которые, на мой взгляд, являются "лакмусовыми бумажками" в вопросе нарушения прав собственности: "Совпластитал" (госорганы, вопреки однозначным указаниям президента, до сих пор настаивают на пересмотре итогов приватизации, причем вообще без каких-либо доказательств, а последний суд их в этом поддержал, отменив предыдущее решение суда), "Молочная кухня" (чудовищная ситуация, когда собственность отняли только на основании того, что на территории "МОГЛИ БЫТЬ могильники", и передали другой компании для производства там лекарственных средств) и турбаза "Янгиабад" (коллегия Верховного суда недавно отменила противозаконное решение хокима и позорные судебные решения предыдущих судебных инстанций об отъеме собственности).

ВОЗМОЖНОСТЬ ОТКРЫТОГО ДИАЛОГА - ШАНС ДЛЯ НАШЕЙ СТРАНЫ

Юлий Юсупов

Любопытный получился диалог двух выпускников американских вузов - Атабека Назирова и Бехзода Хошимова: https://www.youtube.com/watch?v=WREXAqGqEII&feature=youtu.be&fbclid=IwAR2_OlV9nqMmgAKn7RgaCx9qcO83_bZ4PDsgCELkG17I4QbqUdjhS2BLI4M. Оба - патриоты нашей страны, но с отличающимися взглядами на причины существующих проблем экономики Узбекистана и путей их решения.

По двум ключевым темам диалога (селективная промышленная политика и денежная эмиссия как средство решения недостатка совокупного спроса) я безусловно на стороне Бехзода.

Селективная промышленная политика (найти "перспективные" отрасли экономики и им "помогать") - это то, чем так охотно занимаются наши чиновники с 1996 года (правда, они больше помогают не отраслям, а отдельным бизнесам, что в наших условиях неизбежно). И именно эта политика - то, что, на мой взгляд, отбросило экономику Узбекистана в число 40 самых бедных стран мира. Но, к сожалению, ее реализация (в более мягких формах) продолжается: http://ced.uz/publitsistika/stanet-li-2019-god-godom-ocherednoj-ekonomicheskoj-katastrofy/.

Идея накачать экономику деньгами с целью стимулировать совокупный спрос очень опасна и ее применение способно сбросить нас в гиперинфляцию (чему есть многочисленные исторические примеры). Ссылки на модель AD-AS (более ранняя версия - "кейнсианский крест"), на мой взгляд, не корректны. Высокий уровень незанятости в Узбекистане не имеет никакого отношения к циклическим кризисам перепроизводства, возникающим в рыночной экономике (что и описывает данная модель). То есть предлагаемое "лечение" ни коем образом не соответствует характеру "болезни".

На мой взгляд, проблема высоких процентных ставок (а заодно и высокой инфляции) обусловлена не только несовершенством институтов, отвечающих за деловой климат (о чем говорилось в рамках диалога), но и проводимой правительством кредитной политикой: http://ced.uz/vazhnoe/sushhestvuyushhaya-kreditnaya-politika-sluzhit-istochnikom-inflyatsii-delaet-dorogimi-kredity-dlya-chastnogo-biznesa-i-razrushaet-konkurentsiyu/. Без отказа от этой политики мы эти две проблемы не решим. Что ни в коей мере не умоляет важности указанных выше институциональных проблем.

Но самое главное в данном диалоге - его появившаяся возможность, на что указал Атабек. Ситуация, когда высокопоставленный чиновник открыто высказывает свое мнение, участвует в обсуждении, выслушивает и принимает к сведению альтернативные позиции - это замечательно. Казалось бы: что тут такого, это же нормально? Но это "нормально" стало возможным совсем недавно. До этого у нас был только один на всю страну государственный деятель со своим мнением. Причем это мнение было однозначно безальтернативным и обязательным к применению. А остальные чиновники, если и имели какое-то иное мнение, то держали его очень глубоко при себе.

Соответственно такого рода диалоги - это шанс, возможность для развития нашей страны. Поэтому они так важны.

Уважаемые предприниматели и менеджеры, просим принять Вас участие в анкетных опросах. Данные опросы проводятся группой экспертов Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в рамках исследования по выявлению трудностей и барьеров на пути развития частного предпринимательства в Узбекистане. Собранная информация поможет в разработке рекомендаций и программ, поддерживающих развитие частного сектора нашей страны.

Ҳурматли тадбиркор ва менеджерлар, Сиздан анкета сўровларида иштирок этишингизни сўраймиз. Ушбу сўровлар Европа тикланиш ва тараққиёт банкининг (ЕТТБ) лойиҳаси томонидан Ўзбекистонда хусусий тадбиркорликни ривожлантириш йўлидаги қийинчилик ва тўсиқларни аниқлаш бўйича тадқиқоти доирасида ўтказилмоқда. Йиғилган маълумотлар Ўзбекистонда хусусий тармоқнинг ривожини қўллаб-қувватловчи тавсия ва дастурларни ишлаб чиқишда ёрдам беради.

Тематические анкеты: / Тематик анкеталар:

- Проблемы бизнеса в связи с пандемией коронавируса / Бизнеснинг коронавирус пандемияси билан боғлиқ муаммолари
- Проблемы бизнеса при работе с банками и получении кредита / Бизнеснинг банклар билан ишлаш ва кредитлар олиш билан боғлиқ муаммолари
- Проблемы неравенства условий ведения бизнеса и нечестной конкуренции / Бизнес юритиш шароитларидаги тенгсизлик ва ноҳалол рақобат муаммолари
- Доступность услуг и информации для бизнеса / Бизнес учун зарур хизмат ва маълумотларнинг очиқлиги
- Проблемы ведения бизнеса в секторе информационно-коммуникационных технологий (IT-сектор) / Ахборот-коммуникация технологиялари тармоғида (IT-тармоқ) бизнес юритиш билан боғлиқ муаммолар.
http://ced.uz/aktualnye-proekty/anketnyj-opros/

ПЛОХИЕ НОВОСТИ ДЛЯ СТРАН – ЭКСПОРТЕРОВ УГЛЕВОДОРОВОДОВ

Евросоюз намерен полностью отказаться от ископаемых источников топлива, таких, как нефть и газ, заявила еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон. «Цель ЕС - в том, что к 2050 году стать климатически нейтральным», - сказала Симсон на брифинге в среду, отвечая на вопросы о судьбе трубопровода «Северный поток - 2». «Это значит, что к тому времени мы выведем из употребления ископаемые энергоносители», - пояснила она, добавив, что все поставщики Евросоюза должны «иметь это в виду». Европейские страны, по словам Симсон, намерены отказаться не только от нефти, но и от метана (природного газа), на замену которому должны прийти «декарбонизированные газы», прежде всего водород.
Еврокомиссия в среду одобрила две стратегии, направленные на достижение «климатической нейтральности». Первая требует создание единого энергорынка и диверсификацию поставщиков, вторая - массовое производство чистого водорода в энергетических целях.

Это новость – удар как по прямым поставщикам нефти и газа в Европу (прежде всего России), так и по всем прочим экспортерам углеводородов (включая Узбекистан), ведь падение спроса на эти сырьевые ресурсы неизбежно уменьшит и их цены.

У Узбекистана появились дополнительные стимулы слезть с «сырьевой иглы» и попытаться заскочить в последний вагон уходящего поезда глобальной мировой экономики. Для этого надо быстрее проводить рыночные реформы, вступать в ВТО и наконец отказаться от провальной политики импортозамещения, разрушающей конкуренцию и создающей кормушки для «своих».

Источник: https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/dlya-ekonomiki-rossii-zapushchen-obratny-otschet-evropa-anonsirovala-polny-otkaz-ot-nefti-i-gaza-1029381395?fbclid=iwar3gkq5poe7ofbn1-onxalxh2iiqirnnkumtfzqwyuwfmny6flcxw2qdmqg#:~:text=A-,%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%83%D1%89%D0%B5%D0%BD%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%3A%20%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B0%20%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B0,%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%B0%D0%B7%20%D0%BE%D1%82%20%D0%BD%D0%B5%D1%84%D1%82%D0%B8%20%D0%B8%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0&text=%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8B%2C%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BC%20%D0%A1%D0%B8%D0%BC%D1%81%D0%BE%D0%BD,%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D1%8B%C2%BB%2C%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D0%B5%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE%20%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4

БЕСПРЕДЕЛ С БЛОКИРОВКАМИ

Юлий Юсупов

Facebook опять глючит. Нам рассказывают, что это провайдеры виноваты. Но народ не поверил и бросился использовать vpn-ы. И о чудо, с VPN Facebook нормально загружается. Что-то очень уж знакомо. Никогда такого не было, и вот опять…

В последний раз нам в конце концов объяснили, что те товарищи, которые баловались с блокировками социальных сетей «уже сидят». Вопрос: те кто балуется сейчас — неужели такие отчаянные ребята? Или они понимают, что если их предшественники и сидят, то совершенно по другим причинам?

Вышел сборник статей зарубежных и местных авторов о реформах в Узбекистане "Spotlight on Uzbekistan" под редакцией Adam Hug.

Можно скачать сборник на английском языке и статью Юлия Юсупова об экономических реформах - на русском:
http://ced.uz/zarubezhnye-publikatsii/uzbekistan-v-tsentre-vnimaniya/

Опубликован Доклад специального докладчика ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов Диего Гарсия-Сайяна.
http://ced.uz/issledovaniya/doklad-spetsialnogo-dokladchika-po-voprosu-o-nezavisimosti-sudej-i-advokatov-o-poseshhenii-im-uzbekistana/

УДАСТСЯ ЛИ НА ЭТОТ РАЗ ПОБЕДИТЬ ГИДРУ БЮРОКРАТИИ?

Юлий Юсупов

Получение лицензий и прочих видов разрешений - общепризнанный барьер ведения бизнеса. Сколько себя помню мы все время (даже при Каримове) сокращали и упрощали разрешительные процедуры. Но их каким-то чудесным образом меньше не становилось. Эта система напоминает гидру, число голов которой только растет при их отрубании.

И вот Минюст решил с этой гидрой разобраться и вынес на обсуждение проект указа президента «О мерах по кардинальному совершенствованию лицензионных и разрешительных процедур»: https://regulation.gov.uz/uz/document/19957.

В частности предусматривается:

- отмена около 100 лицензируемых видов деятельности и 35 разрешительных процедур (это касается в частности аудиторской, оценочной, риэлторской деятельности, изготовления фонограмм, городской, пригородной и междугородной перевозки грузов автомобильным транспортом, привлечения иностранной рабочей силы, на занятие тренерской деятельностью),

- внедрение порядка уведомления взамен ряда лицензионных и разрешительных процедур (взамен 44 лицензионных и 13 разрешительных процедур, в частности это касается деятельности по дошкольному образованию, ломбардов, концертно-зрелищной, ветеринарно-лечебной, розничной торговли алкогольной продукцией),

- сокращение и упрощение административных процедур по выдаче 115 видов лицензий и разрешений, сокращение сроков оформления документов по 14 видам деятельности,

- полная цифровизация лицензионных разрешительных и уведомительных процедур (обращение, отправка документов уполномоченным органам будет осуществляться только в электронном виде; если для выдачи лицензии будет необходимо получение справок или иных документов, то уполномоченный орган без участия предпринимателя самостоятельно через единую систему будет получать данные документы).

Что тут скажешь? Молодцы минюстовцы! Может на этот раз получится?

ПРОДОЛЖАЕМ ЖИТЬ ПО ПОНЯТИЯМ

Юлий Юсупов

«Выяснилось», что местная катанка «не соответствует стандартам качества и не может заменить импорт». И поэтому Антикризисная комиссия смилостивилась и разрешила импорт катанки «в случае несовпадения их марок и кодов ТИФ ТН с товарами, произведёнными внутри страны»: https://www.spot.uz/ru/2020/07/16/katanka/. Спасибо большое.

Напомню, что в соответствии с решением «Антикризисной комиссии» с 1 июня по 31 декабря 2020 года было введено временное ограничение на ввоз широкого ассортимента продукции «металлопрокат» (http://ced.uz/sobytiya/istoriya-s-katankoj-kak-zerkalo-porochnosti-mehanizma-prinyatiya-gosudarstvennyh-reshenij/). Причем документ не был опубликован! То есть предприниматели, занимающиеся ввозом соответствующей продукции, узнавали о запрете уже на таможне.

Все-таки хочется спросить:

- На каком основании ограничили импорт достаточно широкой категории товаров? И вообще где заканчиваются полномочия «Антикризисной комиссии»? Или они безграничны?

- Почему данное решение Комиссии не было опубликовано? Можно ли вообще исполнять неопубликованные решения? Я не юрист, но знаю, что еще со времен Древнего Рима, закон вступает в силу лишь после его публикации. Иначе как его исполнять и нести ответственность за неисполнение?

- Что с беззаконными ограничениями на импорт других товаров? Они продолжают действовать? В соответствии с неопубликованным решением?

- Кто будет отвечать за возмещение убытков: а) импортеров, завезших продукцию, но не способных ее растаможить, б) производителей, останавливающих производства из-за отсутствия необходимых ресурсов, в) работников предприятий, потерявших доходы из-за остановки производства, в) потребителей продукции из металлопроката?

- И кто ответит за этот правовой беспредел?

ДЕТСКИЙ МАТ ДЛЯ МОНОПОЛИСТА

Юлий Юсупов

1 июля Антимонопольный комитет опубликовал проект Указа Президента «Об отмене эксклюзивных прав, индивидуальных налоговых и таможенных льгот, преференций, предоставленных отдельным хозяйствующим субъектам, негативно влияющих на конкурентную среду» (https://regulation.gov.uz/ru/document/19463). Проект очень полезный. Авторы документа пытаются отменить ряд индивидуальных льгот, создающих монопольно-коррупционные кормушки для избранных «отечественных производителей».

Естественно, последним это очень даже не нравится и они активно вступают против. Я так подозреваю, что идет весьма бурная подковерная борьба по поводу проекта документа. Но нашлось одно предприятие (и это не плохо), вступившее в публичную полемику с АМК (https://www.spot.uz/ru/2020/07/19/amk-uzmet/) - «Узметкомбинат», у которого пытаются отобрать монопсонию (право эксклюзивного закупщика) по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов. Аргументы руководства предприятия вполне предсказуемы: Комбинату придется больше закупать импортного сырья, в результате чего возрастут его издержки, а это приведет к убыткам, сокращению производства, рабочих мест и налоговых поступлений в бюджет. И вплоть до апокалиптического сценария: «Таким образом, инициатива по отмене монополии приведет к банкротству комбината, что станет коллапсом для г. Бекабада, где проживает более 120 тыс. человек».

Любой монополист, которого хотят лишить привилегий расскажет примерно тоже самое. Ничего нового и оригинального. Автопром нам эту сказку уже более 20 лет рассказывает. А мы все с открытым ртом слушаем. Единственное нововведение заключается в том, что в данном случае монополист зачем-то еще заявил, что отмена монополии приведет к росту теневой экономики (у представителей автопрома, для которого «шапки» и «откаты» являются символом отрасли, такое сказать язык не повернется).

Но что интересно, Антимонопольный комитет не растерялся и очень даже неплохо ответил.

1. В Комитете отметили, что высокая стоимость импортного сырья, которое приобретает Комбинат, объясняется неэффективным и непрозрачным закупочным механизмом, а средняя цена лома, импортируемого «Узметкомбинат», в 1,3 раза (!!!) выше цены лома, завозимого по тому же коду ТН ВЭД прочими производителями металлопродукции. Если это перевести на совсем уже простой язык, то получится: не воруйте, ребята, и будет вам счастье; будете делать честные закупки, никакой монополии для рентабельности не понадобится. (Вот бы еще для автопрома аналогичные расчеты провести).

2. В «Узметкомбинате» сообщили, что никогда не имели льгот по налогам. Но в Комитете на льготах уже «съели собаку» и ответили, что «Узметкомбинат», являясь на протяжении многих лет государственной монополией, получал немало различных льгот и преференций, объем которых в разы превышает отчисления Комбината в бюджет. (Как тут опять не вспомнить наш родной автопром?)

3. Ну и конечно же нельзя было не пройтись по переживаниям Комбината относительно грядущего роста теневой экономики. В АМК резонно отметили, что «теневой оборот» лома вполне возможно существует из-за созданных ограничений в его обороте. «Отпустить барьеры и легализовать его заготовку частными предпринимателями — это единственно правильный путь наладить легитимный рынок лома и увеличить его заготовку».

Молодцы комитетчики. Это называется детским матом (мат в 4 хода в шахматной партии, а не то, что вы подумали).

«ПРАВОСУДИЕ» В УЗБЕКИСТАНЕ ПРОБИЛО ОЧЕРЕДНОЕ ДНО… А КАЗАЛОСЬ, ЧТО ПАДАТЬ УЖЕ НЕКУДА

Юлий Юсупов

Автор нового рекорда пробивания дна - судья Ибрагим Таджиев, который отказался передать на рассмотрении Судебной коллегии по экономическим делам Верховного суда Республики Узбекистан надзорную жалобу по делу «Совпластитал».

Очень краткая предистория.

В 2017 году произошел отъем собственности у владельцев компании «Совпластитал». Данный отъем - пример грубейшего нарушения самых элементарных прав собственников, защищенных Конституцией и законами Республики Узбекистан, а также уже принятыми к тому времени решениями Президента Республики о категорическом запрете пересмотра итогов приватизации. Причем авторами этого рейдерского захвата не было представлено абсолютно никаких вразумительных доказательств в пользу своей позиции. Просто чиновники посчитали нужным отнять чужую собственность, а суд (под председательством Б. Шомаксудова – этот «герой» еще всплывет в наше истории) просто и привычно проштамповал это решение, не обращая никакого внимания на его законность. Подробности здесь: http://ced.uz/publitsistika/kak-narushayutsya-prava-sobstvennosti/.

Решение суда, кроме всего прочего, противоречило принципам законодательства страны, в соответствии с которыми нельзя изъять имущество без привлечения к процессу собственников (акционеров на суд не пригласили), а безвозмездная конфискация имущества (что и произошло) возможна только за совершение преступления или иного правонарушения.

Один из акционеров подал иск на возмещение ущерба (http://ced.uz/sobytiya/stanet-li-2020-god-proryvnym-v-voprosah-zashhity-prav-sobstvennosti/). И вот нашелся судья (М. Эргашев), который не побоялся удовлетворить данный иск (решение от 10 января 2020 года).

Но не тут-то было. 14 мая апелляционный суд (под председательством Л. Абдуллаева) отменил решение суда первой инстанции, а судебные расходы (почти 18 млн. сумов) возложил на больного, 40 лет проработавшего на предприятии акционера (http://ced.uz/sobytiya/otkrytoe-pismo-po-delu-sovplastital/).
Учитывая беззаконность нового решения суда и многочисленные процессуальные нарушения (включая фальсификацию протокола судебного заседания, умышленное сокрытие доказательств в виде показаний свидетелей), была подана надзорная жалоба на решение апелляционного суда.

Однако судья Верховного суда И. Таджиев отказался жалобу даже рассматривать. По содержательной часть он просто переписал решения своих коллег Шомаксудова и Абдуллаева, в принципе игнорируя аргументы противоположной стороны. А по процедурным вопросам никаких нарушений судья не усмотрел.

В том числе не увидел никакого конфликта интересов в том, что г-н Шомаксудов (судья по первому процессу 2017 г.) участвовал в последнем процессе в качестве прокурора. Оказывается, ничего в этом предосудительного нет! Г-н Таджиев, глядя на нас своими честными глазами, утверждает, что участие Б. Шомаксудова «в рассмотрении дела в апелляционной инстанции в качестве прокурора не говорить о заинтересованности его в исходе дела». Проблема в том, что решение о возмещении ущерба акционеру означает, что первоначальное решение Б. Шомаксудова эти права нарушило. И теперь спрашивается, имеется ли у г-на Шомаксудова личный интерес, чтобы доказать, что он в 2017 году не «ошибся»? Оказывается, не имеется, считает «судья» И. Таджиев. Почему слово «судья» в кавычках? Да потому что после таких постановлений человек не может называться судьей, если мы конечно хотим, чтобы к этой профессии люди относились уважительно, а не сравнивали ее с самой древней профессией на Земле.

Ибрагим Исакович, Вы реально не боитесь никакой ответственности за ваше позорное и аморальное решение? Не боитесь настоящего суда (а не профанации, которую Вы, видимо, привыкли называть судом) на этом или на другом свете? Вы так уверены в своей безнаказанности?

Адвокат акционера подал новую надзорную жалобу (интересующимся этим делом, рекомендую почитать – все подробно и доступно изложено). Будем надеяться, что дело будет все же рассмотрено и справедливость восторжествует.

С последними документами (в том числе с последней надзорной жалобой) можно ознакомиться здесь: http://ced.uz/vazhnoe/pravosudie-v-uzbekistane-probilo-ocherednoe-dno-a-kazalos-chto-padat-uzhe-nekuda/.

Экономист Юлий Юсупов в колонке для Probanki рассказывает, почему банковскую реформу нужно было провести раньше и объясняет, как хорошо работающий банковский сектор отражается на устойчивом экономическом развитии государства.

https://probanki.uz/article/my-zatyanuli-s-provedeniem-bankovskoj-reformy-poetomu-nuzhno-uskoryatsya

@Probanki

Как сделать правительство эффективным?

Автор: Юлий Юсупов (статья на русском и узбекском языках).

Аннотация:

Мы пытаемся создать рыночную экономику, а наша система государственного управления фактически не реформирована еще с советских времен и наши чиновники продолжают управлять экономикой в соответствии с привычными им принципами и подходами, корни которых находятся в недалеком советском прошлом: через директивное планирование, нацеленное на производство всего и побольше, через индивидуальные льготы и искусственные монополии, через "ручное управление".

В качестве примера. Задачу содействия ускорению экономического развития в правительстве решают три заместителя премьер министра, три над отраслевых министерства, шесть центральных отраслевых ведомств, несчитанное количество бывших (переименованных) отраслевых министерств. И чему же тут удивляться, что наличие такого количества «нянек» гарантированно оставляет «дитя без глаза». Налицо: распыление ответственности, отсутствие единой скоординированной экономической политики, жуткая бюрократизация экономики, широчайшее распространение практики лоббирования отраслевых, корпоративных и частных интересов в ущерб интересам общенациональным. Конечный результат – самые низкие темпы экономического роста среди стран бывшего социалистического лагеря.

Выйти из этой ситуации можно только через проведение кардинальных административной и политико-правовой реформ.

Читать статью: http://ced.uz/publitsistika/kak-sdelat-pravitelstvo-effektivnym/

ДИКТАТОРЫ – САМЫЕ НЕИНФОРМИРОВАННЫЕ ЛЮДИ В СВОИХ СТРАНАХ

Юлий Юсупов

Жуткие подробности массовых пыток мирных протестующих и даже просто случайных людей лукашенскими карателями: https://echo.msk.ru/programs/code/2692733-echo/. Это что-то невероятное. Европейская страна 21 века. Главная загадка: немыслимое поведение тысяч карателей и ни где-нибудь, а в стране в полную силу испытавшей всю дикость гитлеровских фашистов.

Гипотеза Юлии Латыниной: Лукашенко реально постеснялись доложить, что он проиграл выборы. Он искренне верил, что 80% избирателей за него, что его противники финансируются внешними врагами, и дал распоряжение бузотеров как следует помутузить и запугать. Он реально думал, что это несколько сот человек. Каратели стали буквально выполнять приказ. В реальности вместо 300-500 человек пришлось бросать в тюрьмы и спортзалы тысячи (видимо, десятки тысяч). Лукашенко это опять постеснялись доложить. И дальше машина уже не могла остановиться…

Мне эта версия представляется весьма правдоподобной. Нам может казаться, что наши правители знают гораздо больше нас (все-таки сверху виднее). Но если это диктаторы-самодуры, то все может быть совсем наоборот. Им приносят только ту информацию, которую они хотя получить.
Два наглядных примера. Классический – Чаушеску, который только в последний день своей жизни хоть что-то узнал правдивое о своей стране. Соратники не заморачивались: арестовали, судили и расстреляли (если не ошибаюсь) в один день.

Другой пример – наш Каримов. Жил в абсолютно придуманном им же мире. Искренне верил в цифры величайших экономических достижений Узбекистана, которые сам же и приказывал рисовать. Реальные проблемы не решались годами и десятилетиями, так как никто не хотел с ними к хозяину заходить: своя голова ближе к телу. Но даже если хоть что-то неприятное до него доходило, то проблемы все равно не решались: сносились головы гонцов и еще парочка голов попавшихся под горячую руку чиновников. И этим дело ограничивалось.

Неограниченная власть не только несправедлива и незаконна, она и жутко неэффективна. Диктатор живет в информационном мешке, созданном им самим, не владеет объективной информацией, принимает неадекватные решения. Страдает народ. Но в конце концов своими решениями он капает могилу самому себе.

И ОПЯТЬ О МОНОПОЛИИ АВТОПРОМА

Юлий Юсупов

Антимонопольный комитет выявил (https://antimon.gov.uz/informacionnoe-soobshhenie-po-itogam-dela-antimonopolnogo-komiteta-v-otnoshenii-ao-uzautomotors), что:
- АО «UZAUTOMOTORS» за счет необоснованного увеличения затрат увеличил цены на легковые автомобили в среднем на 10,29%.
- АО «UZAUTOMOTORS», пользуясь своим монопольным положением, дискриминирует дилеров, продающих автомобили, ограничивая тем самым конкуренцию на розничном рынке.

Специальная комиссия Комитета поручила АО «UZAUTOMOTORS» устранить выявленные нарушения. В частности, снизить цены и вернуть потребителям выплаченные ими излишки, а также обеспечить равные условия для действующих дилеров и хоз.субъектов, желающих заниматься дилерской деятельностью.

Руководство АО «UzAuto Motors» естественно не согласно с решением АМК и собирается его обжаловать (https://www.tg-me.com/uzautomotorscom/1270).

Я уже много раз писал, что поведение АО «UzAuto Motors» - это типичное поведение монополиста, независимо от того, кто управляет компанией. По своей природе монополист объективно всегда хочет воспользоваться своим доминирующим положением. В частности он всегда стремится завышать цены и у него нет достаточных стимулов улучшать свою работу (снижать издержки, совершенствовать качество, ассортимент и сервис). Когда же цены монополиста контролируют, он раздувает свои издержки. А если это еще и государственная компания, то в отсутствии эффективного собственника появляются дополнительные коррупционные схемы, которые также увеличивают себестоимость продукции.

Самое главное заключается в том, что в данном случае мы имеем дело с абсолютно искусственной, рукотворной монополией, ликвидировать которую можно в течении часа. Надо всего лишь снизить запредельно высокие, фактически запретительные таможенные платежи на импортные автомобили. И все, монополии нет. А компания будет работать на конкурентном рынке. И только тогда появится шанс, что она станет конкурентоспособной. Причем выигрывают практически все (кроме менеджеров компании и их кураторов в правительстве), включая бюджет, который наконец начнет получать более-менее приличные доходы от таможенных платежей.

Но ситуация с искусственной монополией уже долгие годы не разрешается. Да, АО «UzAuto Motors» лишили многих привилегий (налоговых, конвертационных и пр.), да, недавно отменили акцизы на импортные авто. Но все это недостаточно. Нужен последний шаг: радикальное сокращение таможенных пошлин на импортные автомобили. И тогда монополии конец.

ИНСТРУКЦИЯ ПО НАПИСАНИЮ ТЕКСТОВ ДЛЯ СКРЕПОНОСТНЫХ ЭКОНОМИСТОВ

Юлий Юсупов

Просто замечательный анализ от скрепного местного экономиста: https://www.facebook.com/mirziyod.m/posts/4216763978397479?comment_id=4219006021506608&notif_id=1598276791763582&notif_t=comment_mention&ref=notif. Дух захватывает.

Как можно защитить монополию автопрома, которая у всех уже в печенках?

1. Оппонентов будем называть экономистами в кавычках – «экономисты». Это самый мощный аргумент, который должен перетянуть на сторону нашего автопрома все сомневающихся.

2. Одним взмахом выбросим в мусорное ведро все теории, исследования, модели, доказывающие, что для успешного развития рыночной экономики нужна конкуренция. А как выбросим? Просто скажем, что все это ерунда, происки «экономистов» (не зря же мы их в кавычки загнали), которые хотят навредить слаборазвитым экономикам. Для людей, живущих в мире «кругом враги» (то есть настоящих скрепоносцев) этого вполне достаточно. Не нужна нам никакая конкуренция. Все вранье предателей и врагов. И без нее можно быть конкурентоспособным.

3. Слово «монополия» будем трактовать предельно широко, так как это нам удобно. Назовем монополиями все крупные компании, пользовавшиеся поддержкой государства. Приравняем наш автопром к корейским чеболям и японским дзайбацу. Какая разница, что там ничего похожего на наши монополии не было, а была жесткая конкуренция? Нам же главное сказать, что монополии тоже могут быть эффективными. Если чеболи смогли, почему у нашего автопрома не должно получиться?

4. А как быть с экономическими теориями международной торговли? Тоже все вранье! Мы лучше возьмем опыт Великобритании XV века и посмотрим как они там действовали. Был же такой великий экономист (без кавычек) Генрих VII. Так вот он очень даже таможенные барьеры использовал. И каков результат! Великобритания – одна из богатейших страна мира! Я предлагаю нашим скрепоносцам – поклонникам Генриха VII пойти дальше. Давайте вспомним, что же еще интересного было в Англии XV века и попробуем это тоже применить. Вдруг поможет? В XV веке сжигали ведьм и еретиков на кострах. И очень даже активно Может быть в этом причина настоящего британского экономического чуда? Может сожжем парочку ведьм и вытянем благодаря этому наш автопром?

5. Очень важно - за примерами Англии XV века и США XIX века затереть весь колоссальный опыт, многочисленные исследования экономического развития развивающихся стран XX века, которые показали всю дикую беспросветность и бесперспективность политики протекционизма и импортозамещения (настолько, что в XXI веке никто, кроме Узбекистана и Северной Кореи уже никто и не пробует). Все успешные примеры экономического взлета бедных стран (не берем нефтедобывающие) построены на модели экспортоориентации. То есть КЛЮЧЕВЫМ ЭЛЕМЕНТОМ этой модели является КОНКУРЕНЦИЯ, так как предприятия изначально ориентированы на экспорт. А на внешних рынках таможенные пошлины в конкуренции никак не помогут. Но мы же уже «доказали», что конкуренция не нужна и монополия может быть эффективной. Так что весь этот опыт, все эти исследования «экономистов» просто проигнорируем. Впрочем, я могу быть несправедлив к скрепным экономистам: они в силу своего невежества могут об этих обстоятельствах и исследованиях просто не знать. Бывает и такое. Ведь скрепоносность знаний не прибавляет.

6. Но и самое главное. Ни в коем случае, ни под каким видом нельзя вспоминать о нашем местном опыте реализации политики протекционизма и импортозамещения! Четверть века строительства автопромовской монополии и «бурного» промышленного развития Узбекистана, отбросившего нашу страну в число 40 самых бедных государств мира, надо просто проигнорировать. Ничего не было, вам причудилось. Или найти какое-то правдоподобное объяснение, почему же замечательная политика Генриха VII не сработала в XXI веке. Ну, например, ведьм не сжигали. Начнем сжигать, тогда и повторим успешный опыт Великобритании.

Всемирный банк прервал публикацию рейтинга Doing Business

Юлий Юсупов

Я уже несколько раз писал о том, рейтинг Всемирного банка «Ведение бизнеса» (Doing Business), к сожалению, мало пригоден для понимания реальных проблем бизнеса в Узбекистане.

Во-первых, рейтинг ориентирован на проблемы более-менее развитых экономик и зачастую не учитывает специфику, скажем так, нестандартных экономических систем, к которым до сих пор относится Узбекистан.

Во-вторых, как выяснилось, чиновниками, ответственными за составления рейтинга, можно сравнительно легко манипулировать и улучшать положение страны в рейтинге за счет изменения методик расчета индексов.

Так с 2011 по 2017 г. Узбекистан поднялся с 166 до 74 места, то есть на 92 позиции. Такой феноменальный рост должен означать просто потрясающее улучшение бизнес-климата в нашей стране. Но мы все прекрасно знаем, что никакого потрясающего улучшения бизнес климата за период 2011 – 2016 гг. у нас не было. Большинство наших "достижений" того времени - результат манипуляций: https://repost.uz/rating.

И вот новость: публикация рейтинга Doing Business приостановлена (https://www.spot.uz/ru/2020/08/28/doingbusines/). Всемирный банк решил провести аудит сбора и обработки данных. Поводом для него стали нарушения, связанные с изменением данных в опубликованных ранее отчетах.