⚖️ Судебная практика о незаконной туроператорской деятельности по экскурсионному автобусному туру (ст.14.51 КоАП РФ)

В связи с обращением гражданина об оказании услуг в сфере туристской деятельности ненадлежащего качества Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми была проведена внеплановая документарная проверка. Выявлены следующие обстоятельства:
туристский продукт «Автобусный тур Сыктывкар- Казань-Сыктывкар» включал размещение туристов и перевозку их автобусом. Для этого Обществом заключен Договор с турагентством «Волга» на размещение и Договоры с индивидуальным предпринимателем Золиным А.М. на предоставление услуг перевозки. Туристский продукт приобретен 71 туристом, Общество не представлены доказательства заключения договора с каким-либо туроператором на продвижение и реализацию указанного туристского продукта.

В связи с этим сделан вывод о том, что Общество осуществляло деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, то есть туроператорскую деятельность, не направив сведения, подлежащие включению в Реестр туроператоров. Общество признано виновным в совершении вмененного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей (*размер штрафа, действующий в 2014 году).

Оценив представленные доказательства, суд счел, что Роспотребнадзором подтвержден факт осуществления Обществом деятельности по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, в связи с чем у заявителя имелась, но не исполнена обязанность по представлению сведений для включения в Реестр туроператоров. Вместе с тем суд первой инстанции признал, что выявленное правонарушение является малозначительным и отменил постановление Роспотребнадзора о привлечении Общества к ответственности по ст.14.51 КоАП РФ.

Второй Арбитражный апелляционный суд рассмотрел жалобу Роспотребнадзора на решение суда первой инстанции об отмене штрафа и установил: «Материалами дела подтверждено и судом первой инстанции верно установлено, что Общество осуществляло деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта «Автобусный тур Сыктывкар-Казань-Сыктывкар».

В том числе, как следует из обращения гражданина .. Общество распространяло рекламу об указанном автобусном туре, заключало договора на перевозку и размещение туристов, представило сведения о количестве граждан, приобретших указанный тур.

При таких обстоятельствах представляется обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что у заявителя имелась обязанность по предоставлению в Ростуризм сведений о включении его в Реестр туроператоров, которая не была им исполнена.»

«Кроме того, апелляционный суд полагает, что в данном случае составлением протокола и его рассмотрением достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.

К нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума ВАС РФ № 10, если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным постановления и его отмене.»

Постановление Второго Арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2015 г. по делу № А29-10895/2014

🚀 Юридические новости-Туризм

⚡️Гостиницы на упрощенной системе налогообложения не смогут воспользоваться льготой по обнулению НДС

Российский союз туриндустрии (РСТ) обратился в правительство с просьбой уравнять фискальную нагрузку на представителей гостиничной отрасли, которые оказывают услуги размещения в различающихся режимах налогообложения.

Соответствующее письмо президент отраслевого объединения Илья Уманский направил главе правительства Михаилу Мишустину.

Как сказано в письме РСТ, согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс РФ и вступающим в силу с 1 января 2025 г., организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощённую систему налогообложения (УСН), признаются плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС). При этом к плательщикам НДС не будут отнесены, организации, применяющие упрощенный налоговый режим, в случае, если сумма их доходов не превысила 60 млн рублей.

В случае превышения дохода, организация становится плательщиком НДС и уплачивает соответствующий налог по одной из пониженных ставок: 5%, если сумма доходов за прошлый год не превысит 250 млн рублей, и 7%, если доход превысит 250 млн рублей, но не превысит 450 млн рублей.

Однако, согласно статье 164 Налогового кодекса РФ, до 30 июня 2027 года реализация гостиничных услуг облагается по нулевой налоговой ставке. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН могут воспользоваться нулевой ставкой по НДС в исключительных случаях (указанных в абз. 2 п. 9 ст. 164 НК РФ). Вместе с тем, «реализация услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах» в перечень таких случаев не входит.

Подробнее

🚀Юридические новости-Туризм

📃 Департамент налоговой политики Минфина России ответил на предложение обнулить НДС для турагентов с 1 января 2025 г.

В департамент поступил вопрос налогоплательщика:

"Наша компания является сетью турагентств. Мы, как и другие компании туристического рынка сейчас работаем на УСН и НДС не платим. Наш бизнес низкомаржинальный, наша прибыль, это комиссия от проданного турпакета, которая составляет 6-7%. Сейчас с нее мы платим налог в размере 6-8% в зависимости от дохода.
В соответствии с обсуждаемыми налоговыми поправками, предлагается облагать ставкой НДС все компании, работающие на УСН с доходностью более 60 млн рублей в год.

Для возможности дальнейшего ведения и существования турагентского бизнеса, необходимо в новых налоговых инициативах обнулить ставку НДС для компаний, работающих по кодам ОКВЭД 79.11.

На основании моего обращения, прошу сделать запрос в комитет Государственной Думы по бюджету и налогам для разъяснения данной ситуации."

Ответ Департамента:

"..принятие предложения об установлении ставки НДС в размере 0 процентов в отношении вознаграждения турагентов, в том числе полученных при исполнении посреднических договоров (договоров поручения, комиссии либо агентских договоров), создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов иными налогоплательщиками, осуществляющими посредническую деятельность на основании договоров поручения, комиссии либо агентских договоров, что, в конечном итоге, приведет к увеличению потерь доходов федерального бюджета и, соответственно, ограничит возможности финансирования расходных обязательств государства, в том числе в социальной сфере и на поддержку устойчивого развития экономики.

..установление ставки НДС в размере 0 процентов в отношении услуг по продвижению и реализации туристского продукта, включая вознаграждение турагентов, в том числе полученных при исполнении посреднических договоров (договоров поручения, комиссии либо агентских договоров), не гарантирует снижение цен на эти услуги и, соответственно, повышение их ценовой конкурентоспособности.

В связи с этим вышеуказанное предложение не поддерживается."

".. если организация с 1 января 2025 года применяет упрощенную систему налогообложения в отношении турагентской деятельности, в рамках которой он получает вознаграждение при исполнении посреднических договоров (договоров поручения, комиссии либо агентских договоров), и при этом она не имеет оснований для освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, то такой организацией налоговая база по НДС определяется в порядке, установленном вышеуказанным пунктом 1 статьи 156 Кодекса."

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 20 августа 2024 г. N 03-07-11/78275

🚀Юридические новости-Туризм

⚡️Автобус с туристами попал в ДТП на трассе Суэц-Каир в Египте. В результате пострадал 21 турист из России, сообщает РИА-Новости

Отмечается, что автобус, следовавший из Шарм-эш-Шейха в Каир, перевернулся в провинции Суэц. В автобусе находились 43 иностранных туриста и четверо египтян.

"Пострадали 11 граждан Турции, 2 англичан, 21 россиянин, 9 граждан Италии и водитель автобуса", - пишет издание. Все они были доставлены в медучреждение. Туристы получили травмы средней и легкой степени тяжести.
Подчеркивается, что погибших в ДТП нет.

Следственные органы приняли решение задержать водителя автобуса, проводится проверка.
В посольстве России в Каире сообщили, что в дипмиссию пока не поступало обращений.

🚀Юридические новости-Туризм

⚡️Число отравившихся туристов в китайском ресторане «ВанДи» увеличилось до девяти человек

Группе китайских туристов стало плохо после того, как они употребили карпа с рисом на пару. Четырех человек госпитализировали. Ведется следствие.

Директора ресторана Екатерину Шаповалову отправили под домашний арест до 13 ноября. Возбуждено уголовное дело по пунктам «а», «в» ч. 2 ст. 238 УК (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

🚀Юридические новости-Туризм

⚡️Платежная система "Мир" заработает в Иране примерно через полгода

Об этом заявил посол страны в России Казем Джалали на медиасаммите БРИКС в Москве, подчеркнув, что система сейчас проходит интеграцию с иранской "Шетаб".

#rtn_новости

Подписывайся на RTN

🛵 Мопеды, электровелосипеды и электросамокаты с 1 сентября 2026 года нужно будет зарегистрировать в десятидневный срок с момента покупки в создаваемом федеральном реестре с обязательным получением «учетного знака» (аналог автомобильного госномера) и «учетной метки» (QR-кода)

Минтранс опубликовал проекты изменений в ПДД, законы «Об организации дорожного движения» и «О безопасности дорожного движения».

Мопеды, электровелосипеды и СИМ объединят в рамках единого термина — «средство микромобильности».

Закон вступит в силу, как предполагается, c 1 сентября 2026 года. Уже находящиеся в эксплуатации аппараты потребуется зарегистрировать до 1 марта 2027 года (порядок установит правительство).

Перед каждой поездкой пользователей мобильного электротранспорта обяжут авторизоваться с помощью приложения в специально созданной региональной информсистеме. Планируется также ужесточить правила парковки, использования шлемов и мобильных телефонов за рулем.

Оператором государственного реестра средств микромобильности станет подведомственное Минтрансу Агентство автомобильного транспорта Росавтотранс.
В базу внесут данные владельца, место его жительства, модель транспортного средства, мощность двигателя, массу, год выпуска и другие сведения.

Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, а также города с населением более 50 тыс. человек смогут создать региональную информационную систему средств микромобильности (РИССМ) для контроля за новыми видами транспорта. К ней смогут присоединится соседние субъекты или города.

Лицам, использующим для передвижения СИМ (новый термин вводится в ПДД), запретят находиться за рулем в нетрезвом состоянии, отказываться от проверки на опьянение, использовать за рулем телефон, не уступать дорогу пешеходам, оставлять места ДТП. Штрафы составят до 30 тыс. руб., соответствующий проект поправок в КоАП уже принят Госдумой в первом чтении. Регионы получат полномочия администрировать новые составы без участия ГИБДД.

🚀 Юридические новости-Туризм

⚡️ Вебинар 19 сентября: «Электронная путевка для внутреннего и въездного туризма - юридические особенности и риски»

⚡️ Рассмотрим темы:

- турпродукт/ не турпродукт - кому необходимо подключаться к системе, а кто может игнорировать новые требования. Различные комплексы услуг без признаков туроператорской деятельности (туры экскурсионные, детские, активные и прочие);

- договорные особенности работы с электронной путевкой и без электронной путевки. Состав сведений передаваемых в систему;

- способы подключения и сложность разных видов (ручной, автоматический, передача через сторонние организации (шлюз));

- правомерность работы через сторонние организации - шлюзы и требования к защите персональных данных;

- ответственность и риски работы без электронной путевки (корпоративные заказчики, госзакупки, соцсертификаты и т.д.);

- смежные вопросы, по мере поступления новостей.

⚡️ Ведущий: Георгий МОХОВ - генеральный директор Юридического агентства «Персона Грата», вице-президент Российского союза туриндустрии, автор телеграм-канала «Юридические новости-Туризм».

⚡️ ВЕБИНАР 19 сентября 2024 года, в 11:30 (Мск)
Стоимость участия: 2500 руб. (для членов РСТ скидка 15%)

⚡️ Заявки на участие: [email protected]

🚀 Юридические новости-Туризм

🇱🇰Посольство Росси на Шри-Ланке сообщает:

В связи с запланированными на 21 сентября 2024 г. президентскими выборами призываем в день голосования, а также в последующий период проявлять максимальную бдительность про перемещении по острову, избегать массовых скоплений людей, в случае возникновения ситуаций, угрожающих вашей жизни и здоровья, уведомлять об этом дежурного консула Посольства по телефону +94 (77) 728 7988 (WhatsApp).

🚀Юридические новости-Туризм

👮‍♂️Налоговая служба потребовала от «Яндекса» доплатить ₽1,67 млрд налогов после выкупа гостиницы «Корстон»

Конфликт связан с проектом постройки новой московской штаб-квартиры «Яндекса» на Воробьевых горах. Прежде там находился гостиничный комплекс «Корстон». В ноябре 2022 года, «Яндекс» уменьшил налог на прибыль на 1,67 млрд руб. Компания в качестве основания указала «Корстон» как внереализационный расход (8,4 млрд руб.), то есть остаточную стоимость ликвидированных сооружений. Таким образом «Яндекс» обратился к положению Налогового кодекса (подп. 8 п. 1 ст. 265), позволяющему включать в перечень внереализационных расходов расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств.

Однако с такими действиями не согласились в ФНС. Как следует из решения суда, ведомство посчитало: в этом случае необходимо обратить внимание на действительный экономический смысл операции. Поскольку затраты необходимы для возведения новой штаб-квартиры, то их нельзя списывать по амортизации, а следует включать в первоначальную стоимость. Налоговая служба видит единственную цель ликвидации основных средств «Корстона» в высвобождении пространства для постройки нового здания.

«Поскольку в момент ликвидации гостиничного комплекса им утрачивается полезность по смыслу положения статей 257, 258 НК РФ, то очевидно, что никакого «продолжения потребления полезных свойств уже не существующих объектов», «второй жизни» ликвидированных объектов основных средств внутри стоимости новых» при учете спорных затрат в порядке первоначальной стоимости нового основного средства не происходит. По этой же причине Общество, вопреки своему доводу, было не вправе «продолжить амортизацию этих объектов, несмотря на их ликвидацию», — заключил суд.

«Яндекс» не смог убедить Арбитражный суд в обоснованности снижения налога на прибыль, следует из резолютивной части решения суда. Карточка дела опубликована в электронной базе суда.

🚀 Юридические новости-Туризм

⚡️ На государственной цифровой платформе МСП.РФ открылся раздел «Поддержка предпринимателей в сфере туризма»

В новом разделе предлагается помощь в подготовке и реализации инвестпроектов по созданию объектов инфраструктуры, расширению действующего туристического бизнеса, получению льготного финансирования, административной и иной поддержки.

На сайте представлена «Витрина объектов туристической инфраструктуры» с высоким спросом и потенциалом - гостиницы, автокемпинговые площадки, многофункциональные зоны дорожного сервиса и прочие объекты предназначеные для инвестиций в туризме.

Так же перечислены меры поддержки для туристического бизнеса - льготные кредиты, субсидии, налоговые льготы, консультационная и иная государственная поддержка для малого и среднего бизнеса индустрии туризма, с подборкой по регионам. Представлена база имущества для покупки или аренды, в том числе на льготных условиях.

Перейти в раздел

🚀 НацпроектТуризм

🚀 Юридические новости-Туризм

📄 Проект закона о классификации средств размещения включен в предварительный план осенней сессии Государственной Думы на октябрь 2024 года

Законопроектом предлагается:

- распространить классификацию на все средства размещения, в которых предоставляются услуги по временному проживанию туристов (включая модульные гостиницы, глэмпинги), за исключением средств размещения, используемых для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в фермерских хозяйствах. Результатом классификации будет являться внесение сведений обо всех классифицированных средствах размещения в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности;

- создать единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности, куда войдут средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи. Оказание услуг в объектах туристской деятельности, не состоящих в указанном реестре, запрещается. Выдача «бумажного» свидетельства о классификации исключается;

- пересмотреть порядок проведения классификации средств размещения. Классификация средств размещения будет осуществляться в два этапа. Первый этап: включение средства размещения в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности на основании проведения «самооценки» соответствия средства размещения типу объекта размещения и обязательным требованиям, установленным к данному типу средства размещения.
Второй этап: проведение оценки соответствия средства размещения требованиям, установленным к конкретной категории средства размещения, то есть к «звездам», и внесение результатов оценки в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности;

- повысить требования к аккредитованным организациям и экспертам, проводящим классификацию объектов в сфере туристской деятельности;

- создать реестр аккредитованных организаций по классификации объектов в сфере туристской деятельности;

- обязать владельца агрегатора информации об услугах средства размещения доводить до потребителей сведения об идентификационном номере средства размещения в едином реестре объектов классификации в сфере туристской деятельности, с проверкой достоверности номера;

- передать субъектам Российской Федерации полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской деятельности, в рамках которого будет осуществляться оценка соблюдения требований к средствам размещения в части их наличия в едином реестре объектов классификации в сфере туристской деятельности, соответствия средства размещения требованиям по типу и категории, а также соответствия сведений о средстве размещения, используемых в рекламе, информации, находящейся в реестре, а также на сайте владельца агрегатора информации. Аналогичные меры контроля будут распространяться на горнолыжные трассы и пляжи.

Проект закона предполагает отмену всех действующих нормативов по классификации гостиниц, включая Положение о классификации №1860, и разработку комплекса новых нормативов: Положения о классификации средств размещения, Правил предоставления услуг иных средств размещения, Порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов классификации в сфере туристской деятельности, Порядка формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской деятельности, Положения о федеральном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных организаций и прочих подзаконных нормативов.

Законопроект № 674018-8

🚀 Юридические новости-Туризм

⚖️ Суд Нижнего Тагила отказал директору турагентства «Лайн Тур» в условно-досрочном освобождении

В 2019-2021 годах Светлана М. продавала клиентам туристические путевки, при этом бронирование не проводила – люди в итоге остались без отдыха и без денег. Деньги мошенница тратила на личные нужды. От махинаций пострадали 25 человек, ущерб оценили в 2,4 млн рублей. Свою вину турагент признала. Ленинский райсуд Нижнего Тагила в сентябре 2022 года приговорил ее к 3,5 годам колонии общего режима за преступление по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) и постановил удовлетворить гражданские иски потерпевших.

Как уточнили в пресс-группе МВД, установить причастность руководителя турфирмы к преступной схеме удалось сотрудникам отдела экономической безопасности и противодействия коррупции. Следствие установило, что все потерпевшие хорошо знали директора агентства, не раз пользовались ее услугами, поэтому никаких опасений о возможных проблемах ни у кого не возникло.

Осужденная подала ходатайство об условно-досрочном освобождении в Тагилстроевский суд. Но прокурор возражал против УДО: в колонии она получила только одно поощрение, а заработок тратила не на выплаты по искам обманутых туристов, а на покупки в магазине исправучреждения. Администрация колонии также не рекомендовала отпускать Светлану досрочно. Суд учел мнения сторон и отказал бывшему директору турагентства в УДО, она продолжит отбывать назначенный срок.

🚀 Юридические новости-Туризм