Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем
Ситуация 9. Нужно ли проверять актуальность ГОСТа из коммерческого предложения
Да, нужно. Заказчик проводил закупку на поставку продуктов питания. При обосновании НМЦК использовал четыре коммерческих предложения. В ходе проверки контрольный орган установил, что коммерческие предложения от двух поставщиков по позиции мука пшеничная содержат указания на недействующий ГОСТ 52189-2003. Контролеры выписали представление заказчику за неправомерное использование коммерческих предложений при определении НМЦК (акт контрольно-ревизионного управления администрации Смоленска от 10.06.2024 № 31).
Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем
Ситуация 9. Нужно ли проверять актуальность ГОСТа из коммерческого предложения
Да, нужно. Заказчик проводил закупку на поставку продуктов питания. При обосновании НМЦК использовал четыре коммерческих предложения. В ходе проверки контрольный орган установил, что коммерческие предложения от двух поставщиков по позиции мука пшеничная содержат указания на недействующий ГОСТ 52189-2003. Контролеры выписали представление заказчику за неправомерное использование коммерческих предложений при определении НМЦК (акт контрольно-ревизионного управления администрации Смоленска от 10.06.2024 № 31).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Как закупить ключи активации программного обеспечения
Ключи активации можно покупать как услугу — это значит, что вы получите неисключительные права доступа к программе на основе простой лицензии согласно Гражданскому кодексу.
Для закупки используйте код ОКПД2 58.29.2050.000 «Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение». Этот код есть в аукционном перечне, поэтому закупку нужно проводить через электронный аукцион. Если условия позволяют, можно также организовать электронный запрос котировок или заключить контракт с единственным поставщиком по определённым пунктам Закона № 44-ФЗ.
Еще один вариант — купить ключи активации для технической поддержки программного обеспечения. В этом случае подберите код ОКПД2 62.02.2030.000 «Услуги по технической поддержке информационных технологий» или 62.09.2020.190 «Услуги по технической поддержке в области информационных технологий прочие». Эти коды не входят в аукционный перечень, поэтому можно проводить закупку на конкурсе или каким-либо другим способом в зависимости от размера НМЦК.
Во всех случаях необходимо применять национальный режим, поскольку вы будете получать право на использование программы на основе простой лицензии.
Как закупить ключи активации программного обеспечения
Ключи активации можно покупать как услугу — это значит, что вы получите неисключительные права доступа к программе на основе простой лицензии согласно Гражданскому кодексу.
Для закупки используйте код ОКПД2 58.29.2050.000 «Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение». Этот код есть в аукционном перечне, поэтому закупку нужно проводить через электронный аукцион. Если условия позволяют, можно также организовать электронный запрос котировок или заключить контракт с единственным поставщиком по определённым пунктам Закона № 44-ФЗ.
Еще один вариант — купить ключи активации для технической поддержки программного обеспечения. В этом случае подберите код ОКПД2 62.02.2030.000 «Услуги по технической поддержке информационных технологий» или 62.09.2020.190 «Услуги по технической поддержке в области информационных технологий прочие». Эти коды не входят в аукционный перечень, поэтому можно проводить закупку на конкурсе или каким-либо другим способом в зависимости от размера НМЦК.
Во всех случаях необходимо применять национальный режим, поскольку вы будете получать право на использование программы на основе простой лицензии.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Кроме изменений в нацрежиме, поправки затронут и другие правила 44-ФЗ. Вот основные моменты:
● Нельзя менять поставщика во время исполнения контракта, за исключением случаев правопреемства после реорганизации.
● Приемочная комиссия может работать, если на заседании присутствует не меньше половины ее членов, при этом передавать полномочия другого члена комиссии кому-то еще нельзя.
● Заказчик обязан расторгнуть контракт с иностранным подрядчиком, если тот получил контракт после реорганизации российского юрлица и в закупке использовался нацрежим.
Кроме изменений в нацрежиме, поправки затронут и другие правила 44-ФЗ. Вот основные моменты:
● Нельзя менять поставщика во время исполнения контракта, за исключением случаев правопреемства после реорганизации.
● Приемочная комиссия может работать, если на заседании присутствует не меньше половины ее членов, при этом передавать полномочия другого члена комиссии кому-то еще нельзя.
● Заказчик обязан расторгнуть контракт с иностранным подрядчиком, если тот получил контракт после реорганизации российского юрлица и в закупке использовался нацрежим.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
Блиц-ответ по закупкам у едпоставщика
❓Вправе ли заказчик выкупить земельные участки для строительства дороги у собственников как у едпоставщика
✅ Ответ. Нет
❓Можно ли по пункту 1 части 1 статьи 93 закупать услуги по пересылке писем
✅ Ответ. Да, можно
❓Можно ли контракт на аренду каналов связи заключить с «Ростелекомом» как с монополистом
✅ Ответ. Нет, нельзя
❓Можно ли закупить услуги аренды абонентского ящика у единственного поставщика
✅ Ответ. Да
❓Можно ли заключить контракт на услуги экспертной организации по пункту 1 части 1 статьи 93
✅ Ответ. Нет, нельзя
Блиц-ответ по закупкам у едпоставщика
❓Вправе ли заказчик выкупить земельные участки для строительства дороги у собственников как у едпоставщика
✅ Ответ. Нет
❓Можно ли по пункту 1 части 1 статьи 93 закупать услуги по пересылке писем
✅ Ответ. Да, можно
❓Можно ли контракт на аренду каналов связи заключить с «Ростелекомом» как с монополистом
✅ Ответ. Нет, нельзя
❓Можно ли закупить услуги аренды абонентского ящика у единственного поставщика
✅ Ответ. Да
❓Можно ли заключить контракт на услуги экспертной организации по пункту 1 части 1 статьи 93
✅ Ответ. Нет, нельзя
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
Блиц-ответ по закупкам у едпоставщика
❓Вправе ли заказчик выкупить земельные участки для стр... Смотрите полностью ВКонтакте.
❓Вправе ли заказчик выкупить земельные участки для стр... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем
Ситуация 10. Правомерно ли использовать КП от организаций с одним учредителем
Нет, неправомерно. Проверьте, что лица, которые подали предложение о цене, не являются взаимозависимыми. Иначе это может привести к преднамеренному завышению цен, что повлияет на объективность формирования цены и неэффективному расходованию бюджетных средств. Данную информацию проверят территориальные органы казначейства.
В ходе проверки контрольный орган установил, что для обоснования НМЦК заказчик использовал два коммерческих предложения, в которых учредителем было одно и то же лицо. Данную информацию контрольный орган получил с помощью выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем
Ситуация 10. Правомерно ли использовать КП от организаций с одним учредителем
Нет, неправомерно. Проверьте, что лица, которые подали предложение о цене, не являются взаимозависимыми. Иначе это может привести к преднамеренному завышению цен, что повлияет на объективность формирования цены и неэффективному расходованию бюджетных средств. Данную информацию проверят территориальные органы казначейства.
В ходе проверки контрольный орган установил, что для обоснования НМЦК заказчик использовал два коммерческих предложения, в которых учредителем было одно и то же лицо. Данную информацию контрольный орган получил с помощью выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
В госзакупках собираются расширить список импортных товаров, на которые накладываются ограничения. Обсуждение этого законопроекта завершится 12 августа. В планах добавить в этот список несколько новых позиций:
- Шприцы с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2;
- Медицинские функциональные механические кровати с кодом 32.50.30.119 по ОКПД 2.
Помимо этого, также рассматривается возможность расширить перечень иностранных товаров, для которых вводится запрет на допуск. В него хотят включить полимерные нестерильные и стерильные одноразовые наконечники для пипеточных дозаторов с кодами 32.50.50.190 по ОКПД 2 и 292810, 352690 по НКМИ.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
В госзакупках собираются расширить список импортных товаров, на которые накладываются ограничения. Обсуждение этого законопроекта завершится 12 августа. В планах добавить в этот список несколько новых позиций:
- Шприцы с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2;
- Медицинские функциональные механические кровати с кодом 32.50.30.119 по ОКПД 2.
Помимо этого, также рассматривается возможность расширить перечень иностранных товаров, для которых вводится запрет на допуск. В него хотят включить полимерные нестерильные и стерильные одноразовые наконечники для пипеточных дозаторов с кодами 32.50.50.190 по ОКПД 2 и 292810, 352690 по НКМИ.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
Как поставщику отразить информацию о маркировке товаров в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ?
В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность указания сведений о средствах идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке, в документе о приемке (исправлениях к нему) с целью регистрации факта выбытия кодов идентификации из оборота.
Информация автоматически направляется в ГИС МТ «Честный ЗНАК» после подписания заказчиком документа о приемке (исправления к нему).
Функционал оптимизирует документооборот и исключает потребность работы поставщиков в разных информационных системах при поставке товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Как поставщику отразить информацию о маркировке товаров в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ?
В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность указания сведений о средствах идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке, в документе о приемке (исправлениях к нему) с целью регистрации факта выбытия кодов идентификации из оборота.
Информация автоматически направляется в ГИС МТ «Честный ЗНАК» после подписания заказчиком документа о приемке (исправления к нему).
Функционал оптимизирует документооборот и исключает потребность работы поставщиков в разных информационных системах при поставке товаров, подлежащих обязательной маркировке.
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
Как поставщику отразить информацию о маркировке товаров в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ?
💡В ГИС ЕИС ЗАКУП... Смотрите полностью ВКонтакте.
💡В ГИС ЕИС ЗАКУП... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Объявили дату начала работы с цифровыми соглашениями! С 1 октября пилотные организации смогут создавать и заключать соглашения об изменении и расторжении контракта через ЕИС. Это еще один шаг к цифровизации и развитию функционала ЕИС.
На данный момент уже большая часть работы заказчиков и поставщиков перешла в цифровой формат. Обязательный переход на цифровые дополнительные соглашения запланирован на 1 января 2025 года, согласно закону № 360-ФЗ.
Участники пилотного проекта смогут заранее познакомиться с новым функционалом, что поможет избежать проблем и ошибок при работе с цифровыми соглашениями. Чтобы стать участником проекта, надо подать заявку на сайте ЕИС.
Кроме того, скоро будет опубликован законопроект, который перенесет срок обязательного применения цифровых соглашений на 1 апреля 2025 года.
Объявили дату начала работы с цифровыми соглашениями! С 1 октября пилотные организации смогут создавать и заключать соглашения об изменении и расторжении контракта через ЕИС. Это еще один шаг к цифровизации и развитию функционала ЕИС.
На данный момент уже большая часть работы заказчиков и поставщиков перешла в цифровой формат. Обязательный переход на цифровые дополнительные соглашения запланирован на 1 января 2025 года, согласно закону № 360-ФЗ.
Участники пилотного проекта смогут заранее познакомиться с новым функционалом, что поможет избежать проблем и ошибок при работе с цифровыми соглашениями. Чтобы стать участником проекта, надо подать заявку на сайте ЕИС.
Кроме того, скоро будет опубликован законопроект, который перенесет срок обязательного применения цифровых соглашений на 1 апреля 2025 года.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем
Ситуация 11. Нужно ли обосновывать цену закупки по части 12 только на товары с характеристиками из КТРУ
Да, нужно. В закупках «с полки» наименование товара и его характеристики заказчик берет из КТРУ. При этом выбирают только те характеристики, которые подходят к закупаемому товару. Указывать дополнительные характеристики не из КТРУ недопустимо. Требования могут расценить как ограничение конкуренции (подп. «а» п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 10.08.2023 № 24-03-06/75075).
Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем
Ситуация 11. Нужно ли обосновывать цену закупки по части 12 только на товары с характеристиками из КТРУ
Да, нужно. В закупках «с полки» наименование товара и его характеристики заказчик берет из КТРУ. При этом выбирают только те характеристики, которые подходят к закупаемому товару. Указывать дополнительные характеристики не из КТРУ недопустимо. Требования могут расценить как ограничение конкуренции (подп. «а» п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 10.08.2023 № 24-03-06/75075).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Какие ошибки при расчете НМЦК инспекторы финконтроля признают нарушением
Мы изучили все сложные ситуации, с которыми заказчики могут столкнуться при общении с финансовым контролем. Чаще всего нарушения возникают, когда используется метод сопоставимых рыночных цен.
Например, заказчики используют метод сопаставимых рыночных цен при расчете НМЦК на медизделий. А если ОКПД2 не включен в реестр российской радиоэлектронной продукции, то рассчитывать НМЦК нужно с учетом особенностей Порядка приказа Минздрава № 450н. (акт финконтроля Ставропольского края от 24.06.2024 № 16-08/23-2024).
Какие ошибки при расчете НМЦК инспекторы финконтроля признают нарушением
Мы изучили все сложные ситуации, с которыми заказчики могут столкнуться при общении с финансовым контролем. Чаще всего нарушения возникают, когда используется метод сопоставимых рыночных цен.
Например, заказчики используют метод сопаставимых рыночных цен при расчете НМЦК на медизделий. А если ОКПД2 не включен в реестр российской радиоэлектронной продукции, то рассчитывать НМЦК нужно с учетом особенностей Порядка приказа Минздрава № 450н. (акт финконтроля Ставропольского края от 24.06.2024 № 16-08/23-2024).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
❓Какой размер аванса прописать в контракте с единственным поставщиком по 44-ФЗ
Если вы заключаете контракты с единственным поставщиком, не забудьте прописать аванс на таком же уровне, как при конкурентных закупках. Это прямо указано в пункте 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Например, если у вас контракт с единственным поставщиком, финансируемый за счет федеральных средств, укажите аванс в соответствии с постановлением № 1496.
Иногда для некоторых контрактов с единственным поставщиком Правительство или местные власти могут установить специальные условия по авансированию.
Если же таких особых условий нет, просто пропишите в контракте предоплату в зависимости от предмета закупки.
❓Какой размер аванса прописать в контракте с единственным поставщиком по 44-ФЗ
Если вы заключаете контракты с единственным поставщиком, не забудьте прописать аванс на таком же уровне, как при конкурентных закупках. Это прямо указано в пункте 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Например, если у вас контракт с единственным поставщиком, финансируемый за счет федеральных средств, укажите аванс в соответствии с постановлением № 1496.
Иногда для некоторых контрактов с единственным поставщиком Правительство или местные власти могут установить специальные условия по авансированию.
Если же таких особых условий нет, просто пропишите в контракте предоплату в зависимости от предмета закупки.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Как обосновать, почему вы не использовали позицию КТРУ так, чтобы ФАС и суд поддержали вас: вот пример из практики.
Заказчик проводил закупку медицинского оборудования и указал код ОКПД2 в описании объекта. Один из участников подал жалобу, мол, не смог подать заявку, так как заказчик не применил позицию КТРУ. Однако в итоге суд встал на сторону заказчика.
Как же ему удалось это сделать? Вот что он предпринял:
- Провел анализ документации по услугам, для которых закупалось оборудование: изучил правила оказания услуг, методические письма и рекомендации Минздрава.
- Составил техническое задание, которое полностью отвечало нуждам его учреждения.
- Сравнил характеристики закупаемого оборудования с показателями, установленными для каждой позиции КТРУ, которая имела тот же код ОКПД2.
- Каждую позицию с характеристиками товара, что не закладывалась в КТРУ, заказчик обосновал документами.
В итоге, выяснив, что ни одна из позиций КТРУ не полностью соответствовала требованиям, заказчик использовал код ОКПД2. Этот комплекс мер, принятый на этапе разработки технического задания, помог ему избежать штрафов и предписаний от контролирующих органов. В Системе Госзаказ есть еще больше примеров применения КТРУ и ОКПД2 при описании объекта закупки.
Как обосновать, почему вы не использовали позицию КТРУ так, чтобы ФАС и суд поддержали вас: вот пример из практики.
Заказчик проводил закупку медицинского оборудования и указал код ОКПД2 в описании объекта. Один из участников подал жалобу, мол, не смог подать заявку, так как заказчик не применил позицию КТРУ. Однако в итоге суд встал на сторону заказчика.
Как же ему удалось это сделать? Вот что он предпринял:
- Провел анализ документации по услугам, для которых закупалось оборудование: изучил правила оказания услуг, методические письма и рекомендации Минздрава.
- Составил техническое задание, которое полностью отвечало нуждам его учреждения.
- Сравнил характеристики закупаемого оборудования с показателями, установленными для каждой позиции КТРУ, которая имела тот же код ОКПД2.
- Каждую позицию с характеристиками товара, что не закладывалась в КТРУ, заказчик обосновал документами.
В итоге, выяснив, что ни одна из позиций КТРУ не полностью соответствовала требованиям, заказчик использовал код ОКПД2. Этот комплекс мер, принятый на этапе разработки технического задания, помог ему избежать штрафов и предписаний от контролирующих органов. В Системе Госзаказ есть еще больше примеров применения КТРУ и ОКПД2 при описании объекта закупки.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
КАРТЕЛЬ НА ТОРГАХ ПО 44-ФЗ. КОСВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
Антимонопольный орган вправе доказывать сговор, основываясь на косвенных сведениях. Прямые доказательства искать необязательно. Верховный суд с позицией согласился. Дело № А40-274227/2022
👆 Немного матчасти.
Картель - это соглашение между предпринимателями. Его заключать нельзя, так как оно ограничивает конкуренцию. Запрет на сговор установлен в статье 11 Закона о защите конкуренции.
Если ФАС придет к выводу, что вы участник картеля, то вашу организацию привлекут к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП РФ), в качестве наказания назначат оборотный штраф (может исчисляться МИЛЛИОНАМИ рублей).
Есть риск привлечения генерального директора и/или учредителя к уголовной ответственности (ст. 178 УК РФ, до 3 лет лишения свободы).
👆Как могут доказать сговор.
Существует два вида доказательств картеля: прямые и косвенные.
Пример прямого доказательства. Между предпринимателем "А" и предпринимателем "Б" прошла официальная встреча, на которой компании обсудили условия незаконного соглашения. Во время встречи составлялся протокол, который содержит себе всю хронологию мероприятия и обсуждаемые вопросы. Дак вот этот протокол и является прямым доказательством сговора.
В рамках этого поста нас интересуют косвенные доказательства. Точнее даже выводы арбитражных судов по ним.
👆 Что сказали суды. Дело № А40-274227/2022
Суды подтвердили тезис о том, что при доказывании картеля антимонопольный орган может опираться лишь на косвенные сведения. Прямые доказательства не требуются.
Привожу выдержку из решения Арбитражного суда города Москвы: «Доводы Заявителей о том, что ФАС России не было обнаружено ни одного прямого доказательства заключения и реализации Обществами картеля, являются несостоятельными, поскольку, как указано выше, для констатации антиконкурентного соглашения необходимо проанализировать ряд косвенных доказательств, сопоставив каждое из них с другими и не обременяя процесс доказывания обязательным поиском хотя бы одного прямого доказательства»
(2) В судебных актах перечисляются, пожалуй, все косвенные доказательства, которые могут встречаться при доказывании картеля: совпадения ip-адресов, одинаковые свойства файлов заявки, устойчивые финансовые связи компаний-участников сговора, электронная переписка сотрудников компаний, совпадение удостоверяющих центров, оформляющих ЭЦП, доверенности на одних и тех же лиц, выполнение функции налогового агента в отношении одних и тех же физиков, нахождение организацией по одним и тем же адресам.
* по данному делу опубликовал небольшой комментарий на Закон.Ру
КАРТЕЛЬ НА ТОРГАХ ПО 44-ФЗ. КОСВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
Антимонопольный орган вправе доказывать сговор, основываясь на косвенных сведениях. Прямые доказательства искать необязательно. Верховный суд с позицией согласился. Дело № А40-274227/2022
👆 Немного матчасти.
Картель - это соглашение между предпринимателями. Его заключать нельзя, так как оно ограничивает конкуренцию. Запрет на сговор установлен в статье 11 Закона о защите конкуренции.
Если ФАС придет к выводу, что вы участник картеля, то вашу организацию привлекут к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП РФ), в качестве наказания назначат оборотный штраф (может исчисляться МИЛЛИОНАМИ рублей).
Есть риск привлечения генерального директора и/или учредителя к уголовной ответственности (ст. 178 УК РФ, до 3 лет лишения свободы).
👆Как могут доказать сговор.
Существует два вида доказательств картеля: прямые и косвенные.
Пример прямого доказательства. Между предпринимателем "А" и предпринимателем "Б" прошла официальная встреча, на которой компании обсудили условия незаконного соглашения. Во время встречи составлялся протокол, который содержит себе всю хронологию мероприятия и обсуждаемые вопросы. Дак вот этот протокол и является прямым доказательством сговора.
В рамках этого поста нас интересуют косвенные доказательства. Точнее даже выводы арбитражных судов по ним.
👆 Что сказали суды. Дело № А40-274227/2022
Суды подтвердили тезис о том, что при доказывании картеля антимонопольный орган может опираться лишь на косвенные сведения. Прямые доказательства не требуются.
Привожу выдержку из решения Арбитражного суда города Москвы: «Доводы Заявителей о том, что ФАС России не было обнаружено ни одного прямого доказательства заключения и реализации Обществами картеля, являются несостоятельными, поскольку, как указано выше, для констатации антиконкурентного соглашения необходимо проанализировать ряд косвенных доказательств, сопоставив каждое из них с другими и не обременяя процесс доказывания обязательным поиском хотя бы одного прямого доказательства»
(2) В судебных актах перечисляются, пожалуй, все косвенные доказательства, которые могут встречаться при доказывании картеля: совпадения ip-адресов, одинаковые свойства файлов заявки, устойчивые финансовые связи компаний-участников сговора, электронная переписка сотрудников компаний, совпадение удостоверяющих центров, оформляющих ЭЦП, доверенности на одних и тех же лиц, выполнение функции налогового агента в отношении одних и тех же физиков, нахождение организацией по одним и тем же адресам.
* по данному делу опубликовал небольшой комментарий на Закон.Ру
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
18 новых ответов Казначейства по работе в ЕИС версии 14.2
Казначейство ответило на самые проблемные вопросы по новому функционалу ЕИС. Из статьи узнаете, правомерно ли изменить объект закупки и наименование товара. За что отвечает ответственный в цифровом контракте. Как подключиться к пилотной волне по заключению структурированного контракта с едпоставщиком. Правомерно ли увеличить количество товара до НМЦК. Ответы на эти и другие свежие вопросы найдете в статье.
Вопрос 1. Нужно ли в ЕИС размещать информацию о прекращении обязательств поставщика, которые обеспечены независимой гарантией, если поставщик исполнил контракт в срок?
Да, информацию о том, что обязательства поставщика, обеспеченные независимой гарантией, прекращаются, нужно вносить в реестр контрактов. Это прописано в постановлении Правительства № 60. Данные из реестра контрактов становятся доступными в реестре независимых гарантий. Доступ к этому реестру есть у гаранта, который сможет увидеть информацию только после того, как её разместит заказчик. Кстати, согласно пункту 18 Правил ведения реестра контрактов, эти сведения не подлежат проверке контролирующими органами.
18 новых ответов Казначейства по работе в ЕИС версии 14.2
Казначейство ответило на самые проблемные вопросы по новому функционалу ЕИС. Из статьи узнаете, правомерно ли изменить объект закупки и наименование товара. За что отвечает ответственный в цифровом контракте. Как подключиться к пилотной волне по заключению структурированного контракта с едпоставщиком. Правомерно ли увеличить количество товара до НМЦК. Ответы на эти и другие свежие вопросы найдете в статье.
Вопрос 1. Нужно ли в ЕИС размещать информацию о прекращении обязательств поставщика, которые обеспечены независимой гарантией, если поставщик исполнил контракт в срок?
Да, информацию о том, что обязательства поставщика, обеспеченные независимой гарантией, прекращаются, нужно вносить в реестр контрактов. Это прописано в постановлении Правительства № 60. Данные из реестра контрактов становятся доступными в реестре независимых гарантий. Доступ к этому реестру есть у гаранта, который сможет увидеть информацию только после того, как её разместит заказчик. Кстати, согласно пункту 18 Правил ведения реестра контрактов, эти сведения не подлежат проверке контролирующими органами.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Товарные знаки в проектной документации и смете: можно или нельзя.
Если в проектной документации или смете указаны товарные знаки, то заказчик должен в описании объекта закупки добавить условие, что возможно использовать эквивалентный товар.
Хотя Градостроительный кодекс и Положение об экспертизе проектно-сметной документации не требуют добавлять к товарным знакам фразу «или эквивалент», отсутствие этого условия может привести к нарушению закона (пункт 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ), за что предусмотрена административная ответственность.
Товарные знаки в проектной документации и смете: можно или нельзя.
Если в проектной документации или смете указаны товарные знаки, то заказчик должен в описании объекта закупки добавить условие, что возможно использовать эквивалентный товар.
Хотя Градостроительный кодекс и Положение об экспертизе проектно-сметной документации не требуют добавлять к товарным знакам фразу «или эквивалент», отсутствие этого условия может привести к нарушению закона (пункт 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ), за что предусмотрена административная ответственность.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
18 новых ответов Казначейства по работе в ЕИС версии 14.2
Казначейство ответило на самые проблемные вопросы по новому функционалу ЕИС. Из статьи узнаете, правомерно ли изменить объект закупки и наименование товара. За что отвечает ответственный в цифровом контракте. Как подключиться к пилотной волне по заключению структурированного контракта с едпоставщиком. Правомерно ли увеличить количество товара до НМЦК.
Вопрос 2. Нужно ли вносить сведения из КТРУ в реестр контрактов при проведении закупки по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, обязательно внесите информацию из КТРУ, если она нужна для заключения контракта или упоминается в нем. Это прописано в постановлении Правительства № 145.
18 новых ответов Казначейства по работе в ЕИС версии 14.2
Казначейство ответило на самые проблемные вопросы по новому функционалу ЕИС. Из статьи узнаете, правомерно ли изменить объект закупки и наименование товара. За что отвечает ответственный в цифровом контракте. Как подключиться к пилотной волне по заключению структурированного контракта с едпоставщиком. Правомерно ли увеличить количество товара до НМЦК.
Вопрос 2. Нужно ли вносить сведения из КТРУ в реестр контрактов при проведении закупки по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, обязательно внесите информацию из КТРУ, если она нужна для заключения контракта или упоминается в нем. Это прописано в постановлении Правительства № 145.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Может ли поставщик исполнить обязательства до заключения контракта
✅ Да, может, но лишь в исключительных случаях.
Важно понимать, что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) начинаются исключительно с момента заключения контракта (письмо Минфина РФ от 08.09.2020 N 24-03-08/78646, письмо Минэкономразвития РФ от 6 декабря 2016 г. №Д28и-3341).
Представляется допустимым заключать контракты с ресурсоснабжающими организациями на основании п.п.1, 8, 29 ч.1 ст.93 Закона №44-Ф позднее начала срока оказания услуг, с оговоркой о распространении действия на отношения сторон до заключения контракта.
❓Может ли поставщик исполнить обязательства до заключения контракта
✅ Да, может, но лишь в исключительных случаях.
Важно понимать, что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) начинаются исключительно с момента заключения контракта (письмо Минфина РФ от 08.09.2020 N 24-03-08/78646, письмо Минэкономразвития РФ от 6 декабря 2016 г. №Д28и-3341).
Представляется допустимым заключать контракты с ресурсоснабжающими организациями на основании п.п.1, 8, 29 ч.1 ст.93 Закона №44-Ф позднее начала срока оказания услуг, с оговоркой о распространении действия на отношения сторон до заключения контракта.
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
Ситуация
❓Может ли поставщик исполнить обязательства до заключения контракта
✅Да, может, Смотрите полностью ВКонтакте.
❓Может ли поставщик исполнить обязательства до заключения контракта
✅Да, может, Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
18 новых ответов Казначейства по работе в ЕИС версии 14.2
Казначейство ответило на самые проблемные вопросы по новому функционалу ЕИС. Из статьи узнаете, правомерно ли изменить объект закупки и наименование товара. За что отвечает ответственный в цифровом контракте. Как подключиться к пилотной волне по заключению структурированного контракта с едпоставщиком. Правомерно ли увеличить количество товара до НМЦК.
Вопрос 3. Заказчик разместил решение об одностороннем отказе и параллельно сформировал РСКП. По выписке оплата прошла, в ЕИС контракт перешел в статус «Исполнение прекращено», платежное поручение не подгрузилось. Что делать заказчику?
С 1 июля 2024 года можно будет размещать информацию в реестре контрактов, когда контракт перейдёт в статус «Исполнение по контракту прекращено или завершено». В старой версии такой возможности не было, и подобные вопросы приходилось решать через техподдержку.
18 новых ответов Казначейства по работе в ЕИС версии 14.2
Казначейство ответило на самые проблемные вопросы по новому функционалу ЕИС. Из статьи узнаете, правомерно ли изменить объект закупки и наименование товара. За что отвечает ответственный в цифровом контракте. Как подключиться к пилотной волне по заключению структурированного контракта с едпоставщиком. Правомерно ли увеличить количество товара до НМЦК.
Вопрос 3. Заказчик разместил решение об одностороннем отказе и параллельно сформировал РСКП. По выписке оплата прошла, в ЕИС контракт перешел в статус «Исполнение прекращено», платежное поручение не подгрузилось. Что делать заказчику?
С 1 июля 2024 года можно будет размещать информацию в реестре контрактов, когда контракт перейдёт в статус «Исполнение по контракту прекращено или завершено». В старой версии такой возможности не было, и подобные вопросы приходилось решать через техподдержку.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Как действовать, если при заключении контракта заказчик выяснил, что у победителя нет прав на преимущества ?
Отстраните участника от закупки, контракт не заключайте. Если заказчик выяснил, что победитель электронного аукциона предоставил недостоверную информацию о стране происхождения товара, комиссия обязана отстранить его от участия в закупке. Отстранить участника можно на любом этапе закупки. Основание — часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Минэкономразвития придерживается аналогичной позиции (письмо от 23.12.2015 № Д28и-3682).
❓Как действовать, если при заключении контракта заказчик выяснил, что у победителя нет прав на преимущества ?
Отстраните участника от закупки, контракт не заключайте. Если заказчик выяснил, что победитель электронного аукциона предоставил недостоверную информацию о стране происхождения товара, комиссия обязана отстранить его от участия в закупке. Отстранить участника можно на любом этапе закупки. Основание — часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Минэкономразвития придерживается аналогичной позиции (письмо от 23.12.2015 № Д28и-3682).
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
Ситуация
❓Как действовать, если при заключении контракта заказчик выяснил, что у победителя нет ... Смотрите полностью ВКонтакте.
❓Как действовать, если при заключении контракта заказчик выяснил, что у победителя нет ... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Верховный суд поддержал решение о включении в РНП за ошибки в техническом задании
Верховный суд РФ подтвердил, что если подрядчик после подписания госконтракта нашел ошибки в техническом задании и смете и уведомил об этом заказчика, который предложил альтернативные способы выполнения контракта, но подрядчик отказался и сам расторг контракт, то информация о таком подрядчике должна попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Это связано с тем, что подрядчик не начал работу, которую можно было бы выполнить без изменения сметы.
Таким образом, если подрядчик заметил ошибки в смете после подписания контракта, он обязан выполнить те работы, которые не требуют пересмотра сметы, и приостановить все остальные до тех пор, пока не согласует изменения с заказчиком и не оформит дополнительное соглашение. В противном случае его включат в реестр недобросовестных поставщиков.
Документ: Определение ВС РФ от 07.08.2024 № 306-ЭС24-13735 по делу № А49-8068/2023
Верховный суд поддержал решение о включении в РНП за ошибки в техническом задании
Верховный суд РФ подтвердил, что если подрядчик после подписания госконтракта нашел ошибки в техническом задании и смете и уведомил об этом заказчика, который предложил альтернативные способы выполнения контракта, но подрядчик отказался и сам расторг контракт, то информация о таком подрядчике должна попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Это связано с тем, что подрядчик не начал работу, которую можно было бы выполнить без изменения сметы.
Таким образом, если подрядчик заметил ошибки в смете после подписания контракта, он обязан выполнить те работы, которые не требуют пересмотра сметы, и приостановить все остальные до тех пор, пока не согласует изменения с заказчиком и не оформит дополнительное соглашение. В противном случае его включат в реестр недобросовестных поставщиков.
Документ: Определение ВС РФ от 07.08.2024 № 306-ЭС24-13735 по делу № А49-8068/2023