Telegram Web Link
Госзакупки ТРУ (VK)

Вправе ли заказчик установить аванс в размере 50 процентов от НМЦК в контракте с казначейским сопровождением?

👨‍💻 Да, заказчик вправе установить аванс в предельном значении, которое определило Правительство.

Так, для контрактов с казначейским сопровождением и финансированием из средств федерального бюджета размер аванса может составлять от 30 до 50 процентов от НМЦК (п. 2 постановления № 50).

👉 При этом в формулировку «до 50%» входит и само максимальное значение в 50 процентов. Таким образом, заказчик вправе установить аванс в размере ровно 50 процентов от НМЦК.

📄 письмо Федерального казначейства от 28.06.2023 № 14-00-05/17885
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

По итогам Форума «ГОСЗАКАЗ» подготовлена резолюция

По итогам XIX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», который проходил в Москве с 15 по 17 мая, сформирован свод предложений экспертного сообщества. В Резолюцию вошли 77 предложений, сгруппированных в соответствии с мероприятиями Деловой программы.

Большой блок Резолюции, состоящий из 12 пунктов, в этом году посвящен техническому суверенитету российских производителей. Участники предложили концепцию создания цифровой инжиниринговой информационной платформы в качестве сервиса поддержки заказчиков и поставщиков.

Важный момент – это поддержка предприятий ОПК в рамках производства гражданской продукции.

«В этом году большой блок в Резолюции посвящен контрактам со встречными инвестиционными обязательствами. Более десяти предложений по оптимизации системы заключения таких контрактов предложили участники соответствующей секции. В том числе необходимо установить возможность корректировки цены контракта со встречными инвестиционными обязательствами в процессе его исполнения», ‒ подчеркнул Антон Гетта, зампред Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, заместитель председателя Оргкомитета Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».

Также в Резолюцию были включены блоки по здравоохранению, образованию и строительству. На базе этого документа будет подготовлено поручение правительства, в которое войдут наиболее актуальные инициативы.

С полным текстом резолюции можно познакомиться на сайте официального издания Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» «Цифровые закупки» по ссылке https://zakupki-digital.ru/o-forume/
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Потребуется ли подтверждать сведения в своем предложении по части 12 статьи 93

Должен ли поставщик, который размещает предложения по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, прикладывать к предложению конкретные параметры товара?

Да, участники при формировании предварительного предложения на площадке должны приложить документы для подтверждения соответствия товара требованиям нацрежима. Но только при условии, что товар подпадает под один из нормативно-правовых актов нацрежима. Условия отклонения заявок участников также прописаны в данных нормативных правовых документах.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Вправе ли заказчик приостановить исполнение контракта?

Да, но только в исключительных случаях.

Приостановка исполнения по контракту или договору возможна только в подрядных работах и только в ограниченном перечне случаев (ст. 716, п. 3 ст. 743 ГК).

Подрядчик обязан приостановить работы по контракту в следующих случаях:

• предоставленные заказчиком материалы непригодны для исполнения контракта;
• возможны неблагоприятные для заказчика последствия выполнения его указаний о способе работы;
• есть иные, не зависящие от подрядчика обстоятельства, которые грозят годности или прочности результатов работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В перечисленных ситуациях подрядчик обязан уведомить заказчика и приостановить работы до получения указаний. Еще одно основание для приостановления подрядных работ: подрядчик в ходе выполнения строительных работ обнаружил, что необходимо провести дополнительные работы, которые не были учтены в технической документации и которые приведут к увеличению стоимости (п. 3 ст. 743 ГК). В других случаях приостановить исполнение контракта нельзя, Закон № 44-ФЗ такой возможности не предусматривает.
Планируют изменить правила авансирования контрактов

Минпромторг предложил увеличить размер аванса по контрактам на поставку дорожно-строительной техники.

Планируют внести поправки в постановление от 24.12.2022 № 2411, согласно которым заказчики будут закупать дорожно-строительную технику с авансом не менее 80 процентов цены контракта. Правила авансирования по постановлению № 2411 применяют не все заказчики, а только ГРБС и подведомственные им получатели средств федерального бюджета. Повышенный размер аванса действует для промтоваров из специального перечня. Смотрите в таблице, какие новые правила заработают в контрактах на поставку дорожно-строительной техники.

В настоящее время подобный размер авансирования установлен для закупок отечественной продукции отрасли станкостроения и инструментов. Правила действуют для контрактов, которые заключены в 2022–2024 годах с применением запрета на допуск иностранных товаров или ограничений допуска.

До 14 июня 2024 года проект постановления проходит общественное обсуждение.

📃 Проект постановления Правительства от 30.05.2024
Госзакупки ТРУ (VK)

Должен ли заказчик при приемке ТРУ применять Акт по форме 0510452 из приказа Минфина № 61н?

👨‍💻 Да, используйте акт по форме 0510452, если оформляете приемку товаров, работ, услуг по закупке, которая проходит без использования ЕИС.

Например, заключаете контракт с физическим лицом. Если нет технической возможности использовать документы в электронном виде через систему ЭДО, оформляйте акт на бумажном носителе.
📄 п. 6 приложения № 5 к приказу Минфина от 15.04.2021 № 61н, письмо Минфина от 20.11.2023 № 02-06-10/111126

По закупкам, которые проходят в электронной форме, документы о приемке оформляйте с использованием ЕИС в виде структурированного документа.

Электронное актирование проходит на базе универсального передаточного документа (УПД) по приказу ФНС от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@, а также на бизнес-процессе, который регламентирован приказом Минфина от 05.02.2021 № 14н.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Возможно ли заменить товар, если после приемки выяснилось, что он не соответствует ТЗ

В рамках заключенного контракта был поставлен товар, мы его приняли и оплатили. В ходе эксплуатации выяснилось, что товар не соответствует техническому заданию контракта. Какие действия нам предпринять, чтобы решить эту ситуацию?

Если товар в период гарантийного срока не сломался, то требовать замены товара от поставщика заказчик не вправе. Согласно пункту 1 статьи 467 ГК, если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам, продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, который согласован сторонами. В соответствии с пунктом 2 статьи 467 ГК, если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе выбрать одно из четырех действий. Первое — принять товары, которые соответствуют условию об ассортименте, и отказаться от остальных товаров. Второе — отказаться от всех переданных товаров. Третье — потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте. Четвертое — принять все переданные товары.

Согласно пункту 4 статьи 467 ГК товары, которые не соответствуют условию договора купли-продажи об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров. Также согласно части 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, которые предусмотрены контрактом, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты и экспертные организации. В соответствии с пунктом 8 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.
Утвердили новые правила для маркировки некоторых товарных групп

Правительство утвердило правила для товаров, которые теперь также подлежат обязательной маркировке средствами идентификации.

Продолжается переход на обязательную систему маркировки товаров. Правительство утвердило сразу несколько постановлений, по которым с 1 сентября 2024 года обязательной маркировке подлежат:

● корма для животных в потребительской упаковке (постановление Правительства от 27.05.2024 № 674);
● ветеринарные лекарственные препараты (постановление Правительства от 27.05.2024 № 675);
● отдельные виды пищевых растительных масел и масложировой продукции (постановление Правительства от 27.05.2024 № 676);
● отдельные виды консервированных продуктов в потребительской упаковке (постановление Правительства от 27.05.2024 № 677);
● безалкогольное пиво (постановление Правительства от 27.05.2024 № 678);
● отдельные виды техсредств реабилитации (постановление Правительства от 31.05.2024 № 744).

Чтобы участнику рынка таких товарных групп успешно приступить к работе в системе маркировки, ему следует:

● пройти регистрацию в ГИС МТ «Честный знак» с 1 сентября 2024 года, но не позднее 7 календарных дней со дня, когда необходимо осуществить деятельность по обороту продукции;
● подготовить свое ПО к взаимодействию с системой маркировки не позднее 15 календарных дней со дня, когда зарегистрировались в ГИС МТ «Честный знак»;
● пройти тестирование на взаимодействие с ГИС МТ «Честный знак» не позднее 15 календарных дней со дня готовности собственных ПО к взаимодействию с системой.

Также правилами маркировки таких товаров установлено, что обязанность по предоставлению сведений о маркировке в ГИС МТ «Честный знак» может быть исполнена через приемку по части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

📃 Постановления Правительства от 27.05.2024 № 674, от 27.05.2024 № 675, от 27.05.2024 № 676, от 27.05.2024 № 677, от 27.05.2024 № 678, от 31.05.2024 № 744.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Вправе ли заказчик закупить в электронном магазине программное обеспечение без характеристик в КТРУ

Нет, не вправе. Нельзя провести закупку ПО в электронном магазине по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если в каталоге ТРУ нет характеристик программы. Такое же правило применяется, если заказчик продлевает право использования ранее установленной программы. Порядок применения позиции каталога одинаков для любых товаров, работ, услуг (письмо Минфина от 10.08.2023 № 24-03-06/75075).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Порядок расчета НМЦК в 2024 году

Определять идентичность и однородность ТРУ теперь можно без Методических рекомендаций № 567. Чтобы рассчитать НМЦК, используйте методы: анализа рынка, нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный. Когда количество товаров, объем работ или услуг определить невозможно, рассчитайте начальную цену за единицу, начальную сумму цен и максимальное значение цены контракта.

Методы расчета НМЦК и НЦЕ в 2024 году. Калькулятор НМЦК
Заказчики в 2024 году имеют право самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования НМЦК, учитывая географические и экономические особенности региона, уровень конкуренции на рынке определенного товара, а также современные методы и способы получения информации о рыночных ценах на товары, работы, услуги.

В процесс обоснования НМЦК или начальной цены единицы продукции (далее — НЦЕ) входит 10 этапов:

• определите потребность в продукции;
• установите требования к продукции;
• исследуйте рынок;
• опишите объект закупки;
• проверьте, есть ли особые правила;
• выберите метод расчета НМЦК или НЦЕ;
• рассчитайте НМЦК или НЦЕ и сумму начальных цен;
• обоснуйте НМЦК или НЦЕ;
• уточните расчет и обоснование перед закупкой;
• укажите в извещении НМЦК или НЦЕ с обоснованием.

НМЦК или начальную цену единицы продукции не просто указывают, но и обосновывают в извещении. При обосновании закупок используйте сведения, которые получили на перечисленных выше этапах. Для обоснования можете использовать форму, которую Минэкономразвития утвердило приказом от 02.10.2013 № 567.

В коротком видео смотрите, как заполнить форму обоснования НМЦК. Комментарии эксперта помогут учесть все нюансы.

Теперь контролеры не смогут наказать заказчика, если он не пользуется традиционной методикой, а утвердил свои правила.

При определении НМЦК выделяют из всех поступивших предложений НДС, в том числе и предложений поставщиков на УСН, указывают стоимость за единицу товара, работы или услуги без учета НДС, который потом уже накручивают на общую сумму отдельно.

Если направляете ценовой запрос, важно грамотно его составить и внимательно проверить полученные коммерческие предложения, чтобы потом определить и обосновать без нарушений НМЦК. Помимо технического задания, прикладывайте форму расчета цены для заполнения потенциальным поставщиком.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Прокуратура оштрафовала подрядчика на 4,7 млн рублей

Прокуратура Мошковского района Новосибирской области в рамках надзорного сопровождения мероприятий по реконструкции системы теплоснабжения выявила нарушения при исполнении подрядчиком условий контракта по строительству теплосетей. МУП «Теплосервис» заключил контракт с ООО «ГГС-Термо» на выполнение работ по созданию и реконструкции объектов системы теплоснабжения.

Срок выполнения работ по контракту – 29.11.2023. Подрядчик не выполнил работы в срок, из-за чего часть потребителей не получила теплоснабжение. Безопасность дорожного движения и передвижения пешеходов попали под угрозу, поскольку места производства земляных работ оставались неогороженными.

По материалам проверки в отношении недобросовестного подрядчика возбуждено дело об административном правонарушении в по части 7 статьи 7.32 КоАП. Суд назначил директору организации штраф в размере более 4,7 млн руб.
Госзакупки ТРУ (VK)

Как подрядчику подтвердить свою репутацию через личный кабинет налогоплательщика?

👉 Воспользуйтесь сервисом оценки юридического лица в личном кабинете налогоплательщика.

👨‍💻 Любое юрлицо может представить заказчику выписку о финансово-хозяйственном состоянии, чтобы подтвердить свою репутацию. Это необязательный документ в составе заявки, но он позволит снизить риски заключения контрактов на подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий или строительство, реконструкцию, капремонт объектов с недобросовестным подрядчиком.

📄 письмо Минстроя, ФНС от 26.01.2024 № 3874-ИФ/00, ЕД-17-31/216@

Оценка юрлица по параметрам финансово-хозяйственного состояния проходит два этапа и анализирует деятельность компании по 27 критериям. В итоге подрядчик получит выписку с данными по каждому критерию в личном кабинете налогоплательщика.

Ее сформируют по запросу юрлица. Заказчик может верифицировать выписку по ее QR-коду или уникальному коду через сайт ФНС и получить краткую информацию из нее.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Уточнили КБК для закупок после 1 июня 2024 года

Минфин уточнил КБК по закупкам, контракты по которым можно заключить после 1 июня 2024 года.

В июне 2024 года ТОФК приостанавливают операции по лицевым счетам ГРБС и получателей федеральных средств и отзывают остатки ЛБО по правилам постановления № 1496. Ранее Казначейство разместило письмо с планом-графиком мероприятий по отзыву ЛБО у заказчиков (письмо Казначейства от 17.05.2024 № 07-04-05/03-13389).

Сейчас Минфин уточнил информацию о КБК, на которые не распространяются сроки принятия бюджетных обязательств в 2024 году. Контракты по закупкам с такими КБК можно заключить и после 1 июня текущего года (п. 11 постановления № 1496). Смотрите в таблице примеры контрактов, которые не подпадут под отзыв лимитов ЛБО в июне 2024 года.

Все обновленные КБК привели в приложении к письму Минфина.

📃 Письмо Минфина от 27.05.2024 № 02-11-09/48759
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Участников по 223-ФЗ будут проверять новым способом: как работать с сервисом ФНС

Чтобы оценивать участников закупок с помощью официального сервиса ФНС, заказчики по Закону № 223-ФЗ должны использовать новые формулировки в своем положении о закупке. Они смогут проверить будущего подрядчика по 27 пунктам и не заключить договор с проблемным участником. Закажите выписку заранее и проверьте сведения о своей компании. Если компания не согласна с полученными результатами, то она может направить запрос о корректировке сведений в выписке. Приложите к нему документы, подтверждающие необходимость изменений.

Когда вас проверят с помощью сервиса ФНС
Налоговая служба и Минстрой рекомендуют провести проверку участника закупки перед заключением договора на подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий или строительство, реконструкцию и капремонт (письмо Минстроя, ФНС от 26.01.2024 № 3874-ИФ/00, ЕД-17-31/216). Эти сведения используют, чтобы оценить, насколько вы надежны, и чтобы исключить финансовые риски. Неплатежеспособное юрлицо, у которого есть проблемы с кадрами и фактами просрочек в госконтрактах, не исполнит свои обязательства в полном объеме и в срок.
Госзакупки ТРУ (VK)

Применять ли типовые контракты при проведении запроса котировок?

👉 Да, применяйте.

👨‍💻 Заказчики применяют типовые контракты при любом способе закупок. Когда проводите электронный запрос котировок, используйте типовой контракт, если условия закупки одновременно совпадают со всеми показателями из информационной карты типового контракта.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Участников по 223-ФЗ будут проверять новым способом: как работать с сервисом ФНС. Часть 2

В статье читайте о новом способе проверки надежности контрагента по 27 критериям — от финансовой стабильности до наличия фактов прострочки и одностороннего расторжения госконтрактов. Закажите выписку ФНС заранее. Если вы не согласны с результатом проверки, направьте запрос о корректировке сведений. Заказчики по Закону № 223-ФЗ будут оценивать потенциальных поставщиков перед заключением контракта, чтобы не работать с ненадежными юрлицами.

Что должно быть написано в положении о закупке, чтобы заказчик смог вас проверить

В положении о закупке должно быть закреплено требование о соответствии участников критериям оценки юридических лиц в интерактивном сервисе «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» (письмо ФНС от 13.02.2024 № 3Г-2-31/1941@). Ищите такие формулировки в разделах положения о закупке, в разделе с порядком заключения договора или в части требований к составу заявки на участие в закупке.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Практика ФАС: заказчик незаконно увеличил цену контракта на строительные работы

Можно менять цены строительных контрактов только до 30 процентов. Такие изменения допустимы, даже если такой контракт заключен менее чем на год.

Основания и порядок таких изменений определены в постановлении Правительства от 09.08.2021 № 1315. Менять существенные условия контракта можно в пределах лимитов бюджетных обязательств. При этом не изменяются предусмотренные проектной документацией объемы работ.

Заказчик и подрядчик увеличили цену контракта на выполнение работ по строительству объекта более чем на 30 процентов. Должностное лицо заказчика оштрафовали на 20 тыс. руб. по части 4 статьи 7.32 КоАП.

Менять существенные условия можно через допсоглашение на основании письменного предложения подрядчика в связи с увеличением цен на строительные ресурсы. Вместе с предложением подрядчик должен представить обосновывающие документы. К примеру, письмо производителя о повышении цен на продукцию.
Госзакупки ТРУ (VK)

Можно ли предусмотреть аванс в контракте с казначейским сопровождением, который заключают с едпоставщиком?

👨‍💻 Заказчик вправе предусмотреть аванс в прямом контракте с казначейским сопровождением.

При казначейском сопровождении расчетов по контракту с едпоставщиком требовать обеспечение – право заказчика.

Если заказчик предусмотрел такое требование, размер обеспечения не может превышать 10 процентов от НМЦК, цены контракта.
👉 ч. 6.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Участников по 223-ФЗ будут проверять новым способом: как работать с сервисом ФНС. Часть 3

В статье читайте о новом способе проверки надежности контрагента по 27 критериям — от финансовой стабильности до наличия фактов прострочки и одностороннего расторжения госконтрактов. Закажите выписку ФНС заранее. Если вы не согласны с результатом проверки, направьте запрос о корректировке сведений. Заказчики по Закону № 223-ФЗ будут оценивать потенциальных поставщиков перед заключением контракта, чтобы не работать с ненадежными юрлицами.

Как оценивают участника закупки по выписке ФНС

Вы найдете в выписке информацию о том, соответствует ли подрядчик нужным критериям. Сначала проверяют, соответствует ли организация базовым критериям: она не должна быть на грани банкротства или ликвидации, у нее не должно быть судебных проблем, неверных данных в реестре, дисквалифицированных учредителей или руководителей, замороженных активов, а также записей в реестре недобросовестных поставщиков. Также проверяют, чтобы в декларациях по НДС не было противоречий с отчетностью контрагентов за четыре налоговых периода. Если компания проходит этот этап, оценивают уровень зарплат, налоговую нагрузку, численность сотрудников и финансовые показатели, такие как платежеспособность, автономия, ликвидность и рентабельность активов. На рисунке со структурой выписки смотрите, в каких разделах находится нужная для оценки юрлица информация.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Необходимо ли в составе заявки прикладывать доверенность на подписанта

В составе заявки не приложили доверенность на подписанта заявки. Отклонит ли комиссия заявку?

Нет, прикладывать доверенность не нужно, а отклонять заявку за то, что нет доверенности, неправомерно. В силу пункта 3 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ извещение, если иное не предусмотрено законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки. Исчерпывающий перечень требований к составу и содержанию заявки на участие в закупке установлен частями 1, 2 статьи 43 Закона № 44-ФЗ.

Положения статьи 43 Закона № 44-ФЗ не содержат требований о предоставлении в составе заявки на участие в закупке доверенности, которая подтверждает полномочия лица на подачу заявки от имени участника закупки. Поэтому отклонение заявки в связи с непредставлением доверенности, подтверждающей полномочия лица на подачу заявки от имени участника, представление которой не регламентировано положениями статьи 43 Закона № 44-ФЗ, является необоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 24.2 Закона № 44-ФЗ операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в ЕИС, проводят аккредитацию на электронной площадке. Аккредитация проводится путем информационного взаимодействия электронной площадки с ЕИС в соответствии с требованиями части 2 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ. Постановлением Правительства от 27.01.2022 № 60 утверждены Правила регистрации участников закупок в ЕИС и ведения ЕРУЗ. Пунктом 6 Правил регистрации участников закупок установлено, что действия уполномоченных лиц в ЕИС проводятся с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

Проверка полномочий лиц на проведение действий от имени участника закупки происходит при их определении в качестве уполномоченных лиц участника закупки в ЕСИА, а также в момент входа на ЭТП с прохождением идентификации и аутентификации в ЕСИА.
2024/11/15 18:28:33
Back to Top
HTML Embed Code: