ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❗️Как заказчик неправомерно указал конкретную марку товара без слов «или эквивалент»
Суть дела: заказчик в описании объекта закупки указал на конкретного производителя требуемой операционной системы компьютерного монитора, а именно: операционная система Android, без возможности поставить эквивалент.
Решение УФАС: заказчик нарушил требования пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Android – это мобильная операционная система, разработанная компанией Google. Указание в техническом задании конкретного производителя ограничивает конкуренцию в закупке, создает преимущество производителю, дистрибьютору, дилеру и ограничивает участников закупки (решение Татарстанского УФАС от 10.04.2024 № АЯ-04/3406).
❗️Как заказчик неправомерно указал конкретную марку товара без слов «или эквивалент»
Суть дела: заказчик в описании объекта закупки указал на конкретного производителя требуемой операционной системы компьютерного монитора, а именно: операционная система Android, без возможности поставить эквивалент.
Решение УФАС: заказчик нарушил требования пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Android – это мобильная операционная система, разработанная компанией Google. Указание в техническом задании конкретного производителя ограничивает конкуренцию в закупке, создает преимущество производителю, дистрибьютору, дилеру и ограничивает участников закупки (решение Татарстанского УФАС от 10.04.2024 № АЯ-04/3406).
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❗️Как заказчик неправомерно указал конкретную марку товара без слов «или эквивалент»
Суть д... Смотрите полностью ВКонтакте.
Суть д... Смотрите полностью ВКонтакте.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Какие полномочия сотруднику назначить в МЧД
📥 Полномочия, которыми наделяете сотрудника в машиночитаемой доверенности, определите по классификатору полномочий (ч. 1 ст. 17.5 Закона № 63-ФЗ).
Классификатор полномочий – это интернет-ресурс, который содержит перечень полномочий с определенной информацией по каждому из них, в том числе с уникальным кодом – идентификатором полномочия (п. 2, 8 приказа Минкомсвязи от 18.08.2021 № 856).
Обратите внимание, в ЕСНСИ отсутствуют полномочия, связанные с работой по закупкам. Используйте позиции, которые предлагает ЕИС. Сейчас в перечне около 112 полномочий.
❓Какие полномочия сотруднику назначить в МЧД
📥 Полномочия, которыми наделяете сотрудника в машиночитаемой доверенности, определите по классификатору полномочий (ч. 1 ст. 17.5 Закона № 63-ФЗ).
Классификатор полномочий – это интернет-ресурс, который содержит перечень полномочий с определенной информацией по каждому из них, в том числе с уникальным кодом – идентификатором полномочия (п. 2, 8 приказа Минкомсвязи от 18.08.2021 № 856).
Обратите внимание, в ЕСНСИ отсутствуют полномочия, связанные с работой по закупкам. Используйте позиции, которые предлагает ЕИС. Сейчас в перечне около 112 полномочий.
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❓Какие полномочия сотруднику назначить в МЧД
📥Полномочия, которыми наделяете сотрудника в ... Смотрите полностью ВКонтакте.
📥Полномочия, которыми наделяете сотрудника в ... Смотрите полностью ВКонтакте.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
В сентябре МЧД стала обязательной к применению. Давайте проверим свои знания по работе с ней!
❓Может ли руководитель передать право подписи МЧД другому лицу
✔️Ответ. Да, может
❓На какой срок можно выдать МЧД по 44-ФЗ
✔️Ответ. МЧД можно выдать на любой срок
❓Нужно ли оформлять МЧД, если в сертификате прописаны должность и организация
✔️Ответ. Да, нужно
❓Можно ли оформить МЧД с полномочиями в сфере закупок не в ЕИС, а у оператора электронной площадки
✔️Ответ. Нет, нельзя
❓Нужно ли вносить оплату за оформление МЧД
✔️Ответ. Нет, не нужно
❓Оформлять ли МЧД для размещения в ЕИС независимой гарантии
✔️Ответ. Да
❓Нужна ли МЧД членам комиссии заказчика для подписания протокола подведения итогов
✔️Ответ. Да, нужна.
В сентябре МЧД стала обязательной к применению. Давайте проверим свои знания по работе с ней!
❓Может ли руководитель передать право подписи МЧД другому лицу
✔️Ответ. Да, может
❓На какой срок можно выдать МЧД по 44-ФЗ
✔️Ответ. МЧД можно выдать на любой срок
❓Нужно ли оформлять МЧД, если в сертификате прописаны должность и организация
✔️Ответ. Да, нужно
❓Можно ли оформить МЧД с полномочиями в сфере закупок не в ЕИС, а у оператора электронной площадки
✔️Ответ. Нет, нельзя
❓Нужно ли вносить оплату за оформление МЧД
✔️Ответ. Нет, не нужно
❓Оформлять ли МЧД для размещения в ЕИС независимой гарантии
✔️Ответ. Да
❓Нужна ли МЧД членам комиссии заказчика для подписания протокола подведения итогов
✔️Ответ. Да, нужна.
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
В сентябре МЧД стала обязательной к применению. Давайте проверим свои знания по работе с ней!
< Смотрите полностью ВКонтакте.
< Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Изменения, которые действуют с 19 августа 2024 года
Приемочная комиссия
● Было: Заказчик должен был собрать приемочную комиссию не меньше чем из пяти человек, чтобы принимать ТРУ.
● Стало: С 19 августа 2024 года на заседаниях приемочной комиссии должно быть не меньше 50% от общего числа ее членов. При этом нельзя передавать свои полномочия кому-то другому из сотрудников.
● Как повлияет на работу: Подкорректируйте приказ и положение о приемочной комиссии. Комиссия теперь может проводить приемку ТРУ, даже если у нее не полный состав. Главное — чтобы было соблюдено требование кворума в 50%.
● Норма закона: Часть 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ (в ред. Закона № 318-ФЗ)
Изменения, которые действуют с 19 августа 2024 года
Приемочная комиссия
● Было: Заказчик должен был собрать приемочную комиссию не меньше чем из пяти человек, чтобы принимать ТРУ.
● Стало: С 19 августа 2024 года на заседаниях приемочной комиссии должно быть не меньше 50% от общего числа ее членов. При этом нельзя передавать свои полномочия кому-то другому из сотрудников.
● Как повлияет на работу: Подкорректируйте приказ и положение о приемочной комиссии. Комиссия теперь может проводить приемку ТРУ, даже если у нее не полный состав. Главное — чтобы было соблюдено требование кворума в 50%.
● Норма закона: Часть 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ (в ред. Закона № 318-ФЗ)
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Нужно ли отклонять заявку участника закупки — юридического лица, если она подписана работником, на которого не оформлена МЧД (мнение Олега Гурина)
Прошло уже две недели после перехода к обязательному использованию машиночитаемых доверенностей (МЧД). За это время выяснилось, что не все электронные площадки ввели блокирующий контроль для случаев подачи заявок на участие в закупках лицами, у которых нет МЧД (и которые не являются при этом «лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки — юридического лица без доверенности»).
А значит, скоро члены закупочных комиссий по всей стране столкнутся с необходимостью расставить знаки препинания в фразе «отклонить нельзя допустить» применительно к данной ситуации.
Пока правоприменительная практика решительно не опровергнет мой выбор, я голосую за вариант «отклонить нельзя, ДОПУСТИТЬ».
С точки зрения заказчика, следование этой позиции лишено каких-либо практических рисков. Чтобы показать это, предлагаю провести мысленный эксперимент и ответить на вопрос: что плохого может случиться, если допустить заявку, подписанную работником участника закупки без МЧД, удостоверяющей наличие у него соответствующих полномочий?
ДОПУЩЕНИЕ № 1: кто-то (может быть, даже сам этот участник) обжалует законность признания заявки соответствующей требованиям извещения. Ну так возражения на такую жалобу подготовить элементарно:
Во-первых, согласно абз. 3 подп. «а» п. 11 Правил регистрации участников закупок в ЕИС и ведения ЕРУЗ. для регистрации в ЕИС уполномоченное лицо проходит регистрацию, идентификацию и аутентификацию в ЕСИА, при этом руководитель наделяет лиц, указанных в подп. «б» п. 5 Правил, полномочиями на осуществление действий в ЕИС и на электронной площадке (в т. ч. специализированной).
Согласно подп. «б» п. 5 Правил уполномоченным лицом участников закупок является в т. ч. лицо, уполномоченное руководителем на осуществление в ЕИС и на электронной площадке (в т. ч. специализированной) от имени участника закупки действий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, в т. ч. на подписание документов о приемке, а также на определение иных лиц, уполномоченных на осуществление таких действий. Таким образом, проверка полномочий лиц (пользователей) на осуществление действий от имени участника закупки происходит при определении таких лиц в качестве уполномоченных лиц участника закупки в ЕСИА, а также в момент входа на электронную площадку с прохождением идентификации и аутентификации в ЕСИА.
Правила ведения ЕРУЗ никаких изменений в связи с переходом к использованию МЧД не претерпели. Если совсем простым языком, неуполномоченное лицо попросту не смогло бы нажать кнопку «подать заявку», поэтому, раз кнопка была нажата, значит у нажимавшего были соответствующие полномочия.
Во-вторых, Закон № 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. не обязывает участников представлять в составе заявки документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, от имени юридических лиц или физических лиц. В частности, на это указывала ФАС России в решении от 10.07.2023 по делу № 28/06/105-172/2023 (изв. № 0134100005123000042).
Переход к обязательному использованию МЧД в этом плане ничего не изменил:
• ст. 43 Закона № 44-ФЗ не дополняли положениями, обязывающими участников закупок включать в заявку МЧД, подтверждающую полномочия лиц, подписывающих такую заявку (если только заявка не подписывается напрямую «лицом, имеющим право действовать без доверенности»);
• ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ не дополняли особым основанием для отклонения заявки в случае, если она подписана лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащей МЧД (а отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом № 44-ФЗ, по-прежнему не допускается: см. ч. 1 ст. 27 Закона № 44-ФЗ).
❓Нужно ли отклонять заявку участника закупки — юридического лица, если она подписана работником, на которого не оформлена МЧД (мнение Олега Гурина)
Прошло уже две недели после перехода к обязательному использованию машиночитаемых доверенностей (МЧД). За это время выяснилось, что не все электронные площадки ввели блокирующий контроль для случаев подачи заявок на участие в закупках лицами, у которых нет МЧД (и которые не являются при этом «лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки — юридического лица без доверенности»).
А значит, скоро члены закупочных комиссий по всей стране столкнутся с необходимостью расставить знаки препинания в фразе «отклонить нельзя допустить» применительно к данной ситуации.
Пока правоприменительная практика решительно не опровергнет мой выбор, я голосую за вариант «отклонить нельзя, ДОПУСТИТЬ».
С точки зрения заказчика, следование этой позиции лишено каких-либо практических рисков. Чтобы показать это, предлагаю провести мысленный эксперимент и ответить на вопрос: что плохого может случиться, если допустить заявку, подписанную работником участника закупки без МЧД, удостоверяющей наличие у него соответствующих полномочий?
ДОПУЩЕНИЕ № 1: кто-то (может быть, даже сам этот участник) обжалует законность признания заявки соответствующей требованиям извещения. Ну так возражения на такую жалобу подготовить элементарно:
Во-первых, согласно абз. 3 подп. «а» п. 11 Правил регистрации участников закупок в ЕИС и ведения ЕРУЗ. для регистрации в ЕИС уполномоченное лицо проходит регистрацию, идентификацию и аутентификацию в ЕСИА, при этом руководитель наделяет лиц, указанных в подп. «б» п. 5 Правил, полномочиями на осуществление действий в ЕИС и на электронной площадке (в т. ч. специализированной).
Согласно подп. «б» п. 5 Правил уполномоченным лицом участников закупок является в т. ч. лицо, уполномоченное руководителем на осуществление в ЕИС и на электронной площадке (в т. ч. специализированной) от имени участника закупки действий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, в т. ч. на подписание документов о приемке, а также на определение иных лиц, уполномоченных на осуществление таких действий. Таким образом, проверка полномочий лиц (пользователей) на осуществление действий от имени участника закупки происходит при определении таких лиц в качестве уполномоченных лиц участника закупки в ЕСИА, а также в момент входа на электронную площадку с прохождением идентификации и аутентификации в ЕСИА.
Правила ведения ЕРУЗ никаких изменений в связи с переходом к использованию МЧД не претерпели. Если совсем простым языком, неуполномоченное лицо попросту не смогло бы нажать кнопку «подать заявку», поэтому, раз кнопка была нажата, значит у нажимавшего были соответствующие полномочия.
Во-вторых, Закон № 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. не обязывает участников представлять в составе заявки документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, от имени юридических лиц или физических лиц. В частности, на это указывала ФАС России в решении от 10.07.2023 по делу № 28/06/105-172/2023 (изв. № 0134100005123000042).
Переход к обязательному использованию МЧД в этом плане ничего не изменил:
• ст. 43 Закона № 44-ФЗ не дополняли положениями, обязывающими участников закупок включать в заявку МЧД, подтверждающую полномочия лиц, подписывающих такую заявку (если только заявка не подписывается напрямую «лицом, имеющим право действовать без доверенности»);
• ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ не дополняли особым основанием для отклонения заявки в случае, если она подписана лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащей МЧД (а отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом № 44-ФЗ, по-прежнему не допускается: см. ч. 1 ст. 27 Закона № 44-ФЗ).
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
ДОПУЩЕНИЕ № 2: вот признаем сейчас соответствующей заявку участника, подписанную лицом, полномочия которого не подтверждены МЧД, потом с этим участником, не дай Бог, будет заключен контракт, при исполнении которого «что-то пойдет не так», а он уйдет от ответственности, заявив о недействительности контракта по причине подачи заявки неуполномоченным лицом.
Это допущение не выдерживает никакой критики, т. к. действия участника закупки по подписанию контракта, предоставлению обеспечения его исполнения и, наконец, по его исполнению будут означать последующее одобрение сделки (см. ст. 183 ГК РФ и абз. 2 п. 123 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25). Если поставщик (подрядчик, исполнитель) попробует заикнуться, что «контракт-то наш недействительный, т. к. заявку подписывало лицо, у которого не было полномочий», сработает принцип эстоппеля: запрет ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались стороной бесспорными, исходя из ее собственных действий или заверений.
Этот принцип закреплен в абз. 4 п. 2 ст. 166 ГК РФ: «Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли».
Таким образом, в случае допуска заявки, подписанной лицом, не представившим МЧД, серьезных рисков ни у членов комиссии, ни у самого заказчика нет. А в случае отклонения, напротив, имеется серьезный риск признания действий комиссии неправомерными, т. к. Закон № 44-ФЗ не возлагает на участников прямую обязанность включать в состав заявки МЧД, подтверждающую полномочия подписавшего заявку лица. И не притянутого за уши основания для отклонения заявки, в составе которой отсутствует #МЧД, тоже не содержит.
А как вы для себя отвечаете на данный вопрос?👇
Это допущение не выдерживает никакой критики, т. к. действия участника закупки по подписанию контракта, предоставлению обеспечения его исполнения и, наконец, по его исполнению будут означать последующее одобрение сделки (см. ст. 183 ГК РФ и абз. 2 п. 123 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25). Если поставщик (подрядчик, исполнитель) попробует заикнуться, что «контракт-то наш недействительный, т. к. заявку подписывало лицо, у которого не было полномочий», сработает принцип эстоппеля: запрет ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались стороной бесспорными, исходя из ее собственных действий или заверений.
Этот принцип закреплен в абз. 4 п. 2 ст. 166 ГК РФ: «Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли».
Таким образом, в случае допуска заявки, подписанной лицом, не представившим МЧД, серьезных рисков ни у членов комиссии, ни у самого заказчика нет. А в случае отклонения, напротив, имеется серьезный риск признания действий комиссии неправомерными, т. к. Закон № 44-ФЗ не возлагает на участников прямую обязанность включать в состав заявки МЧД, подтверждающую полномочия подписавшего заявку лица. И не притянутого за уши основания для отклонения заявки, в составе которой отсутствует #МЧД, тоже не содержит.
А как вы для себя отвечаете на данный вопрос?👇
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
Делюсь своими размышлениями по вопросу о том, нужно ли отклонять заявку участника закупки — юридичес... Смотрите полностью ВКонтакте.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
❓ОПРОС: Нужно ли отклонять заявку участника закупки — юридического лица, если она подписана работником, на которого не оформлена МЧД?
Anonymous Poll
41%
Да, нужно такую заявку отклонить
45%
Нет, заявку отклонять не следует
13%
Пока не определился как поступить
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
Общие правила применения нацрежима при рассмотрении заявок
🔹 С целью поддержки российских товаропроизводителей, а также товаропроизводителей из других стран — участниц ЕЭАС Правительством РФ устанавливаются запреты и ограничения допуска, а регулятором контрактной системы — условия допуска иностранных товаров к участию в закупке.
🔹 Запрет означает, что иностранный товар не может быть предложен к поставке (при подаче заявки с предложением о поставке иностранного товара такая заявка будет возвращена участнику оператором электронной площадки).
🔹 Ограничение означает, что заявка с иностранным товаром будет отклонена при наступлении определенных условий (правило «второй лишний», правило «третий лишний»).
🔹 Условия допуска представляют собой 15 или 20%-ные ценовые преференции при закупке товаров, указанных в приложениях к приказу Минфина РФ от 04.06.2018 № 126н.
🔹 Каждым из актов импортозамещения устанавливается свой собственный порядок подтверждения соответствия предлагаемых товаров его требованиям.
Общие правила применения нацрежима при рассмотрении заявок
🔹 С целью поддержки российских товаропроизводителей, а также товаропроизводителей из других стран — участниц ЕЭАС Правительством РФ устанавливаются запреты и ограничения допуска, а регулятором контрактной системы — условия допуска иностранных товаров к участию в закупке.
🔹 Запрет означает, что иностранный товар не может быть предложен к поставке (при подаче заявки с предложением о поставке иностранного товара такая заявка будет возвращена участнику оператором электронной площадки).
🔹 Ограничение означает, что заявка с иностранным товаром будет отклонена при наступлении определенных условий (правило «второй лишний», правило «третий лишний»).
🔹 Условия допуска представляют собой 15 или 20%-ные ценовые преференции при закупке товаров, указанных в приложениях к приказу Минфина РФ от 04.06.2018 № 126н.
🔹 Каждым из актов импортозамещения устанавливается свой собственный порядок подтверждения соответствия предлагаемых товаров его требованиям.
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
Общие правила применения нацрежима при рассмотрении заявок
🔹 С целью поддержки российских т... Смотрите полностью ВКонтакте.
🔹 С целью поддержки российских т... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Продолжим рассказывать об изменениях, которые действуют с 19 августа 2024 года
Допсоглашение в структурированном виде
● Было: С 01.01.2025 соглашения об изменении и расторжении контрактов нужно было заключать с использованием ЕИС
● Стало: С 01.01.2025 на 01.04.2025 перенесли сроки обязанности заключать допсоглашения об изменении и расторжении контрактов с использованием ЕИС
● Как повлияет на работу: Перестройте работу по новым правилам. Не самое позитивное решение для заказчиков, так как откладывается возможность подписывать документы без бумаги
● Норма закона: Часть 13 статьи 8 Закона № 360-ФЗ (в ред. 3акона № 318-ФЗ)
Продолжим рассказывать об изменениях, которые действуют с 19 августа 2024 года
Допсоглашение в структурированном виде
● Было: С 01.01.2025 соглашения об изменении и расторжении контрактов нужно было заключать с использованием ЕИС
● Стало: С 01.01.2025 на 01.04.2025 перенесли сроки обязанности заключать допсоглашения об изменении и расторжении контрактов с использованием ЕИС
● Как повлияет на работу: Перестройте работу по новым правилам. Не самое позитивное решение для заказчиков, так как откладывается возможность подписывать документы без бумаги
● Норма закона: Часть 13 статьи 8 Закона № 360-ФЗ (в ред. 3акона № 318-ФЗ)
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Цифровой контракт с едпоставщиком по результатам конкурентной процедуры
● Было: С 01.01.2025 заказчик по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры должен был проводить закупку у едпоставщика по пунктам 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в цифровом виде
● Стало: С 01.01.2025 по 30.06.2025 сдвинули сроки начала обязательного заключения контракта с едпоставщиком в структурированном виде
● Как повлияет на работу: Заказчики должны обучиться работать по новым правилам. Направьте работников на обучение в программу «Цифровой контракт: заключение, исполнение, изменение, расторжение» в Высшей школе госзакупок
● Норма закона: Часть 4 статьи 8 Закона № 360-ФЗ (в ред. Закона № 318-ФЗ)
Цифровой контракт с едпоставщиком по результатам конкурентной процедуры
● Было: С 01.01.2025 заказчик по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры должен был проводить закупку у едпоставщика по пунктам 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в цифровом виде
● Стало: С 01.01.2025 по 30.06.2025 сдвинули сроки начала обязательного заключения контракта с едпоставщиком в структурированном виде
● Как повлияет на работу: Заказчики должны обучиться работать по новым правилам. Направьте работников на обучение в программу «Цифровой контракт: заключение, исполнение, изменение, расторжение» в Высшей школе госзакупок
● Норма закона: Часть 4 статьи 8 Закона № 360-ФЗ (в ред. Закона № 318-ФЗ)
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Как исправить размер обеспечения контракта в цифровом контракте с учетом антидемпинговых мер
Размер обеспечения исполнения контракта в процентах наследуется из извещения и недоступен для редактирования. Если необходимо применить антидемпинговые меры при направлении проекта контракта, то вы можете рассчитать сумму самостоятельно и изменить значение поля «Размер обеспечения исполнения контракта, который должен предоставить поставщик». Такой вариант можно применить в случае, когда НМЦК составляет более чем 15 млн руб. (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
Если НМЦК составляет 15 млн руб. и менее, то предложенный вариант недопустим, так как участник вправе выбрать — предоставить увеличенный в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта либо подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение в размере, который указан в извещении (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
❓Как исправить размер обеспечения контракта в цифровом контракте с учетом антидемпинговых мер
Размер обеспечения исполнения контракта в процентах наследуется из извещения и недоступен для редактирования. Если необходимо применить антидемпинговые меры при направлении проекта контракта, то вы можете рассчитать сумму самостоятельно и изменить значение поля «Размер обеспечения исполнения контракта, который должен предоставить поставщик». Такой вариант можно применить в случае, когда НМЦК составляет более чем 15 млн руб. (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
Если НМЦК составляет 15 млн руб. и менее, то предложенный вариант недопустим, так как участник вправе выбрать — предоставить увеличенный в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта либо подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение в размере, который указан в извещении (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❓Как исправить размер обеспечения контракта в цифровом контракте с учетом антидемпинговых мер
< Смотрите полностью ВКонтакте.
< Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
✅ Какие новшества ждут малые закупки
Правительство собирается провести масштабное реформирование малых закупок до 600 тыс. руб. Для этого утвердило «Концепцию совершенствования закупок малого объема на период до 2027 года». Минфин подготовит дорожную карту по вводу новых правил и направит в Правительство. Сейчас правила проведения малых закупок имеют недостатки. Главный — разный порядок проведения закупок и функционирования информационных систем. Новая Концепция предусматривает подготовку и утверждение единых правил.
Какие правила разработают специально для малых закупок
Создадут единый электронный магазин для малых закупок, который будет работать по одному и тому же регламенту, единым ценам. Закупки малого объема на единой платформе станут обязательными для всех. Заказчики будут автоматически получать определенное количество выгодных предложений о поставке ТРУ из тех, которые подали участники до начала закупки. В ближайшее время законодатели определят лимит предложений.
Для малых закупок утвердят единые правила. Такие закупки будут учитывать централизованно. Для ТРУ разработают единый каталог, который интегрируют с КТРУ. Описания товаров, работ и услуг составят на основе цифровых паспортов отечественной промышленной продукции. Единые требования установят и к информационным системам, на которых будут проходить закупки малого объема. Также определят единый размер и порядок оплаты за участие в таких закупках. Законодатели определят случаи, когда малые закупки допустимо проводить на бумаге. На малые закупки распространят правила контроля в сфере закупок.
Как будут проходить закупки малого объема
Отбор лучших по степени выгодности для заказчика нескольких предложений участников будет проходить автоматически из тех, которые поставщики разместили до закупки. Участники смогут улучшить свое ценовое предложение.
Контракт станет цифровым и будет формироваться в ЕИС. Информация о закупке малого объема автоматически попадет в реестр контрактов без дополнительных проверок. Оплату можно будет проводить с помощью формирования распоряжения о совершении платежа в ЕИС.
Выбор поставщиков будет вести площадка, а не заказчик. Значит, не придется отвечать за неверную оценку предложений. Отдельно установят случаи, при которых заказчик обязан проводить малые закупки по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Операторов систем включат в перечень субъектов контроля в сфере закупок. Действия участников закупок малого объема можно будет обжаловать в контрольном органе.
Когда закупки малого объема можно будет проводить на бумаге
На бумаге смогут закупать единицы и в исключительных случаях. Например, для нужд обороны и безопасности государства, а также госструктуры, которые работают за пределами страны. Бумажные малые закупки можно будет проводить на территории, где введено военное положение.
В концепции есть предложение о том, чтобы разрешить закупать на бумаге и другим заказчикам. Но только для удовлетворения неотложных нужд. Сумма такой закупки не должна превышать 100 тыс. руб., а годовой объем 2 млн руб. Увеличить лимит смогут Правительство или высший исполнительный орган субъекта. Также продумают механизм размещения информации о бумажных контрактах в ЕИС.
Когда унифицируют правила в малых закупках
Правительство утвердило дорожные карты по реализации Концепции совершенствования закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года. Мероприятия расписаны в постановлении Правительства от 13.08.2024 № 2144-р. Унифицированную модель и правила малой закупки создадут к октябрю 2024 года Минфин, ФАС и Казначейство. В это же время ответственные ведомства внесут в Правительство согласованные предложения по требованиям, которым должны соответствовать информационные системы, где будут проводить малые закупки. Проект закона, который определит правила обжалования малых закупок и другие новации, внесут до декабря 2024 года. Единый каталог товаров появится в апреле 2025 года.
✅ Какие новшества ждут малые закупки
Правительство собирается провести масштабное реформирование малых закупок до 600 тыс. руб. Для этого утвердило «Концепцию совершенствования закупок малого объема на период до 2027 года». Минфин подготовит дорожную карту по вводу новых правил и направит в Правительство. Сейчас правила проведения малых закупок имеют недостатки. Главный — разный порядок проведения закупок и функционирования информационных систем. Новая Концепция предусматривает подготовку и утверждение единых правил.
Какие правила разработают специально для малых закупок
Создадут единый электронный магазин для малых закупок, который будет работать по одному и тому же регламенту, единым ценам. Закупки малого объема на единой платформе станут обязательными для всех. Заказчики будут автоматически получать определенное количество выгодных предложений о поставке ТРУ из тех, которые подали участники до начала закупки. В ближайшее время законодатели определят лимит предложений.
Для малых закупок утвердят единые правила. Такие закупки будут учитывать централизованно. Для ТРУ разработают единый каталог, который интегрируют с КТРУ. Описания товаров, работ и услуг составят на основе цифровых паспортов отечественной промышленной продукции. Единые требования установят и к информационным системам, на которых будут проходить закупки малого объема. Также определят единый размер и порядок оплаты за участие в таких закупках. Законодатели определят случаи, когда малые закупки допустимо проводить на бумаге. На малые закупки распространят правила контроля в сфере закупок.
Как будут проходить закупки малого объема
Отбор лучших по степени выгодности для заказчика нескольких предложений участников будет проходить автоматически из тех, которые поставщики разместили до закупки. Участники смогут улучшить свое ценовое предложение.
Контракт станет цифровым и будет формироваться в ЕИС. Информация о закупке малого объема автоматически попадет в реестр контрактов без дополнительных проверок. Оплату можно будет проводить с помощью формирования распоряжения о совершении платежа в ЕИС.
Выбор поставщиков будет вести площадка, а не заказчик. Значит, не придется отвечать за неверную оценку предложений. Отдельно установят случаи, при которых заказчик обязан проводить малые закупки по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Операторов систем включат в перечень субъектов контроля в сфере закупок. Действия участников закупок малого объема можно будет обжаловать в контрольном органе.
Когда закупки малого объема можно будет проводить на бумаге
На бумаге смогут закупать единицы и в исключительных случаях. Например, для нужд обороны и безопасности государства, а также госструктуры, которые работают за пределами страны. Бумажные малые закупки можно будет проводить на территории, где введено военное положение.
В концепции есть предложение о том, чтобы разрешить закупать на бумаге и другим заказчикам. Но только для удовлетворения неотложных нужд. Сумма такой закупки не должна превышать 100 тыс. руб., а годовой объем 2 млн руб. Увеличить лимит смогут Правительство или высший исполнительный орган субъекта. Также продумают механизм размещения информации о бумажных контрактах в ЕИС.
Когда унифицируют правила в малых закупках
Правительство утвердило дорожные карты по реализации Концепции совершенствования закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года. Мероприятия расписаны в постановлении Правительства от 13.08.2024 № 2144-р. Унифицированную модель и правила малой закупки создадут к октябрю 2024 года Минфин, ФАС и Казначейство. В это же время ответственные ведомства внесут в Правительство согласованные предложения по требованиям, которым должны соответствовать информационные системы, где будут проводить малые закупки. Проект закона, который определит правила обжалования малых закупок и другие новации, внесут до декабря 2024 года. Единый каталог товаров появится в апреле 2025 года.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Нужно ли заключать контракт в цифровом виде, если по электронной закупке подана только одна заявка
✔️Да, нужно. По электронным процедурам, которые размещены в ЕИС с 1 апреля 2024 года, заказчик обязан заключать контракт в структурированном виде (ч. 8 ст. 8 Закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ).
Если на электронную закупку подана одна заявка и такая заявка признана соответствующей требованиям извещения, то контракт с участником заключают по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Такой контракт формируют в структурированном виде. Вывод следует из части 3 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, по которой все электронные способы закупок относят к электронным процедурам. При заключении контракта также соблюдайте требования части 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
❓Нужно ли заключать контракт в цифровом виде, если по электронной закупке подана только одна заявка
✔️Да, нужно. По электронным процедурам, которые размещены в ЕИС с 1 апреля 2024 года, заказчик обязан заключать контракт в структурированном виде (ч. 8 ст. 8 Закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ).
Если на электронную закупку подана одна заявка и такая заявка признана соответствующей требованиям извещения, то контракт с участником заключают по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Такой контракт формируют в структурированном виде. Вывод следует из части 3 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, по которой все электронные способы закупок относят к электронным процедурам. При заключении контракта также соблюдайте требования части 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❓Нужно ли заключать контракт в цифровом виде, если по электронной закупке подана только одна заявка ... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Изменения, которые вступают в силу 1 января 2025 года
● Было: Все НПА по нацрежиму работали по разным алгоритмам. По правилу «второй лишний» работали только постановления № 617 и № 878
● Стало: Запреты, ограничения и условия допуска расширили. Правило «второй лишний» действует, когда есть хотя бы одна подходящая отечественная заявка. Принцип условий допуска сохраняется. Главное изменение — в законе фигурирует исключительно российский товар, а не из ЕАЭС. Впервые требования для работ и услуг перенесли в отдельную статью
● Как повлияет на работу: Применяйте правило «второй лишний», когда есть хотя бы одна подходящая отечественная заявка. Как применять новые механизмы нацрежима, смотрите на схеме
● Норма закона: Части 4, 5 статьи 14 Закона № 44-ФЗ (в ред. Закона № 318-ФЗ)
Изменения, которые вступают в силу 1 января 2025 года
● Было: Все НПА по нацрежиму работали по разным алгоритмам. По правилу «второй лишний» работали только постановления № 617 и № 878
● Стало: Запреты, ограничения и условия допуска расширили. Правило «второй лишний» действует, когда есть хотя бы одна подходящая отечественная заявка. Принцип условий допуска сохраняется. Главное изменение — в законе фигурирует исключительно российский товар, а не из ЕАЭС. Впервые требования для работ и услуг перенесли в отдельную статью
● Как повлияет на работу: Применяйте правило «второй лишний», когда есть хотя бы одна подходящая отечественная заявка. Как применять новые механизмы нацрежима, смотрите на схеме
● Норма закона: Части 4, 5 статьи 14 Закона № 44-ФЗ (в ред. Закона № 318-ФЗ)
VK
Госзаказ. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Запись со стены.
Изменения, которые вступают в силу 1 января 2025 года
Было: Все НПА по нацрежиму работали п... Смотрите полностью ВКонтакте.
Было: Все НПА по нацрежиму работали п... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
❓Когда нужна нотариальная доверенность, а когда достаточно машиночитаемой?
Нотариальная доверенность нужна, если руководитель дает заместителю право передавать полномочия другим сотрудникам. В этом случае она должна быть нотариально заверенной. Не забудьте прикрепить скан такой доверенности к XML-структуре!
Но если речь идет о двух юридических лицах, то нотариальная доверенность не обязательна. Директор одной компании может просто передать полномочия директору другой, и внутри второй компании тоже можно без нотариуса передать права.
Также нотариальная доверенность не нужна, если у вас филиал. Руководитель головного офиса может выдать машиночитаемую доверенность филиалу, а затем филиал сам наделяет полномочиями своих сотрудников.
❓Когда нужна нотариальная доверенность, а когда достаточно машиночитаемой?
Нотариальная доверенность нужна, если руководитель дает заместителю право передавать полномочия другим сотрудникам. В этом случае она должна быть нотариально заверенной. Не забудьте прикрепить скан такой доверенности к XML-структуре!
Но если речь идет о двух юридических лицах, то нотариальная доверенность не обязательна. Директор одной компании может просто передать полномочия директору другой, и внутри второй компании тоже можно без нотариуса передать права.
Также нотариальная доверенность не нужна, если у вас филиал. Руководитель головного офиса может выдать машиночитаемую доверенность филиалу, а затем филиал сам наделяет полномочиями своих сотрудников.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Как работать с нацрежимом по Закону № 44-ФЗ? С 1 января 2025 года вступают в силу новые правила, и заказчикам нужно будет придерживаться обновленных требований. Если закупки были объявлены до этой даты, то действуют старые правила из статьи 14 Закона № 44-ФЗ. Для наглядности в таблице вы можете увидеть принципы работы каждого механизма.
С нового года Правительство также будет устанавливать случаи, когда заявку с российским товаром могут приравнять к иностранной, если другой отечественный товар больше подходит под требования закона о промышленной политике.
Важно отметить, что механизмы нацрежима не действуют на закупки органов внешней разведки, ФСБ, а также на закупки, связанные с госохраной и борьбой с терроризмом.
Кроме того, заказчики обязаны односторонне расторгать контракт с иностранным подрядчиком, если тот получил контракт в результате реорганизации российского юрлица, и при этом при закупке применялся нацрежим.
Как работать с нацрежимом по Закону № 44-ФЗ? С 1 января 2025 года вступают в силу новые правила, и заказчикам нужно будет придерживаться обновленных требований. Если закупки были объявлены до этой даты, то действуют старые правила из статьи 14 Закона № 44-ФЗ. Для наглядности в таблице вы можете увидеть принципы работы каждого механизма.
С нового года Правительство также будет устанавливать случаи, когда заявку с российским товаром могут приравнять к иностранной, если другой отечественный товар больше подходит под требования закона о промышленной политике.
Важно отметить, что механизмы нацрежима не действуют на закупки органов внешней разведки, ФСБ, а также на закупки, связанные с госохраной и борьбой с терроризмом.
Кроме того, заказчики обязаны односторонне расторгать контракт с иностранным подрядчиком, если тот получил контракт в результате реорганизации российского юрлица, и при этом при закупке применялся нацрежим.
VK
Госзаказ. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Запись со стены.
Как работать с нацрежимом по Закону № 44-ФЗ? С 1 января 2025 года вступают в силу новые правила, и з... Смотрите полностью ВКонтакте.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Вправе ли стороны изменить контракт на благоустройство территорий по правилам из постановления № 680
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли заказчик увеличить количество товара при заключении контракта, когда закупает разноименные товары
✔️Да, если при расчете НМЦК за основу заказчик брал цену единицы товара по каждому наименованию
❓Можно ли изменить контракт, срок действия которого истек
✔️Можно, если в контракте отсутствует условие о прекращении обязательств сторон по истечении срока его действия (п. 3 ст. 425 ГК)
❓Можно ли увеличить объем и цену контракта, не меняя размер обеспечения
✔️Нет, нельзя
❓Вправе ли заказчик принять дополнительные работы в счет непредвиденных затрат по смете
✔️Да, вправе, однако заказчику необходимо требовать от подрядчика обоснования по непредвиденным расходам.
❓Вправе ли стороны изменить контракт на благоустройство территорий по правилам из постановления № 680
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли заказчик увеличить количество товара при заключении контракта, когда закупает разноименные товары
✔️Да, если при расчете НМЦК за основу заказчик брал цену единицы товара по каждому наименованию
❓Можно ли изменить контракт, срок действия которого истек
✔️Можно, если в контракте отсутствует условие о прекращении обязательств сторон по истечении срока его действия (п. 3 ст. 425 ГК)
❓Можно ли увеличить объем и цену контракта, не меняя размер обеспечения
✔️Нет, нельзя
❓Вправе ли заказчик принять дополнительные работы в счет непредвиденных затрат по смете
✔️Да, вправе, однако заказчику необходимо требовать от подрядчика обоснования по непредвиденным расходам.
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❓Вправе ли стороны изменить контракт на благоустройство территорий по правилам из постановления № 68... Смотрите полностью ВКонтакте.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Вправе ли поставщик заменить российский товар на белорусский
✔️Да, вправе, если технические, функциональные характеристики, потребительские свойства такого товара лучше, чем характеристики и свойства, указанные в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 07.11.2014 № 02-02-08 / 56115)
❓Вправе ли стороны добавить в контракт на этапе исполнения запасные части товаров
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли стороны в контракте изменить порядок оплаты
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли подрядчик предоставить товар другого производителя, если товар из сметы снят с производства
✔️Да, вправе
❓Вправе ли заказчик изменить вид и объем работ по контракту более чем на 10 процентов
✔️Да, вправе
❓Вправе ли поставщик заменить российский товар на белорусский
✔️Да, вправе, если технические, функциональные характеристики, потребительские свойства такого товара лучше, чем характеристики и свойства, указанные в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 07.11.2014 № 02-02-08 / 56115)
❓Вправе ли стороны добавить в контракт на этапе исполнения запасные части товаров
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли стороны в контракте изменить порядок оплаты
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли подрядчик предоставить товар другого производителя, если товар из сметы снят с производства
✔️Да, вправе
❓Вправе ли заказчик изменить вид и объем работ по контракту более чем на 10 процентов
✔️Да, вправе
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❓Вправе ли поставщик заменить российский товар на белорусский
✔Да, вправе, если технические, фун... Смотрите полностью ВКонтакте.
✔Да, вправе, если технические, фун... Смотрите полностью ВКонтакте.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
❓Вправе ли стороны продлить срок контракта из-за того, что товар задержали на таможне
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли заказчик изменить контракт, если в процессе исполнения выяснил, что часть работ не нужна
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли казенное учреждение передать свои права и обязанности по контракту автономному учреждению
✔️Нет, не вправе, так как автономное учреждение не относится к заказчикам, которые работают по Закону № 44-ФЗ
❓Вправе ли стороны увеличить объем услуг по контракту на ОСАГО
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли стороны исключить из контракта один лекпрепарат, если победитель указал, что товара нет в продаже
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли стороны продлить срок контракта из-за того, что товар задержали на таможне
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли заказчик изменить контракт, если в процессе исполнения выяснил, что часть работ не нужна
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли казенное учреждение передать свои права и обязанности по контракту автономному учреждению
✔️Нет, не вправе, так как автономное учреждение не относится к заказчикам, которые работают по Закону № 44-ФЗ
❓Вправе ли стороны увеличить объем услуг по контракту на ОСАГО
✔️Нет, не вправе
❓Вправе ли стороны исключить из контракта один лекпрепарат, если победитель указал, что товара нет в продаже
✔️Нет, не вправе
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Запись со стены.
❓Вправе ли стороны продлить срок контракта из-за того, что товар задержали на таможне
✔Нет, не в... Смотрите полностью ВКонтакте.
✔Нет, не в... Смотрите полностью ВКонтакте.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Изменения, которые вступают в силу 1 января 2025 года
● Было: Нормы не было
● Стало: Российскую заявку могут считать иностранной, если есть хотя бы одна отечественная заявка, которая лучше всего соответствует требованиям закона о промышленной политике.
● Как повлияет на работу: Заказчики столкнутся с тем, что нужно будет определять, насколько конкретный товар соответствует требованиям к промышленной продукции. Как применять ограничения и запреты при покупке промышленных товаров до 1 января 2025 года, можно узнать из таблицы.
● Норма закона: Часть 6 статьи 27 Закона № 44-ФЗ (в ред. Закона № 318-ФЗ)
Изменения, которые вступают в силу 1 января 2025 года
● Было: Нормы не было
● Стало: Российскую заявку могут считать иностранной, если есть хотя бы одна отечественная заявка, которая лучше всего соответствует требованиям закона о промышленной политике.
● Как повлияет на работу: Заказчики столкнутся с тем, что нужно будет определять, насколько конкретный товар соответствует требованиям к промышленной продукции. Как применять ограничения и запреты при покупке промышленных товаров до 1 января 2025 года, можно узнать из таблицы.
● Норма закона: Часть 6 статьи 27 Закона № 44-ФЗ (в ред. Закона № 318-ФЗ)
VK
Госзаказ. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Запись со стены.
Изменения, которые вступают в силу 1 января 2025 года
Было: Нормы не было
Стало: Р... Смотрите полностью ВКонтакте.
Было: Нормы не было
Стало: Р... Смотрите полностью ВКонтакте.