Telegram Web Link
Госзакупки ТРУ (VK)

Как уведомить поставщика о списании неустойки?

Направьте поставщику электронное уведомление через ЕИС.
👉 ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ

👨‍💻 Для этого перейдите в реестр документов об исполнении контрактов во вкладке «Одностороннее расторжение и переписка». Затем нажмите на кнопку «Сформировать уведомление претензионной переписки».

После того как заполните обязательные поля, подпишите уведомление. Документ опубликуется в ЕИС и автоматически уйдет в личный кабинет поставщика.
Уточнили перечень закупок за счет средств экономии

Для региональных и муниципальных заказчиков дополнили список закупок, на которые можно тратить средства экономии. Поправки действуют с 10 июля 2024 года.

Речь идет о закупках для государственных нужд субъекта и муниципальных нужд с источником финансирования – межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Средства экономии, которая образовалась по итогам закупок, можно направить на мероприятия госпрограммы «Развитие образования» по:

● модернизации школьных систем образования;
● созданию современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления, то есть строительство некапитальных строений и быстровозводимых конструкций и капремонт имеющихся объектов.

Напомним, что сейчас в перечень закупок за счет средств экономии входит 17 госпрограмм и мероприятий, в том числе (распоряжение от 14.02.2024 № 335-р):

● программа «Развитие здравоохранения»;
● программа «Охрана окружающей среды»;
● мероприятия по дорожной деятельности;
● мероприятия по развитию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

В старой редакции распоряжения не было возможности направить средства экономии на организацию детского отдыха и оздоровления.

📃 Распоряжение Правительства от 10.07.2024 № 1800-р
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем

Ситуация 3. Можно ли использовать ли предложение с учетом НДС для обоснования НМЦК на поставку лекарственных препаратов
Нет, нельзя. Для расчета и обоснования НМЦК на закупку лекарственных препаратов по правилам, которые предусмотрены в пункте 2 Порядка приказа Минздрава № 1064н, нужно учитывать только коммерческие предложения без НДС. Это нарушение может привести к завышению размера НМЦК. Контрольный орган при проведении плановой проверки в районной больнице выявил нарушения в обосновании НМЦК на закупку лекарственных препаратов. Заказчик произвел расчет и обоснование НМЦК на основании трех коммерческих предложений, одно из которых было с учетом НДС (акт финконтроля Ставропольского края от 24.06.2024 № 16-08/23-2024).

Целесообразно использовать коммерческие предложения, где отдельно указана цена без НДС за одну единицу и отдельно прописана сумма с НДС за единицу. А также общая сумма по позиции с учетом количества единиц с НДС.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Новый порядок работы с машиночитаемыми доверенностями в ЕИС с 1 сентября

С 1 сентября в Единой информационной системе (ЕИС) введен новый обязательный функционал для формирования, хранения, предоставления и отмены машиночитаемых доверенностей (МЧД). Этот функционал обязателен к использованию всеми заказчиками и поставщиками.

Для выдачи МЧД сотруднику необходимо заполнить электронный документ по установленной форме. В процессе заполнения вы назначаете полномочия сотруднику и одновременно формируете МЧД. Подписывая доверенность, вы сохраняете назначенные права доступа. Вы можете создать как отдельную VXL на каждое специальное полномочие, так и одну общую МЧД на все выбранные права.

Если руководитель или лицо с универсальными полномочиями выдало одну общую МЧД на все специальные полномочия, то при её отмене сотрудник теряет все полномочия, указанные в документе. Доверенность также теряет свою силу, если юридическое лицо прекращает свою деятельность или истекает срок действия документа.
Минфин отчитался о результатах мониторинга закупок

Ведомство разместило ежеквартальный отчет с результатами мониторинга закупок во II квартале 2024 года.

В закупках по 44-ФЗ

На конец квартала отметили незначительное снижение среднего количества поданных заявок на участие в закупках. При этом в сравнении с аналогичным периодом в прошлом году увеличились:

● количество и стоимостный объем размещенных извещений;
● количество электромалых закупок по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
● количество и стоимостный объем заключенных контрактов, в том числе с СМП;
● количество участников в ЕРУЗ, в том числе СМП и самозанятых;
● количество извещений с использованием КТРУ;
● количество выданных и принятых заказчиком независимых гарантий.

Согласно отчету самым популярным способом закупки по-прежнему остается электронный аукцион. При этом электронных запросов котировок стало больше на 48 процентов, а количество электромалых закупок увеличилось в 16 раз.

Количество несостоявшихся закупок увеличилось на 20 процентов. Чаще всего это происходило из-за того, что заявку подавал только один участник. Из всех несостоявшихся закупок в 70 процентах случаев контракт был заключен.

Также Минфин отметил, что в отчетном периоде увеличилось количество закупок, которые попали под плановые и внеплановые проверки. Их стало больше на 42 процента. При этом количество жалоб, которые поступают к контрольным органам, снизилось на 25 процентов, а жалоб, которые рассмотрели по существу, стало меньше на 27 процентов.

В закупках по 223-ФЗ

На конец квартала отметили снижение количества и стоимостного объема размещенных в ЕИС извещений в сравнении с аналогичным периодом в прошлом году. При этом:

● конкурентных и состоявшихся закупок в ЕИС больше, чем неконкурентных или несостоявшихся;
● среднее количество поданных заявок на участие в закупках увеличилось;
● большую часть договоров заключили на поставку лекарств;
● наибольший стоимостный объем пришелся на строительные договоры.

Согласно отчету среди всех размещенных в ЕИС закупок по 223-ФЗ 59 процентов – конкурентные. Самым популярным способом остается запрос котировок.

Также в отчете отметили уменьшение количества жалоб, которые поступили в ФАС за отчетный период. Их стало меньше на 13 процентов. При этом из числа рассмотренных жалоб обоснованными признали 38 процентов.

📃 Отчет Минфина от 25.07.2024 № б/н
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем

Ситуация 4. Можно ли определять НМЦК на основании предложений организации, которая не является исполнителем аналогичных услуг

Нет, нельзя. Контрольный орган проводил проверку администрации и выявил нарушение. Заказчику нужно было заключить контракт на оказание услуг по разработке сметной документации на ремонт автомобильных дорог. НМЦК определили на основании трех коммерческих предложений. Одно из предложений было от организации, которая не является поставщиком услуг, идентичных планируемой закупке (акт финансового управления Кисловодска от 20.05.2024 № 04-07/06). Данную информацию контролеры получили из выписки ЕГРЮЛ.

Также заказчик обязан всесторонне проверить поступающие коммерческие предложения на соответствие предложенного товара требуемым характеристикам, актуальности предложенных расценок, есть ли сейчас на рынке данный товар или его сняли с производства и тому подобную информацию. Если в коммерческом предложении не указана конкретная марка модели артикула товара, не принимайте его.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Теперь ФАС вправе требовать прекращения действий с признаками нарушений в гособоронзаказе

На официальном сайте опубликования правовых актов разместили Федеральный закон от 22.07.2024 № 200-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275‑ФЗ «О государственном оборонном заказе». Закон вступит в силу 2 августа.

Закон устанавливает новые случаи выдачи контролирующим органом требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

К таким новым случаям относится непредоставление:

• предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов);
• информации о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам;
• информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения.

📃 Федеральный закон от 22.07.2024 № 200-ФЗ
Госзакупки ТРУ (VK)

Как в плане-графике указать наименование?

👩‍💻 Проводим закупку у единственного поставщика. Как указать наименование в плане-графике: полное с номером модели или можно общее — «телевизор», а в спецификации контракта уже будет полное — телевизор LG?

👨‍💻 Наименование закупки и наименование объекта закупки может отличаться. По общепринятым нормам в наименовании закупки указывается тип объекта закупки. Например, поставка товара, оказание услуг или выполнение работ. А также указывается общее наименование предмета закупки. Например, поставка бытовой техники.

Если в контракте только один предмет закупки, то заказчик может конкретизировать наименование закупки. Например, поставка бытовой техники (телевизор), поставка телевизора и так далее. Правил по заполнению наименования закупки в Законе № 44-ФЗ не установлено. Поэтому главное, чтобы из наименования было понятно, что заказчик хочет закупить.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Блиц-ответ:

Вправе ли заказчик опубликовать извещение о проведении электронного аукциона по 44-ФЗ в нерабочие дни?
Да, вправе.

Отменять ли аукцион в последний день подачи заявок из-за ошибки в техзадании?
Не отменяйте аукцион в последний день подачи заявок.

Должен ли заказчик при приемке ТРУ применять Акт по форме 0510452 из приказа Минфина № 61н?
Да, используйте акт по форме 0510452, если оформляете приемку товаров, работ, услуг по закупке, которая проходит без использования ЕИС.

Можно ли приемку оформить актом, который утвержден в организации, и не применять акт по форме 0510452?
Нет, нельзя.

Нужно ли в закупках по 223-ФЗ применять Акт приемки (ф. 0510452)?
Да нужно.

Нужно ли в контракте прописать, что приемка продукции будет проходить по Акту (ф. 0510452)?
Да, нужно.

Нужно ли устанавливать условия допуска при закупке МФУ?
Нет, не нужно.

Применять ли условия допуска иностранной продукции в закрытых аукционах?
Да, применяйте.

Применять ли условия допуска в закупке с неопределенным объемом?
Да, применять.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем

Ситуация 5. Вправе ли заказчик для обоснования НМЦК использовать одно минимальное предложение из трех при закупке у едпоставщика

Да, можно, если заключаете контракт с единственным поставщиком. Если вообще не направите запрос ценовой информации, контролеры признают это нарушением. Заказчик заключил контракт с едпоставщиком на оказание услуг по дератизации. Контрольный орган провел проверку и выявил, что коммерческие предложения у заказчика отсутствовали и для расчета НМЦК не применялись. Контракт был заключен без обоснования НМЦК. Контролеры выписали представление (акт финконтроля Брединского муниципального района Челябинской области от 31.01.2024 № 1).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Изменение требований к указанию сроков и стоимости этапов в закупках без объема


Предлагается изменить требования к указанию сроков и стоимости этапов исполнения контрактов в закупках без объема. Это связано с трудностями в предварительном определении стоимости этапов. Законопроект № 667365-8.

Вносится предложение отменить обязанность заказчика указывать в извещении срок и стоимость каждого этапа исполнения контракта в закупках без объема. Причина в том, что определить стоимость таких этапов заранее невозможно. Согласно части 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, исполнение контракта происходит по заявкам заказчика (часть 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). Эти заявки включают объем товаров, работ или услуг в конкретный момент времени в рамках максимальной цены контракта.

Уже сейчас Казначейство внесло и другие изменения для работы с извещением. В цифровом ТЗ можно указывать несколько значений для количественных характеристик ТРУ. При загрузке характеристик через шаблон Excel появилась возможность массово удалять или копировать позиции объекта закупки. Появилась возможность указывать в заявке участника и цифровом контракте наименование медизделия по регистрационному удостоверению.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем

Ситуация 6. Использовать ли коммерческие предложения со сжатыми сроками

При обосновании НМЦК проверьте срок действия КП. В ходе проверки контролеры выявили нарушение в части обоснования НМЦК. Заказчик использовал коммерческие предложения со сроками действия: с 1 февраля 2023 по 4 апреля 2023 и с 7 февраля 2023 по 6 апреля 2023. Дата обоснования НМЦК 5 мая 2023, это значит, что на момент размещения извещения о проведении электронного аукциона в ЕИС, данные коммерческие предложения были недействительными. Закон не ограничивает срок действия КП, но в условиях постоянно меняющейся обстановки, нестабильного курса рубля поставщики указывают максимально короткие сроки действия предлагаемой цены. Использовать такие коммерческие предложения уже нельзя.

С учетом действий для публикации закупочной процедуры — формирование пакета документов, согласование закупки, включение процедуры в план-график и решение технических ошибок — заказчик не смог уложиться в сжатые сроки. Придется перезапрашивать коммерческое предложение с актуальным сроком действия, что в свою очередь повлечет изменение НМЦК. Всю проделанную работу придется делать по второму кругу для публикации закупочной процедуры. Оптимальный срок действия коммерческого предложения три месяца.
Госзакупки ТРУ (VK)

Как перевести оплату в недействительную редакцию, если банк вернул платеж?

👩‍💻 Нам вернулась оплата по контракту, которая была сформирована через РСКП. Что нам делать?

👨‍💻 Если распоряжение о совершении казначейского платежа в статусе «Исполнено», но средства не зачислены на реквизиты поставщика, вам нужно перевести платеж в недействительную редакцию и повторить все заново.

👉 С 29 мая 2024 года в ЕИС для отмены информации об оплате срок увеличен до 30 дней. Для повторного формирования РСКП и оплаты переведите информацию об исполнении контракта в недействительную редакцию через пункт контекстного меню «Отметить как недействительные».

В иных случаях перевод в недействительную редакцию информации об оплате проводится через техподдержку ЕИС.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем

Ситуация 7. Нужно ли сопоставлять расчет НМЦК с рыночными ценами

Да, нужно. Если заключаете контракт с НМЦК, которая превышает среднюю рыночную стоимость на товар с аналогичными характеристиками, это приведет к невозможности экономии средств бюджета. Заказчик проводил закупку патрульного лесопожарного автомобиля на базе УАЗ. Обоснование НМЦК проводил методом сопоставимых рыночных цен на основании трех коммерческих предложений. При проверке реестра контрактов контролеры выявили, что средняя цена при обосновании НМЦК превысила среднюю рыночную цену на идентичный товар на 60 286,25 руб. Это нарушение не позволило достичь экономии средств субсидии на иные цели, предоставленной из областного бюджета, на указанную выше сумму (акт Минфина Смоленской области от 01.04.2024 № 03-02-01/02-24).

В другом случае при обосновании НМЦК по закупке на поставку продуктов питания заказчик взял среднюю расчетную цену, исходя из трех коммерческих предложений. В ходе проверки контролеры установили, что при определении НМЦК заказчик учел только информацию из коммерческих предложений и не учел информацию о ценах на товар, которая содержится в ЕИС. В результате НМЦК превысила среднюю цену на идентичный товар на общую сумму 59 767,49 руб., что не позволило достичь экономии средств (акт контрольно-ревизионного управления администрации Смоленска от 10.06.2024 № 31).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

🖥 Утвердили перечень программ для предустановки на компьютеры в 2025 году

Правительство утвердило список программ, обязательных для предустановки в 2025 году на отдельные виды технически сложных товаров. Распоряжение об этом подписано и вступает в силу 1 января 2025 года.

Речь идет о программах, созданных в России и странах ЕАЭС. В перечень включили 40 позиций, наиболее популярные из которых перечислили в таблице.

На смартфонах и планшетах будет установлено 19 программ, среди которых, в частности, приложения RuStore, «Дзен», Rutube, «Госуслуги» и «Честный знак». На компьютеры и моноблоки необходимо будет предустановить браузер, офисное ПО и антивирус. В качестве поисковой системы, которую заказчики смогут применять без дополнительных настроек, утвердили поисковую систему «Яндекс». При этом пользователи по‑прежнему смогут самостоятельно делать выбор, какой программой или сервисом пользоваться.

Напомним, перечень технически сложных товаров утвержден Правительством в постановлении № 924 и включает в том числе:

• системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины;
• лазерные или струйные многофункциональные устройства, мониторы с цифровым блоком управления;
• цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления.

📃 Распоряжение Правительства от 25.07.2024 № 1972-р
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Нужно ли в ЕИС размещать информацию о прекращении обязательств поставщика, которые обеспечены независимой гарантией, если поставщик исполнил контракт в срок?

Да, информацию о прекращении обязательств поставщика, которые обеспечены независимой гарантией, нужно включать в реестр контрактов. Это зафиксировано в постановлении Правительства № 60. Информация из реестра контрактов подтягивается в реестр независимых гарантий. Доступ в реестр независимых гарантий имеет гарант, который сможет ознакомиться с информацией только после размещения заказчиком. Сведения не подлежат проверке по пункту 18 Правил ведения реестра контрактов со стороны органа контроля.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Щекотливые ситуации по обоснованию НМЦК, в которые может попасть заказчик при общении с финконтролем

Ситуация 8. Проверять ли организацию из коммерческого предложения

Да, нужно. Чтобы оперативно связаться с организацией поставщика для уточнения любых вопросов, используйте контакты из КП. Для обоснования НМЦК заказчик направил пять ценовых запросов организациям. При проведении проверки контролеры выявили, что одно из коммерческих предложений, которое использовали при обосновании НМЦК, было от организации, прекратившей свою деятельность. Закупку признали необоснованной. Это нарушение влечет за собой административную ответственность по части 2 статьи 7.29.3 КоАП — штраф 10 тыс. руб. (акт Минфина Смоленской области от 05.04.2024 № 03-02-01/03-24).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

С 23 июля Госдума наконец-то приняла законопроект, который вводит новые штрафы за препятствование антимонопольным проверкам.

Теперь в КоАП появится новая статья, и если кто-то будет мешать контролерам проверять антимонопольные соглашения, его ждет штраф.

Дальше этот закон пройдет через комиссию в Совете Федерации, а потом его подпишет Президент. А новые штрафы начнут действовать через 10 дней после официального опубликования документа.

Так что будьте внимательны!
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минфин готовит изменения в постановление о независимых гарантиях от 8 ноября 2013 г. № 1005

- уточняется, что независимая гарантия при совместных конкурсах/аукционах предоставляется организатору;
- вводятся положения о вступлении в силу независимой гарантии с момента заключения контракта;
- разрешается подписание электронной гарантии квалифицированной электронной подписью.
- предлагается уточнить ответственность за неполноту и недостоверность информации, включенной в реестры банковских гарантий, как со стороны гарантов, так и заказчиков.

📃 Пояснительная записка к проекту постановления Правительства ID проекта: 149453
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Можно ли при формировании проекта контракта в ЕИС отредактировать реквизиты счета поставщика?

В процессе формирования проекта контракта реквизиты счета поставщика доступны для редактирования. Однако после внесения изменений сведения уйдут на проверку в Казначейство. Изначально эти данные предзаполняются из структурированной заявки поставщика.
2024/09/27 13:18:43
Back to Top
HTML Embed Code: