❓Вправе ли федеральные заказчики проводить закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на ЕАТ «Березка»?

Ответ:
Нет, на ЕАТ «Березка» такие заказчики проводят закупки по п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, а электронные закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ они обязаны проводить на федеральных торговых площадках (см. РП РФ от 12.07.2018 № 1447-р).

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓По результатам закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан заключать цифровой контракт?

Ответ:
Да, т.к. это электронная процедура, а цифровой контракт заключается по результатам электронной закупки (ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ).

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓Должен ли заказчик переводить контракт в ЕИС в статус «исполнение завершено», если работы приняты и оплачены, но еще ведется претензионная работа по нему?

Ответ:
Нет. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ претензионная работа также является частью исполнения контракта.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓Пользоваться ли заказчику правом оплаты по контракту за вычетом неустойки в случае, если заранее известно, что он будет обязан ее списать в соответствии с положениями ПП РФ от 04.07.2018 № 783?

Ответ:
Списание неустойки – это обязанность заказчика, а не право. В связи с этим не рекомендуется использовать указанный способ оплаты.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓Требуется ли применение антидемпинговых мер по ст. 37 Закона № 44-ФЗ в случае, если обеспечение исполнения контракта не установлено?

Ответ:
Нет. Антидемпинговые меры работают только при наличии обеспечительных мер в закупке.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓Возможно ли закупить лекарственные препараты без определенного количества в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ?

Ответ:
Да, это возможно.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓ Есть ли в цифровом контракте поле реквизитов заказчика для уплаты неустоек?

Ответ:
Нет, так как его наличие не предусмотрено ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, которая регламентирует содержание цифрового контракта.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓Вправе ли заказчик вносить изменения в уже размещенный в ЕИС протокол?

Ответ:
Да, вправе, при соблюдении сроков размещения протоколов в ЕИС.

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Применяется ли ст. 17 Закона № 135-ФЗ к конкурентным закупкам по Закону № 223-ФЗ?

Ответ:
Да, что следует из совокупности норм ч. 5 ст. 17 Закона № 135-ФЗ и ч. 2–3.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Может ли «коллективный участник» принимать участие в закупке среди субъектов МСП?

Ответ:
В настоящее время практика очень противоречивая. В целом считается, что для отнесения группы лиц к категории субъекта МСП каждый из участников этой группы должен соответствовать требованиям к таким субъектам (см. письмо ФАС России от 14.04.2023 № 28/28871/23). При этом АО «Корпорация «МСП» в письме от 20.09.2023 № АЖ-12/9909 выразило мнение, что такое участие невозможно по причине того, что перечень документов и информации, требование о предоставлении которых при осуществлении закупки среди СМСП вправе установить заказчик, для случаев, когда в закупке участвует «коллективный участник», Законом № 223-ФЗ не предусмотрен.

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Непредоставление обеспечения исполнения договора, если таковое было предусмотрено документацией о закупке, будет являться основанием для направления сведений о таком участнике в РНП?

Ответ:
Да (см. ПП РФ от 22.11.2012 № 1211).

#223ФЗ
roszakupki.ru

⚡️В Пензенской области расследуют дело о подкупе при реализации госзаказа

Сотрудник дорожно-строительной организации в Пензе предстанет перед судом по обвинению в коммерческом подкупе, сообщает пресс-служба СУ СКР по региону. Отмечается, что фигуранту 48 лет. Согласно данным с сайта Ленинского районного суда Пензы подсудимого зовут Наиль Давыдов.

Следствие отмечает, что фигурант работал начальном отдела в компании, которая выполняла госзаказ «на строительство объекта». В этой должности он якобы попросил у представителя одного из контрагентов 1 млн руб. за заключение контракта на поставку необходимых для работ комплектующих. По достижении договоренностей документ подписали. Дело имело место в феврале 2023 года.

Год спустя граждане снова встретились уже для передачи необходимой суммы. Тогда и произошло задержание. Инцидент силовики квалифицировали как коммерческий подкуп (п. «г» ч. 7 ст. 204 УК РФ). В ходе расследования суд арестовал автомобиль потерпевшего стоимостью порядка 1,4 млн руб. Фигурант признал вину.

⚠️⁠ В закупке по вывозу и утилизации отходов выявлены избыточные требования к видам работ, предусмотренных лицензией

В Московское УФАС России поступила жалоба на закупку услуг по вывозу, транспортированию, утилизации и размещению отходов ГБУ города Москвы "Жилищник Зеленоградского административного округа"

При формировании требований к участникам закупки заказчик установил, что у участника должна быть лицензия на выполнение всего комплекса услуг по обращению с отходами. То есть лицензия должна включать право участника как на сбор, транспортирование, так и на обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.

Контрольный орган пришел к выводу о неправомерности указанного требования, поскольку в рассматриваемом случае именно участник закупки будет осуществлять сбор и транспортирование отходов с территории заказчика, в то время как объект размещения отходов (полигон) осуществляет остальные действия по обработке, обезвреживанию, утилизации отходов.

В связи с этим непосредственный исполнитель по контракту вправе на основании договора субподряда привлечь полигон к оказанию услуг, и требование о наличии всех видов работ в лицензии необходимо устанавливать непосредственно к подрядчику в Техническом задании, а не к участнику закупки, подавшему заявку.

Жалоба признана обоснованной, заказчику выдано предписание об устранении нарушений.

Позиция Управления также была поддержана судами первой и апелляционной инстанции.

Документ: Постановление 9 ААС от 28.06.2024 г № 09АП-33271/2024 по делу № А40-255262/2023

https://gkgz.ru/v-zakupke-po-vyvozu-i-utilizatsii-othodov-vyyavleny-izbytochnye-trebovaniya-k-vidam-rabot-predusmotrennyh-litsenziej/

❓Как заказчику отразить информацию о неустойке в реестре

Исполнителю начислили штраф, который удержан из общей стоимости этапа. В ЕИС на вкладке «Одностороннее расторжение и переписка» направили требование об уплате неустойки. Информация о штрафе не отразилась в реестре контрактов ЕИС и в самом контракте. Отдельно направили требование об уплате неустойки по контракту и затем на контроль. Ответ от Казначейства — в соответствии с подпунктами «д — ж» постановления Правительства № 60 выявлено несоответствие с правилами ведения реестра. Мы не должны направлять сведения в реестр контрактов о штрафах?

Информацию о неустойке заказчик обязан отразить и в «Реестре контрактов», и в «Реестре документов об исполнении контракта». В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ сделать это надо в течение 5 рабочих дней. Согласно части 16 статьи 94 Закона № 44-ФЗ обмен документами при применении мер ответственности проводится в ЕИС путем направления электронных уведомлений. Уведомления нужно сформировать в «Реестре документов об исполнении контракта».

✔️Как сформировать уведомление в «Реестре документов об исполнении контракта». Чтобы разместить уведомление претензионной переписки, заказчику нужно в личном кабинете в разделе «Реестры» выбрать «Реестр документов об исполнении контракта». Затем открыть вкладку «Одностороннее расторжение и переписка» и нажать кнопку «Сформировать уведомление претензионной переписки». Далее заказчик должен выбрать контракт, по которому будет формироваться уведомление, из реестра заключенных им контрактов. Система автоматически укажет реестровый номер контракта и наименование поставщика, которому будет направлена претензия. К уведомлению заказчик прикладывает файл письменной претензии, подписывает документ и направляет его. Поставщик получит уведомление и претензию также в своем личном кабинете. Затем данный контракт будет отображаться в перечне всех контрактов заказчика, по которым ведется претензионная переписка. Из данного реестра заказчик может видеть отправленные и полученные письма: претензии и ответы на них.

✔️Что разместить в информации в «Реестре контрактов». Информацию и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком условий контракта нужно разместить в «Реестре контрактов». Для этого заказчик в личном кабинете в карточке соответствующего контракта должен сформировать документ об исполнении, выставить галочку в чек-боксе «Наличие информации о начислении неустоек» на странице с общей информацией. После установления данного чек-бокса у заказчика появится возможность заполнить информацию во вкладке «Неустойки, штрафы, пени». Какую информацию и документы нужно включить, смотрите в памятке.

https://gkgz.ru/kak-zakazchiku-otrazit-informatsiyu-o-neustojke-v-reestre/

❓⁠ Какое ПО заказчик может закупить в электронном магазине у едпоставщика

Хотим заключить контракт по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на закупку ПО. Какие позиции в КТРУ можно использовать?

Для закупки программного обеспечения в каталоге 34 позиции. Но не все из них подойдут, чтобы провести закупку у едпоставщика через электронный магазин. Изучите таблицу с самыми популярными позициями ПО из каталога. Поможет закупить нужную программу отечественных аналогов.

Какие позиции КТРУ заказчик вправе использовать для закупки ПО⤵️
https://gkgz.ru/kakoe-po-zakazchik-mozhet-zakupit-v-elektronnom-magazine-u-edpostavshhika/

⚡️⁠ Новый порядок выдачи разрешений на госзакупку иностранных промышленных товаров: изменения 2024 года

С 1 июля 2024 года введен обновленный порядок выдачи разрешений на закупку импортных товаров, подпадающих под запрет на допуск.

📌 Основные изменения:

▪️Срок проверки заявок сокращен с 7 до 5 рабочих дней.
▪️На сравнение параметров товаров с отечественными аналогами теперь отводится только 1 рабочий день.
▪️Заказчики больше не обязаны отчитываться о приобретении продукции. Ранее они должны были размещать информацию о результатах закупки в личном кабинете ГИСП в течение 10 рабочих дней после заключения контракта.

➡️ Разрешение, как и прежде, действительно в течение 18 месяцев с даты выдачи и распространяется на одну закупку. Имеются и другие изменения.

Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276

https://gkgz.ru/novyj-poryadok-vydachi-razreshenij-na-goszakupku-inostrannyh-promyshlennyh-tovarov-izmeneniya-2024-goda/

⚡️⁠ Закупки по охране предложили проводить без конкурса

Депутаты предлагают разрешить закупки охранных услуг и систем безопасности у единственного поставщика без конкурсных процедур, чтобы повысить оперативность и эффективность этих закупок. Это изменение касается как Федерального закона № 44-ФЗ, так и Закона № 223-ФЗ.

"Конкурентные способы закупки занимают много времени и мешают заказчикам напрямую выбирать охранные организации с квалифицированным персоналом и хорошей репутацией.

Государственные и муниципальные органы, а также другие юридические лица предпочли бы заключать контракты на охранные услуги с организациями, имеющими огнестрельное оружие, даже если их услуги дороже, чем у частных охранных предприятий, которые не могут выиграть конкурс", говорится в пояснительной записке.

Документ: Законопроект № 661375-8 

https://gkgz.ru/zakupki-po-ohrane-predlozhili-provodit-bez-konkursa/

⚠️⁠ Судебная практика об отрицательном заключении госэкспертизы ПСД. Часть II

По условиям контракта общество обязалось по заданию заказчика оказать услуги по обследованию технического состояния жилого здания; заказчик обязался принять и оплатить результат работ. В техническом задании определен вид работ: обследование и проектирование; установлена следующая стадийность проведения обследования и проектирования: проведение обследования здания, разработка противоаварийных мероприятий и рекомендаций по дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, выдача технического заключения по результатам обследования, разработка проектно-сметной документации на выполнение ремонтных работ, необходимых для дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

➡️Госэкспертизой было выдано отрицательное заключение в отношении разработанной подрядчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта, что послужило основанием для заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

✔️Общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании отказа заказчика недействительным. ❗️Суд назначил экспертизу, в результате которой было установлено, что результаты работ, соответствуют условиям контракта, его целям и техническому заданию.

📌В итоге суд кассационной инстанции оставил в силе позицию судов первой и апелляционной инстанций, которые:

▪️признали решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным;
▪️взыскали с заказчика в пользу общества 452 тыс руб. задолженности за выполненные работы;
▪️взыскали с заказчика 7020 руб. неустойки и неустойку, начисленную на сумму долга (452 тыс руб) за период с 19.10.2021 по день фактической оплаты долга исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты;
▪️взыскали с учреждения в пользу общества 30 тыс руб. обеспечения исполнения контракта, 538 руб. 36 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и проценты, начисленные на сумму долга (30 000 руб.) за период с 19.10.2021 по день фактической оплаты долга, а также 17 662 руб. в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 23.05.2023 г № Ф07-6342/2023 по делу № А05-11888/2021

https://gkgz.ru/sudebnaya-praktika-ob-otritsatelnom-zaklyuchenii-gosekspertizy-psd-chast-ii/