❓⁠ Устанавливать ли требование о членстве в СРО при разработке проектно-сметной документации

Необходимо ли для проведения закупки по разработке проектно-сметной документации на сохранение объекта культурного наследия требовать членство в СРО?

Да, заказчик при закупке разработки проектно-сметной документации на капремонт объекта культурного наследия должен установить к участникам два требования. Первое — о членстве в СРО в области архитектурно-строительного проектирования (ч. 1, 4, 12.2, 15.1 ст. 48 ГрК). Второе — наличие лицензии на проведение деятельности по сохранению объектов культурного наследия (п. 48 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ). В лицензии должен быть указан исчерпывающий перечень видов реставрационных работ. Например, если планируется только ремонт, то заказчик должен указать разработку проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия народов РФ. Если в ходе ремонта предусмотрена реставрация, то в этом случае заказчик должен указать дополнительно разработку проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия народов РФ (ч. 6 ст. 45 Закона № 73-ФЗ, пп. 1, 2 Перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия из постановления Правительства № 349).

https://gkgz.ru/ustanavlivat-li-trebovanie-o-chlenstve-v-sro-pri-razrabotke-proektno-smetnoj-dokumentatsii/

📣⁠ Что изменилось в работе поставщика с мая 2024 года

В таблице уже принятых изменений собрали информацию о новых правилах, которую вы могли пропустить. Учитывайте, что сейчас по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 339 можно проводить закупки у единственного исполнителя для закрытия потребностей в рамках гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Также постановление можно использовать, чтобы поучаствовать в закупках на восстановление объектов в регионах, которые пострадали из-за СВО и для обеспечения беженцев и переселенцев. Но для таких закупок понадобится акт правительства региона или решение муниципалитета.

Из готовящихся поправок — одобренный Правительством законопроект о реформировании КоАП и успешно пройденное первое чтение реформы правил нацрежима. О других изменения в закупках, которые подготовили министерства и ведомства, узнаете из таблицы 2.⤵️

https://gkgz.ru/chto-izmenilos-v-rabote-postavshhika-s-maya-2024-goda/

🔍⁠ Свежий обзор закупочного законодательства с 06.05.2024 по 12.05.2024

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

Смотрим⤵️
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-06-05-2024-po-12-05-2024/

⚡️⁠ Госзаказчик ограничил перечень документов, подтверждающих наличие лицензии, – УФАС нашло нарушение

В извещении установили требование о наличии лицензии. По условиям закупки соответствие ему подтверждала выписка из реестра лицензий либо копия акта лицензирующего органа о принятом решении.

Контролеры посчитали, что заказчик неверно определил перечень подтверждающих документов. Они учли позицию ФАС и отметили:

▪️наличие лицензии подтверждает запись в реестре лицензий;
▪️в извещении следует устанавливать возможность представить любые документы, которые позволяют определить наличие специальной правоспособности и проверить эту информацию в реестре. Участники могут представить те, что содержат регистрационный номер лицензии и дату ее выдачи.

К сходным выводам пришло Марийское УФАС. Контролеры решили, что подтверждающим документом может быть копия лицензии.

Документ: Решение Томского УФАС России от 06.03.2024 по делу N 070/06/106-189/2024

https://gkgz.ru/goszakazchik-ogranichil-perechen-dokumentov-podtverzhdayushhih-nalichie-litsenzii-ufas-nashlo-narushenie/

⚡️⁠ Скорректированы требования к отдельным медизделиям для целей отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

В новой реакции изложены некоторые позиции, содержащиеся в разделе VII «Медицинские изделия» постановления № 719.

Поправки коснулись:⤵️

▪️кресел-колясок с электроприводом;
▪️сред готовых питательных для выращивания микроорганизмов.

В отношении указанной продукции уточняются критерии и количество баллов, в т.ч. их минимальное суммарное значение.

➡️ Поправки вступили в силу 10 мая 2024 года.

Ранее выданные Минпромторгом заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ действительны до окончания установленного срока их действия.

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.05.2024 № 590

https://gkgz.ru/skorrektirovany-trebovaniya-k-otdelnym-medizdeliyam-dlya-tselej-otneseniya-k-produktsii-proizvedennoj-na-territorii-rf/

🟢⁠ Более 10 тысяч участников из 89 регионов России примут участие в XIX Всероссийской Форум-выставке «ГОСЗАКАЗ»

❗️ Послезавтра в Сколково стартует XIX Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»,  который продлится до 17 мая. Мероприятие объединит более 10 тысяч специалистов и экспертов сферы закупок из 89  регионов России.

Большинство участников уже были на площадке Технопарка Инновационного центра «Сколково». Для тех, кто приедет сюда впервые, познакомьтесь с маршрутом более подробно по этой ссылке

https://gkgz.ru/bolee-10-tysyach-uchastnikov-iz-89-regionov-rossii-primut-uchastie-v-xix-vserossijskoj-forum-vystavke-goszakaz/

⚠️⁠ Картельные иски прокуратуры: что суды ответят на применение ст. 169 ГК РФ к картелям?

Иски прокуратуры об оспаривании приватизации или изъятии в пользу государства активов, полученных в результате коррупционных нарушений, уже никого не удивляют. Но на этом активность прокуратуры не закачивается. Ведомство усердно ищет новые возможности пополнить бюджет и использовать удачный момент, когда суды склонны добавлять сразу несколько «очков к победе» в споре только за то, что иск подала прокуратура.

➡️ Неисчерпаемые возможности прокуратура видит в применении статьи 169 ГК РФ, которая предусматривает, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. По мнению прокуратуры, все полученное по такой сделке, а иногда даже не полученное, а лишь предусмотренное сделкой, должно взыскиваться в доход государства.

Еще несколько лет назад было бы сложно представить, что применение статьи 169 ГК РФ доберется и до антимонопольной практики и картельных соглашений.

Подробности в статье⤵️
https://gkgz.ru/kartelnye-iski-prokuratury-chto-sudy-otvetyat-na-primenenie-st-169-gk-rf-k-kartelyam/

⁠⚡️ УФАС напомнило об исключениях при госзакупках иностранных промтоваров с запретом на допуск

Заказчик приобретал офисные кресла из перечня промпродукции с запретом на допуск. Национальный режим не применяли из-за исключения — закупки совокупности товаров на сумму менее 1 млн руб. На это указали в извещении.

Все участники предложили российские изделия, но заказчик отклонил большинство заявок, так как в них не было номеров реестровых записей и информации о совокупном количестве баллов.

📌 УФАС нашло нарушение:

▪️участники не обязаны представлять номера реестровых записей и информацию о совокупном количестве баллов, если в закупке действуют исключения. Постановление N 616 в таком случае не применяется. Заказчик сам указал на это в извещении;
▪️по Закону N 44-ФЗ заявки, в которых задекларировали российский товар, но не подтвердили это документами, приравнивают к предложениям с иностранной продукцией. Отклонять их за это не следует.

Документ: Решение Челябинского УФАС России от 18.04.2024 N 074/06/105-835/2024 (170-ж/2024)

https://gkgz.ru/ufas-napomnilo-ob-isklyucheniyah-pri-goszakupkah-inostrannyh-promtovarov-s-zapretom-na-dopusk/

❓⁠ Как рассмотреть заявки по постановлению № 617, если участники не приложили реестровые записи

Проводим электронный аукцион, установили ограничение по постановлению Правительства № 617 и приоритет по приказу Минфина № 126н. В описании объекта закупки шесть позиций с кодом ОКПД2 32.4. Подано 10 заявок. Все 10 участников декларируют страну происхождения РФ. Но один из участников прикладывает реестровые записи на 4 товара из 6, а еще один участник прикладывает реестровые записи на 2 товара из 6. Как рассматривать заявки?

Допустите заявки всех 10 участников. Для того чтобы ограничение допуска по постановлению № 617 сработало, необходимо, чтобы участник закупки подтвердил страну происхождения товара к каждой из шести закупаемой позиции товара. Так как этого не сделано, то в рамках постановления № 617 все заявки приравниваются к иностранным. При этом из-за отсутствия заявки, которая соответствует ограничению допуска по постановлению № 617, заказчику необходимо применить условия допуска по приказу Минфина № 126н. Условия допуска также не срабатывают, так как все участники закупки предлагают к поставке товары из России. Контракт заключается по цене победителя закупки.

https://gkgz.ru/kak-rassmotret-zayavki-po-postanovleniyu-617-esli-uchastniki-ne-prilozhili-reestrovye-zapisi/

🖊⁠ Минцифры разработало проект поправок в Закон № 44-ФЗ

Ведомство предложило дополнить ст. 15 Закона №44-ФЗ положением, касающимся закупок, осуществляемых бюджетными и автономными учреждениями, ГУП и МУП, иными юридическими лицами.

Речь идёт о закупках, товаров, работ, услуг для целей создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, а также вывода из эксплуатации государственных информационных систем, в том числе входящих в состав государственных цифровых платформ или государственных цифровых экосистем.

❓Какие нововведения предусматривает проект?

➡️ Документ предусматривает, что в случае предоставления бюджетным или автономным учреждениям, государственным или муниципальным унитарным предприятиям либо иным юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством субсидий (грантов) из бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе на конкурсной основе, закупка за счёт указанных средств товаров, работ, услуг для целей создания, развития, ввода в эксплуатации, эксплуатации, а также вывода из эксплуатации государственных информационных систем, должна осуществляться по правилам Закона №44-ФЗ.

Исключение из этого правила составят случаи, предусмотренные иным нормативным правовым актом, на основании которого создаётся соответствующая государственная информационная система, планируется её развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация или вывод из эксплуатации.

Проектом также вносятся поправки в Закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которыми уточняются понятийный аппарат и правовая основа функционирования государственных информсистем.

Проект проходит стадию оценки регулирующего воздействия. В случае его принятия поправки вступят в силу по истечении трёх месяцев с даты опубликования закона.

Документ: Проект федерального закона ID проекта 02/04/04-24/00147401

https://gkgz.ru/mintsifry-razrabotalo-proekt-popravok-v-zakon-44-fz/

⁠⁉️ ВОПРОС
Как пользователю в Едином реестре участников закупок указать признак индивидуального предпринимателя?

✔️ ОТВЕТ
Для установки признака индивидуального предпринимателя в Едином реестре участников закупок пользователю необходимо:

🔹авторизоваться в личном кабинете в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
🔹в разделе «Администрирование» – «Профиль участника» нажать «Внести изменения в регистрационные данные»
🔹установить признак «Участник закупок (Физическое лицо РФ, являющееся индивидуальным предпринимателем)» и сохранить изменения.

❗️Обращаем внимание, что установка данного признака доступна только в случае, если пользователь включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

https://gkgz.ru/kak-polzovatelyu-v-edinom-reestre-uchastnikov-zakupok-ukazat-priznak-individualnogo-predprinimatelya/

⚡️⁠ ФАС России продолжает работу с регионами по вопросам практики применения законодательства в сфере закупок

Служба провела очередное ежеквартальное совещание с представителями контрольных органов, а также уполномоченных органов государственной власти регионов и органов местного самоуправления.

Напомним, участники обсуждают практику и проблемные вопросы применения 44-ФЗ и 223-ФЗ. Представители антимонопольной службы отвечают на актуальные вопросы о закупочных процедурах.

На прошедшем совещании была рассмотрена практика применения 44-ФЗ при установлении требований к участникам закупок и документам, предоставляемым в составе заявок, в частности, при закупке лекарственных препаратов, а также при описании объекта закупки и применении национального режима. Участники мероприятия также обсудили порядок действий комиссий по осуществлению закупок при рассмотрении заявок в закупках в сфере строительства.

Кроме того, на совещании рассмотрели практику применения заказчиками положений 223-ФЗ, подкрепив ее ссылками на судебные акты.

➡️ С разъяснениями ФАС России по указанным вопросам можно ознакомиться в презентации.

Свои вопросы для рассмотрения на следующем совещании, которое состоится в III квартале 2024 года, заказчики, поставщики и заинтересованные лица могут направить на электронную почту [email protected]

Документ: Материалы к совещанию с территориальными органами ФАС России и Уполномоченными органами субъектов РФ

https://gkgz.ru/fas-rossii-prodolzhaet-rabotu-s-regionami-po-voprosam-praktiki-primeneniya-zakonodatelstva-v-sfere-zakupok/

⚡️ На сайте Минстроя опубликован Реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, по состоянию на 02.05.2024.

⁠⚡️ Предлагается расширить полномочия ФАС России по предупреждению нарушений в сфере размещения гособоронзаказа

Правительство РФ планирует расширить сферу применения ФАС России права направлять требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.

➡️ В частности, предлагается предоставить антимонопольному органу возможность выдавать указанные требования в том числе в случае непредставления предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены контракта, включая обоснование ее изменения. Соответствующие изменения предполагается внести в ч. 2 ст. 15.9-1 Закона N 275-ФЗ.

Авторы законопроекта отмечают, что "институт требования" предоставляет "нарушителю" возможность добровольно и заблаговременно устранить нарушение до возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении. Проектируемые изменения позволят повысить оперативность реагирования в случае нарушения положений ч. 6.2 ст. 6, п. 19 ч. 1 и п. 17 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ.

Документ: Проект федерального закона N 599893-8

https://gkgz.ru/predlagaetsya-rasshirit-polnomochiya-fas-rossii-po-preduprezhdeniyu-narushenij-v-sfere-razmeshheniya-gosoboronzakaza/