❓ Можно ли скорректировать подписанный заказчиком и размещенный в ЕИС документ о приемке?

⁠Заключен контракт (Закон N 44-ФЗ) на ремонт здания спортивной школы. По условиям контракта подрядчик должен был закончить работы 30 ноября. Подрядчик представил документы с отражением частично выполненных работ. Документы были подписаны заказчиком 27 декабря, размещены в ЕИС 15 февраля. Подрядчику частично, меньше суммы, отраженной в подписанных актах, произведена оплата работ. Остальные работы подрядчик обязался исполнить в летний период, так как работы не могут быть выполнены в холодное время года. На данный момент выявлено некачественное исполнение по контракту. Подрядчик не доделал работы, которые должен был сделать, и принятая работа оказалась плохого качества.
Можно ли исправить размещенный в ЕИС документ о приемке и уменьшить объем принятых работ?

Поставляемый товар, выполняемая работа, оказываемая услуга должны соответствовать описанию, предусмотренному контрактом. Следовательно, заказчик осуществляет приемку с учетом соответствующих условий контракта. В случае выявления при приемке несоответствия поставленного товара, результатов выполненной работы условиям контракта заказчик должен направить поставщику мотивированный отказ от подписания документа о приемке (смотрите также письмо Минфина России от 20 октября 2017 г. N 24-02-08/70126).

Порядок подписания документа о приемке по контракту, заключенному по результатам электронных процедур, установлен ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ. Согласно приведенной норме при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых в случае, предусмотренном п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона N 44-ФЗ), и контрагент, и заказчик формируют и направляют друг другу документ о приемке товара в электронном виде с использованием ЕИС.

Законом N 44-ФЗ предусмотрена возможность внесения исправлений в подписанный и размещенный заказчиком в ЕИС документ о приемке. Так, согласно ч. 14 ст. 94 Закона N 44-ФЗ внесение исправлений в документ о приемке осуществляется путем формирования, подписания усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени контрагента, заказчика, и размещения в ЕИС исправленного документа о приемке. При этом указанной нормой не установлены ни сроки для оформления исправлений документа о приемке, ни порядок совершения соответствующих действий.

В письме Федерального казначейства от 08.02.2022 N 14-00-05/2543 рассмотрены возможности исправления несущественных условий контракта (путем внесения исправлений) и корректировки существенных условий контракта - стоимость/количество (путем формирования корректировочного документа о приемке) в ЕИС. Также, по мнению Казначейства России, исправления в существенные условия, влияющие на стоимостные значения в документе о приемке (количество, стоимость) оформляются корректировочным документом.

Соответственно, в рассматриваемом случае у заказчика имеется техническая возможность скорректировать размещенную в ЕИС информацию о приемке. Однако по смыслу регулирующих этот вопрос норм, как мы полагаем, внесение изменений в документ о приемке предполагается только в целях исправления допущенных ошибок. В случае приемки работ, не выполненных на момент приемки или не соответствующих условиям контракта, полагаем, исправление документа о приемке не освободит от ответственности за нарушение закона.

@gkgzru
https://gkgz.ru/mozhno-li-skorrektirovat-podpisannyj-zakazchikom-i-razmeshhennyj-v-eis-dokument-o-priemke/

🖥 ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ «НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. ВЕРСИЯ 14.3»🖥

Всероссийское совещание начнется в 10:00 (МСК).

🟦 Трансляция мероприятия доступна одновременно на двух платформах:

🗣 официальная страница Казначейства России «ВКонтакте»
🗣 телеграм-канал ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

❓ Вопросы можно направить в чат-боте, нажав «запустить».
👉🏻 ЗАДАТЬ ВОПРОС👈🏻

#НОВОСТИ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

⚡️Движение — все, цель — тоже

Госкорпорации отчитаются об эффективности использования субсидий в процессе их освоения

Минфин усиливает контроль за выполнением результатов раздачи бюджетных субсидий госкорпорациям (ГК) и публично-правовым компаниям (ППК). Он будет таким же, как и контроль за субсидиями иным юридическим лицам, следует из проекта поправок к Бюджетному кодексу. Речь идет о возможности сквозного контроля расходования средств, а не оценки лишь конечного результата (как сейчас). Новшество, по мнению Минфина, снизит риски недостижения результата от выделения субсидий.

⚡️Как стало известно ВЧК-ОГПУ, Военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) по факту хищения бюджетных средств, выделенных по государственному оборонного заказу на производство строительных работ на объектах военных учебных заведений в г. Владивостоке. 

Следствием установлено, что при реализации государственнного контракта по строительству и реконструкции Владивостокского президентского кадетского училища и филиала Военно учебно-научного центра ВМФ «Военно-морская академия» имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова сотрудники ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России», а также иных строительных организаций путем завышения стоимости работ и использования некачественных и дешевых материалов совершили многомилионное хищение денежных средств Минобороны России. В настоящее время по уголовному делу проводятся следственные действия, направленные на сбор доказательств.

⚡️ С 2025 года изменятся правила запроса котировок и корректировки госконтрактов: новый законопроект в Госдуме

⁠В Госдуму поступил правительственный законопроект, направленный на уточнение правил проведения запроса котировок и внесения изменений в государственные контракты. Планируется, что с 1 января 2025 года заказчики смогут:

▪️Проводить электронные запросы котировок без ограничений по годовому объему закупок на постоянной основе. В настоящее время это ограничение временно снято до 31 декабря 2026 года (пп. "а" п. 1, п. 4 ст. 3 проекта).
▪️Вносить изменения в условия отдельных контрактов с единственным поставщиком по соглашению сторон, например, при выполнении работ, связанных с мобилизационной подготовкой. Сейчас такая возможность действует до 31 декабря 2024 года (пп. "в" п. 3 ст. 3 проекта).

С 1 января 2025 года также планируется сократить минимальный срок заключения федеральных и региональных контрактов, подлежащих изменению в случае форс-мажора, с трех лет до одного года. Такие изменения возможны по решению правительства или высшего исполнительного органа субъекта РФ на основании общих норм закона (п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, пп. "а", "б" п. 3 ст. 3 проекта).

Вместе с этим, планируется отменить возможность изменять условия контрактов по специальной норме ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ (п. 4 ст. 3 проекта).

Документ: проект Федерального закона N 722148-8

Ранее: Изменение законодательства о контрактной системе⤵️

Правительством РФ подготовлен Законопроект о внесении изменений в Закон №44-ФЗ.

@gkgzru
https://gkgz.ru/s-2025-goda-izmenyatsya-pravila-zaprosa-kotirovok-i-korrektirovki-goskontraktov-novyj-zakonoproekt-v-gosdume/

⚠️ФАС раскрыла картель на 827,9 млн рублей в сфере ЖКХ

⁠Антимонопольная служба подозревает шесть компаний в сговоре на торгах, проходивших в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, а также в Республике Марий Эл.

➡️ФАС России возбудила дело против ООО «Виват», ООО «Квадрат», ООО «Новэко», ООО «Вавилон», ООО «Экосервис» и ООО «Фрегат» за возможные нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно предварительной оценке, реализация картеля охватила не менее 31 закупки и позволила его участникам заключить государственные контракты на сумму более 827 млн рублей. Часть торговых процедур проводилась в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Если вина компаний будет установлена, им грозят оборотные штрафы, отметили в ведомстве.

@gkgzru
https://gkgz.ru/fas-raskryla-kartel-na-827-9-mln-rublej-v-sfere-zhkh/

⚡️ В рамках ЕАЭС госзакупки будут проводиться с взаимным признанием банковских гарантий

⁠Для банков, которые смогут выдавать поставщикам из стран ЕАЭС банковские гарантии для участия в государственных и муниципальных закупках, установили определенные требования. Госдума одобрила закон о ратификации данного соглашения на своем пленарном заседании 24 сентября.

Соглашение о взаимном признании банковских гарантий в контексте государственных и муниципальных закупок было подписано 29 августа 2023 года в Москве. Этот документ необходим для того, чтобы обеспечить поставщикам из стран — участников ЕАЭС доступ к национальным закупкам.

К банкам, имеющим право выдавать гарантии для участия в госзакупках, предъявляются требования, касающиеся наличия кредитного рейтинга определенного уровня, установленного национальным законодательством заказчика, или соответствия критериям касательно капитала, объяснил заместитель Министра Финансов Иван Чебесков.

На сегодняшний день соглашение уже ратифицировали Республика Армения, Республика Беларусь и Кыргызская Республика, а в Казахстане эта процедура находится на завершающем этапе, сообщила представитель ведомства.

Документ: Законопроект № 671370-8

@gkgzru
https://gkgz.ru/v-ramkah-eaes-goszakupki-budut-provoditsya-s-vzaimnym-priznaniem-bankovskih-garantij/

⚡️ Минфин разработал проект постановления для усиления национального режима в госзакупках

⁠Минфин разработал проект постановления Правительства РФ, направленный на усиление национального режима при закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Это постановление реализуется в рамках исполнения Федерального закона № 318-ФЗ и предусматривает:

1️⃣Запрет на закупки иностранных товаров и услуг по определённому перечню (Приложение № 1), если существуют российские аналоги.
2️⃣Ограничение на закупки иностранных товаров из перечня № 2, если предлагаются российские товары аналогичного типа.
3️⃣Предоставление преимуществ российским товарам, которые будут иметь приоритет перед иностранными при участии в тендерах.
4️⃣Установление минимальной доли закупок товаров российского происхождения для отдельных категорий юридических лиц, таких как государственные корпорации и предприятия, участвующие в государственном оборонном заказе.
5️⃣Подтверждение происхождения товаров из России или стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с предоставлением номера записи в реестрах российской и евразийской промышленной продукции.

Документ: Проект Постановления Правительство РФ национальный режим (23.09.2024)

Пояснительная записка

Подробнее⤵️

@gkgzru
https://gkgz.ru/minfin-razrabotal-proekt-postanovleniya-dlya-usileniya-natsionalnogo-rezhima-novye-pravila-goszakupok-na-storone-rossijskih-tovarov-i-uslug/

⚡️Бывшего замминистра обороны Булгакова допросили по новому делу — о махинациях с сухпайками

Как стало известно “Ъ”, в уголовном деле о хищении 1,3 млрд руб. при поставках 9 млн некачественных комплектов сухпайков военным появился первый «досудебщик», давший показания на экс-замминистра обороны Дмитрия Булгакова. Впрочем, доказать причастность отставного генерала армии к коррупции следствию будет непросто, поскольку предполагаемый посредник Игорь Котельников двумя месяцами ранее скончался в СИЗО. Сам же генерал Булгаков, проходящий совсем по другому уголовному делу и на днях допрошенный по делу о сухпайках, участие в коррупционной схеме категорически отрицает, высказывая мнение, что фигуранты могли брать деньги под его имя.

@gkgzru

⚡️Какие новые функции появились по электроприемке с 1 октября

⁠По электронной приемке для заказчиков и поставщиков запустили несколько новинок. Оптимизировали работу с наследованием информации о месте поставки ТРУ. А также изменили правила заполнения банковских реквизитов. Далее читайте подробности.

✔️Наследование информации о месте поставки ТРУ. Доступен для выбора выпадающий перечень адресов мест поставки, который позволяет выбрать необходимый из актуальных адресов цифрового контракта. Ранее поставщики место поставки заполняли вручную.

✔️Заполнение банковских реквизитов. Изменили правила заполнения банковских реквизитов при формировании поставщиком документа о приемке или исправлений к нему. Для типа счета «Расчетный счет в банке» поля «Наименования банка» и «Корреспондентский счет банка» автоматически заполняются в зависимости от значения, которое указано в поле «БИК», и недоступны для редактирования.

Для типа счета «Лицевой счет в ТОФК» и «Лицевой счет в финоргане» поля «БИК», «Наименование банка, ТОФК», «Единый казначейский счет» и «Казначейский счет» автоматически заполняются в зависимости от значения, которое указано в поле «Номер лицевого счета» или «Лицевой счет для казначейского сопровождения», и недоступны для редактирования.

✔️Информационное сообщение о переводе документа о приемке в статус «Возврат». Доработано информационное сообщение, которое всплывает, если заказчик неудачно попытался перевести документ о приемке в статус «Возврат». Во всплывающем сообщении будет указана причина, по которой изменить статус невозможно.

✔️Порядок отображения информации о добавленных ТРУ. Изменили порядок отображения информации о добавленных товарах, работах и услугах. Если таблица ТРУ содержит более десяти позиций, то по умолчанию отображаются первые десять. Чтобы увидеть еще десять, нажмите кнопку «Загрузить еще».

✔️Документы о приемке с нулевой стоимостью по контракту. Кредитные организации, которые отобрало Казначейство, обслуживают банковские счета для выдачи и внесения наличных денежных средств и проводят расчеты по отдельным операциям участников без взимания платы (ч. 4 ст. 156 БК). Чтобы в документе о приемке указать нулевую стоимость, необходимо обратиться в техподдержку ЕИС. В сообщении укажите реестровый номер контракта.

✔️Изменение стоимости работ за отчетный и прошлый периоды. Подрядчик сможет изменить в пределах одной копейки стоимость работ, которые выполнены за отчетный или прошлый период, по каждой позиции конструктивных решений. Новая функция позволит исправить погрешность при округлении стоимостных значений по нескольким документам о приемке при детализации позиции конструктивных решений.

✔️Ответственный за оформление документов о приемке. Добавили возможность указать пользователя заказчика в качестве лица, ответственного за приемку. Доработка актуальна только для пользователей с установленным правом «Лицо, ответственное за оформление документа о приемке». В блоке «Информация о подписанте заказчика» с версии 14.3 ЕИС появится право, которое позволит указать ответственного. Изменения не распространяются на документы о приемке со специализацией «Строительство» и «Приобретение жилых помещений».

✔️Проверка кодов идентификации товаров, которые подлежат обязательной маркировке. Изменили алгоритм проверки кодов идентификации товаров. Коды будут проверять только при поэкземплярном учете в документе о приемке. Проверку при объемно-сортовом учете исключили.

@gkgzru
https://gkgz.ru/kakie-novye-funktsii-poyavilis-po-elektropriemke-s-1-oktyabrya/

⚡️ Независимая гарантия, оценка заявок и доптребования: новшества в госзакупках с октября 2024 года

⁠Изменят типовую форму гарантии для обеспечения заявки. В положении об оценке заявок уточнят, какие документы можно учитывать для оценки опыта. В постановлении о доптребованиях появится новый случай, когда их нужно устанавливать. Подробнее – в обзоре КонсультантПлюс.

📍Независимая гарантия

В правилах ведения реестра гарантий закрепят положение о том, что за неполноту, несоответствие законодательству данных для включения в реестр и др. будут отвечать заказчик и гарант, которые их сформировали.

Уточнят типовую форму независимой гарантии для обеспечения заявки. При проведении совместного конкурса или аукциона бенефициаром в гарантии станут указывать организатора совместной закупки.

Эти новшества вступят в силу с 1 октября.

📍Положение об оценке заявок

Установят, что для оценки опыта заказчик сможет принимать:

только госконтракты или договоры по Закону N 223-ФЗ;
исполненные договоры на работы, для которых по ГрК РФ предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию. Важное условие – работы из объекта закупки тоже требуют такого разрешения.

Если информация о подтверждающих опыт документах есть в общедоступных госреестрах, то участники смогут представлять номер записи из соответствующего реестра.

Эти новшества вступят в силу с 1 октября.

📍Доптребования

Закрепят, в частности условие о том, что доптребования применяют вне зависимости от сферы деятельности заказчика. Устанавливать их нужно будет и при закупках услуг по стирке текстильных изделий, их чистке, в т.ч. химической. Исключение – ситуация, когда НМЦК не выше 500 тыс. руб.

Перечень подтверждающих документов (информации) уточнят, например:

▪️для участников закупки работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного), которые подтверждают опыт исполнения договора по п. 1 позиции 7 доптребований. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно будет не представлять, если закупаемые работы и работы из подтверждающего договора не требуют его выдачи по ГрК РФ. Пока разрешение не представляют только, если его выдача не предусмотрена ГрК РФ для работ из подтверждающего договора;
▪️для участников закупки услуг общепита или поставки пищевых продуктов. Так, у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Эти новшества заработают с 3 октября.

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.09.2024 N 1285

@gkgzru
https://gkgz.ru/nezavisimaya-garantiya-otsenka-zayavok-i-doptrebovaniya-novshestva-v-goszakupkah-s-oktyabrya-2024-goda/

⚡️ФАС разработает методические рекомендации по порядку проведения заседаний по рассмотрения жалоб, внеплановых проверок закупок

В ФАС России прошло совещание по вопросу отсутствия единообразной практики порядка проведения заседаний по рассмотрению жалоб, проведению внеплановых проверок по Закону 44-ФЗ. Совещание с начальником Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольгой Горбачевой прошло продуктивно. Все замечания были приняты, учтены и должны быть отражены в подготавливаемых методических материалах ФАС России.

📌По итогам решили:

1️⃣.Управлению контроля размещения государственного заказа ФАС России (О.В. Горбачевой) подготовить проект методических рекомендаций с целью формирования единообразной практики порядка проведения заседаний по рассмотрению жалоб, проведению внеплановых проверок в ФАС России и территориальных органах ФАС России и направить проект членам Общественного совета при ФАС России для представления замечаний и предложений.

Срок: 31.10.2024.

2️⃣.Управлению контроля размещения государственного заказа ФАС России (О.В. Горбачевой) направить проект, согласованный членами ОС при ФАС России, в территориальные органы ФАС России.

Документ: Протокол согласительного совещания от 11.09.2024

@gkgzru

⁠📑 СОВМЕСТНЫЕ ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ – объединение двух и более заказчиков или уполномоченных органов (уполномоченных учреждений) в целях осуществления закупки одинаковых товаров, работ, услуг, проводимой на основании заключенного соглашения о передаче полномочий по проведению конкурса или аукциона.

➡️Особенности проведения совместных конкурсов и аукционов регламентируются статьей 25 Закона № 44-ФЗ.

⚠️Проведение совместной закупки осуществляется организатором – одним из заказчиков или уполномоченных органов (уполномоченных учреждений), которому другие участники закупки передали полномочия по проведению такого конкурса или аукциона на основании соглашения.

✔️Организатор совместной закупки:

🔹создает комиссию по осуществлению закупок
🔹размещает в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ необходимые информацию и документы
🔹направляет обращение о согласовании проведения закрытого конкурса или аукциона
🔹направляет приглашение принять участие в совместном закрытом конкурсе или аукционе
🔹утверждает и предоставляет документацию о закупке
🔹разъясняет положения извещения об осуществлении закупки
🔹осуществляет иные полномочия, предусмотренные соглашением

❗️Соглашение заключается до начала осуществления закупки и должно содержать в том числе:

🔹информацию о сторонах соглашения
🔹информацию об объекте закупки
🔹начальную (максимальную) цену каждого контракта
🔹права, обязанности и ответственность сторон соглашения
🔹порядок формирования комиссии по осуществлению закупок
🔹информацию о сроке размещения извещения об осуществлении закупки
🔹иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения

@gkgzru
https://gkgz.ru/slovar-goszakupok-sovmestnye-zakupki-po-zakonu-44-fz/

⚡️ Минфин предлагает актуализировать акты Правительства в сфере госзакупок

⁠Проект постановления разработан Минфином России для внесения изменений в ряд правительственных актов, связанных с закупками товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Основная цель изменений — приведение существующих нормативных актов в соответствие с новым Федеральным законом № 124-ФЗ.

📌 Основные цели изменений:

1️⃣.Улучшение контроля и прозрачности в закупках:

Внедрение новых правил и процедур направлено на повышение прозрачности в системе закупок, включая более точное определение терминов (например, "заказчик" и "контракт"), и усиление контроля за соблюдением правил закупок.

2️⃣.Оптимизация и упрощение закупочных процедур:

Изменения направлены на оптимизацию процедуры выбора поставщика, включая закрытые конкурентные способы (конкурсы и аукционы), а также на улучшение механизма определения единственного поставщика.

3️⃣.Модернизация информационных систем:

Проект предусматривает совершенствование ведения реестров контрактов, жалоб, проверок, а также обновление единой информационной системы для закупок, что должно повысить ее эффективность и удобство для пользователей.

4️⃣.Усиление ответственности участников закупок:

Изменения касаются не только государственных и муниципальных заказчиков, но и операторов электронных площадок, что улучшает подотчетность всех сторон, участвующих в закупках.

Проектом постановления предусмотрен особый срок вступления в силу поправок (с 1 января 2025 г), обусловленный вступлением в силу положений Закона N 124-ФЗ.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/09-24/00151030

Подробности⤵️
@gkgzru
https://gkgz.ru/minfin-predlagaet-aktualizirovat-akty-pravitelstva-v-sfere-goszakupok/

⚡️Дополнен перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок

25.09.2024 опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.09.2024 № 2666-р.

❗️Распоряжение добавляет акционерное общество «БМ-Банк» в перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р.

@gkgzru
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202409250013

⚡️ Какие требования к участнику закупки ФАС сочтет неправомерными по Закону № 223-ФЗ

⁠В помощь заказчику примеры из практики, когда контрольный орган выявил недопустимые требования к участникам закупки по Закону № 223-ФЗ. Если на этапе подачи заявки установите требование о наличии лицензии, ФАС выпишет предписание.

Подробнее⤵️

@gkgzru
https://gkgz.ru/kakie-trebovaniya-k-uchastniku-zakupki-fas-sochtet-nepravomernymi-po-zakonu-223-fz/