⚡️⁠ Казначейство напомнило о грядущем изменении порядка ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

Представители Казначейства России напомнили, что с 1 января 2025 года в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2024 N 888 изменениями расширяется реквизитный состав сведений о государственном контракте, содержащем сведения, составляющие государственную тайну.

Также изменяется порядок контроля при включении сведений в реестр контрактов в части добавления проверки на непревышение сведений о цене контракта над объемом финансового обеспечения (в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы) для осуществления закупки, если иное не предусмотрено актом Президента РФ. В случае, если указанный контроль не пройден, сведения в реестр контрактов не включаются.

Кроме этого сообщается, что Казначейством России планируется внесение необходимых изменений в Порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, утвержденный приказом от 18.07.2022 N 17н.

Документ: Письмо Федерального казначейства от 19 июля 2024 г. N 07-04-05/03-20282

@gkgzru
https://gkgz.ru/kaznachejstvo-napomnilo-o-gryadushhem-izmenenii-poryadka-vedeniya-reestra-kontraktov-soderzhashhego-svedeniya-sostavlyayushhie-gosudarstvennuyu-tajnu/

❓Правомерно ли взыскание неустойки после
расторжения контракта?

Да, так как расторжение контракта не освобождает стороны от ответственности. Заказчик вправе взыскать неустойку в любое время в пределах срока исковой давности –
3 года со дня, когда возникли обязательства заплатить
штраф или пени (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ст. 196
и п. 4 ст. 425 ГК).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Контрольные органы имеют право проводить
внеплановые проверки по закупкам в рамках
Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ?

Да, так как указанный закон принят в развитие в том числе Закона № 44-ФЗ, в связи с чем на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в отношении закупок, осуществляемых у единственного поставщика на основании ч. 2 ст. 15 Закона № 46-ФЗ, контрольный орган вправе проводить внеплановые проверки на предмет соответствия таких закупок принятым по указанной норме актам.

44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Расторгнутый по соглашению сторон договор
и оформленный в установленном Законом
№ 44-ФЗ порядке контракт может быть учтен
для подтверждения наличия опыта и соответствия дополнительным требованиям по ПП РФ
от 29.12.2021 № 2571?

Да, если он сам соответствует всем необходимым требованиям (см. также письмо ФАС России от 11.01.2024 № МШ/875/24).

44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Можно ли предоставить договор субподряда
в качестве подтверждения опыта выполнения
СМР?
Нет, представление такого договора не будет соответствовать требованиям положений ПП РФ от 29.12.2021 № 2571 (см. письмо ФАС России от 11.01.2024 № МШ/875/24).

44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓При применении показателя оценки, характеризующего опыт оценки участника закупки, вправе ли заказчик принимать к оценке только
контракты и договоры по Законам № 44-ФЗ
и № 223-ФЗ?
Нет, так как такое условие не будет соответствовать
пп. «д» п. 28 Положения об оценке, утвержденного ПП
РФ от 31.12.2021 № 2604.

44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Можно ли отклонить заявку в случае выявления в ней недостоверных сведений?
Да, по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. При этом заказчик обязан руководствоваться открытыми источниками информации, размещенными на официальных сайтах государственных органов, например, на сайте Росздравнадзора
(см. определение ВС РФ от 05.06.2024 № 301-ЭС24-4180по делу № А79-11990/2022). При этом сведения на сайте производителя не могут свидетельствовать о достоверности технических характеристик (см. письмо ФАС России от 23.11.2023 № ПИ/98391/23, решение ФАС России от 24.05.2024 по делу № 24/44/99/П2).

44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Если контракт был расторгнут по соглашению
сторон, возможно ли заключить контракт
со 2-м участником?
Нет, заключить контракт со 2-м участником возможно
только в случае одностороннего расторжения контракта.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Обязан ли заказчик проверять достоверность
представленной декларации о стране происхождения товара, представленной участником
в закупке, с условиями допуска по Приказу
Минфина России от 04.06.2018 № 126н?
Законом № 44-ФЗ не предусмотрена такая обязанность.
Однако ФАС России и ВС РФ считают, что заказчик обязан предпринимать исчерпывающие меры для установления факта предоставления достоверной информации о стране происхождения товара, которую участник задекларировал в заявке (см. определение ВС РФ от 24.01.2024 № 304-ЭС-23-27821, решение ФАС России от 20.03.2024 по делу № 28/06/105-694/2024).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Какие способы закупок могут применять заказчики под санкциями?
Заказчики, попавшие под действие ПП РФ от 06.03.2022 № 301, не вправе проводить открытые конкурентные процедуры. В положениях о закупках таких заказчиков должны быть предусмотрены закрытые конкурентные процедуры (в т.ч. в электронной форме), а также неконкурентные закупки (см. совместное письмо от 15.07.2024 ФАС России № ПИ/62264/24, Минфина России № 24-01-06/65630)

#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓В Законе № 223-ФЗ предусмотрены основания
для включения сведений об участниках закупки в реестр недобросовестных поставщиков
по аналогии с Законом № 44-ФЗ?
Да, исчерпывающий перечень оснований для включения сведений об участнике в РНП установлен в ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ.

#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Если в закупке участвовали любые лица,
но договор заключен с субъектом МСП, будет
ли являться нарушением оплата не в течение
7 рабочих дней?
Да, так как Положение о закупках у субъектов МСП, утв. ПП РФ от 11.12.2014 № 1352, не содержит исключений для применения, установленного п. 14.3 данного положения требования, предусматривающего 7-дневный срок оплаты результатов договоров (см. также письмо ФАС Россииот 05.07.2024 № 28/59120/24).

#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Какая ответственность грозит заказчику, положение о закупках которого не приведено
в соответствие действующему законодательству о закупках отдельных видов юридических
лиц?
По общему правилу, положение о закупках такого заказчика признается неразмещенным в ЕИС и заказчику грозит переход на частичное применение Закона № 44-ФЗ.
Но есть случаи, когда контрольные органы признают заказчика виновным в административном правонарушении по ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

⚡️ Как сформировать план-график по позициям

Нам нужно сформировать план-график по позициям. Это делается по первым четырем цифрам кода ОКПД2?

Да, все верно. Минимальная детализация кода ОКПД2 — до группы, то есть до четвертого знака включительно. В зависимости от объекта закупки укажите один или несколько кодов (подп. «б» п. 16 Порядка № 1279). Как выбрать один или несколько кодов ОКПД2, смотрите в примере.

📌 Как выбрать один ОКПД2 или ОКВЭД2

При закупке раннего картофеля укажите код по ОКВЭД2 01.13.31 «Выращивание картофеля», по ОКПД2 — 01.13.51.110 «Картофель столовый ранний». Другой пример — закупаете овощи: картофель, капусту, морковь, баклажаны, томаты. В этом случае детализируйте код до первого общего знака. По ОКВЭД2 для всех перечисленных овощей подходит код 01.13 «Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей». По ОКПД2 — общий код 01.13 «Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды».

@gkgzru
https://gkgz.ru/kak-sformirovat-plan-grafik-po-pozitsiyam/

⚡️⁠ Обновлены условия изменения долгосрочных госконтрактов на перевозки в случае форс-мажора

С 12 сентября 2024 года заказчики смогут вносить изменения в условия региональных контрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа при начальной максимальной цене контракта (НМЦК) от 1 млн рублей, а для муниципальных контрактов — от 100 тыс. рублей.

📌 Изменения возможны при соблюдении следующих условий:

▪️региональный контракт заключен на срок от 3 лет, муниципальный — от 1 года;
▪️выполнение контракта невозможно без изменений по причинам, не зависящим от сторон;
▪️принято соответствующее решение высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 № 1215

@gkgzru
https://gkgz.ru/obnovleny-usloviya-izmeneniya-dolgosrochnyh-goskontraktov-na-perevozki-v-sluchae-fors-mazhora/

⁠⚡️ Минстрой разъяснил особенности пересчёта сметной стоимости работ по строительным контрактам

В письме ведомства обобщена практика применения Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.

Согласно письму, если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчёта сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещённые Минстроем России в ФРСН, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.

📌 Какие ещё нюансы должен учесть заказчик? 

Если сметная документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчёт сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием индекса фактической инфляции.

Перевод сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта осуществляется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ.

С учетом особенностей разработки федерального бюджета, для такого перевода Минстрой России рекомендует использовать показатели актуального среднесрочного прогноза. Они публикуются на сайте Минэкономразвития в разделе «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития».

Документ: Письмо Минстроя России от 29.08.2024 № 50069-СМ/09

@gkgzru
https://gkgz.ru/minstroj-razyasnil-osobennosti-pereschyota-smetnoj-stoimosti-rabot-po-stroitelnym-kontraktam/

⚡️⁠ Централизованные закупки офисного ПО: Минцифры разработало поправки в законодательство

Проектом предусматривается продление нормы, приостанавливающей применение отдельных положений постановления Правительства РФ ‎от 08.06.2018 № 658.

Речь идёт о полномочиях Минцифры России на осуществление централизованных закупок офисного программного обеспечения, а также ПО в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.

Действие данных полномочий, а также Правил взаимодействия уполномоченных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок, утв. постановлением №658, приостановлены до конца 2024 года.

Минцифры предложило продлить приостановку до 31 декабря 2025 года.

Разработчик проекта указывает на недостатки действующего нормативного регулирования данной процедуры, а также на более эффективный механизм самостоятельных закупок ПО федеральными органами, нежели процесс централизованной закупки.

Отмечается также, что в настоящее время Минцифры России ведётся работа по внедрению централизованного предоставления офисного ПО и сервисов государственным служащим федеральных органов исполнительной власти посредством облачных технологий с использованием отечественного ПО.

Общественное обсуждение проекта продлится до 19 сентября 2024 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/09-24/00150462

@gkgzru
https://gkgz.ru/tsentralizovannye-zakupki-ofisnogo-po-mintsifry-razrabotalo-popravki-v-zakonodatelstvo/

⚠️⁠ Верховный Суд: Списание пеней возможно только после полного исполнения обязательств по госконтракту

Минобороны РФ обратилось в суд с иском к МГТУ имени Н.Э. Баумана о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по действующему госконтракту на поставку робототехнического комплекса. Университет не выполнил свои обязательства в срок.

➡️Ранее суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования Минобороны. Однако АС Московского округа отменил эти решения, посчитав, что начисленные пени могут быть списаны, поскольку их размер составляет менее 5% от цены контракта.

✔️Судебная коллегия Верховного Суда отменила постановление суда округа, указав, что списание пеней возможно ❗️ только после полного исполнения обязательств по контракту, чего не произошло на момент рассмотрения дела. Таким образом, решение суда первой инстанции о взыскании неустойки было восстановлено.

Документ: Определение СКЭС ВС РФ от 28.08.2024 г № 305-ЭС24-4945 по делу № А40-89993/2023

@gkgzru
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-spisanie-penej-vozmozhno-tolko-posle-polnogo-ispolneniya-obyazatelstv-po-goskontraktu/