🎞 Типовая проектная документация с 01.09.2024 (ГрК РФ), 05.09.2024
С 1 сентября 2024 г. в Градостроительный кодекс РФ внесены изменения, затрагивающие порядок признания проектных документации типовыми. С указанной даты типовыми проектными документациями могут признаваться проектные документации на строительство объектов, которые впоследствии получили разрешение на ввод в эксплуатацию, а также проектные документации, специально подготовленные для многократного применения и получившие положительное заключение государственной экспертизы.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает об указанных нововведениях в Градостроительном кодексе РФ.
@gkgzru
https://gkgz.ru/tipovaya-proektnaya-dokumentatsiya-s-01-09-2024-grk-rf-05-09-2024/
С 1 сентября 2024 г. в Градостроительный кодекс РФ внесены изменения, затрагивающие порядок признания проектных документации типовыми. С указанной даты типовыми проектными документациями могут признаваться проектные документации на строительство объектов, которые впоследствии получили разрешение на ввод в эксплуатацию, а также проектные документации, специально подготовленные для многократного применения и получившие положительное заключение государственной экспертизы.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает об указанных нововведениях в Градостроительном кодексе РФ.
@gkgzru
https://gkgz.ru/tipovaya-proektnaya-dokumentatsiya-s-01-09-2024-grk-rf-05-09-2024/
Гражданский контроль государственных закупок
Типовая проектная документация с 01.09.2024 (ГрК РФ), 05.09.2024
С 1 сентября 2024 г. в Градостроительный кодекс РФ внесены изменения, затрагивающие порядок признания проектных документации типовыми. С указанной даты типовыми проектными документациями могут признаваться проектные документации на строительство объектов…
⚡️ Установлены размеры цен контрактов, при которых допускается изменение существенных условий контрактов в сфере регулярных перевозок
Постановление устанавливает возможность изменения существенных условий контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, в случаях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186, если размер цены контракта равен или превышает:
▪️1 млн рублей – для государственного контракта, заключенного на срок не менее чем 3 года
▪️100 тыс. рублей – для муниципального контракта, заключенного на срок не менее чем 1 год
Вступает в силу 12 сентября 2024 г
Документ: Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 № 1215
@gkgzru
https://gkgz.ru/ustanovleny-razmery-tsen-kontraktov-pri-kotoryh-dopuskaetsya-izmenenie-sushhestvennyh-uslovij-kontraktov-v-sfere-regulyarnyh-perevozok/
Постановление устанавливает возможность изменения существенных условий контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, в случаях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186, если размер цены контракта равен или превышает:
▪️1 млн рублей – для государственного контракта, заключенного на срок не менее чем 3 года
▪️100 тыс. рублей – для муниципального контракта, заключенного на срок не менее чем 1 год
Вступает в силу 12 сентября 2024 г
Документ: Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 № 1215
@gkgzru
https://gkgz.ru/ustanovleny-razmery-tsen-kontraktov-pri-kotoryh-dopuskaetsya-izmenenie-sushhestvennyh-uslovij-kontraktov-v-sfere-regulyarnyh-perevozok/
Гражданский контроль государственных закупок
Установлены размеры цен контрактов, при которых допускается изменение существенных условий контрактов в сфере регулярных перевозок
Постановление устанавливает возможность изменения существенных условий контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым…
Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок, определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником, включали лишнее требование в проект договора. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс.
📍 Порядок оценки заявок
В одном случае для оценки квалификации заказчик принимал договоры с ценой не менее 50% от НМЦД. Контролеры посчитали, что такой порядок оценки (решение ФАС России от 03.07.2024 по делу N 223ФЗ-207/24, предписание ФАС России от 03.07.2024 N 223ФЗ-207/24):
▪️ограничивает права участников закупки с опытом исполнения договоров стоимостью до 49% от НМЦД, но суммарно выше ее по общей цене сделок;
▪️не дает выявить контрагента, который лучше всех исполнит обязательства.
В практике можно встретить иное мнение (решение Ивановского УФАС России от 05.03.2024 N 037/07/3-91/2024 (07-16/2024-006)
В другом случае заказчик закупал незамерзающую жидкость для ультразвуковой дефектоскопии рельсов. Чтобы оценить опыт участников, он требовал от них представить договоры на поставку незамерзающей жидкости именно для таких нужд. Контролеры решили, что заказчик сократил количество участников (постановление ФАС России от 29.07.2024 по делу N 28/04/7.32.3-1828/2024):
🔹предмет закупки и договора – поставка товара. Она предполагает ограниченный круг обязательств сторон: передачу товара и его оплату;
🔹порядок оценки должен позволять объективно и без дискриминации оценить опыт исполнения договоров поставки любой незамерзающей жидкости. Заказчик не доказал, что их условия отличаются от тех, что он требовал.
📍 Условия сделки с единственным участником
В положении и документации о закупке закрепили условие: если конкурентный отбор не состоялся из-за того, что на участие подали лишь 1 надлежащую заявку, то заказчик вправе заключить сделку с единственным участником.
Контролеры решили, что такое условие незаконно, и среди прочего отметили (постановление ФАС России от 26.07.2024 по делу N 28/04/7.32.3-1760/2024):
🔹сделка с единственным участником зависит от воли заказчика. Это нарушает принцип равноправия;
🔹Закон N 223-ФЗ обязывает заключить договор даже при наличии всего одной надлежащей заявки.
📍 Проект договора
По условиям проекта договора на поставку кабельно-проводниковой продукции победителю следовало согласовать с заказчиком производителя или его представителя для поставки товара. За неисполнение этой обязанности предусмотрен штраф.
Контролеры и суд нашли нарушение (постановление АС Московского округа от 24.06.2024 по делу N А40-158722/2023):
▪️в проекте договора нет порядка согласования;
▪️исполнение договора зависит от воли заказчика. Он может немотивированно отказаться от согласования сделки с тем или иным производителем.
@gkgzru
https://gkgz.ru/praktika-fas-po-zakonu-n-223-fz-na-chto-kontrolery-obratili-vnimanie-v-obzorah-za-iyul-2024-goda/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июль 2024 года
Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок, определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником, включали лишнее требование в проект договора. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс. Порядок оценки заявок В одном случае для оценки…
Представители Казначейства России напомнили, что с 1 января 2025 года в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2024 N 888 изменениями расширяется реквизитный состав сведений о государственном контракте, содержащем сведения, составляющие государственную тайну.
Также изменяется порядок контроля при включении сведений в реестр контрактов в части добавления проверки на непревышение сведений о цене контракта над объемом финансового обеспечения (в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы) для осуществления закупки, если иное не предусмотрено актом Президента РФ. В случае, если указанный контроль не пройден, сведения в реестр контрактов не включаются.
Кроме этого сообщается, что Казначейством России планируется внесение необходимых изменений в Порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, утвержденный приказом от 18.07.2022 N 17н.
Документ: Письмо Федерального казначейства от 19 июля 2024 г. N 07-04-05/03-20282
@gkgzru
https://gkgz.ru/kaznachejstvo-napomnilo-o-gryadushhem-izmenenii-poryadka-vedeniya-reestra-kontraktov-soderzhashhego-svedeniya-sostavlyayushhie-gosudarstvennuyu-tajnu/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Казначейство напомнило о грядущем изменении порядка ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную…
Представители Казначейства России напомнили, что с 1 января 2025 года в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2024 N 888 изменениями расширяется реквизитный состав сведений о государственном контракте, содержащем сведения,…
расторжения контракта?
Да, так как расторжение контракта не освобождает стороны от ответственности. Заказчик вправе взыскать неустойку в любое время в пределах срока исковой давности –
3 года со дня, когда возникли обязательства заплатить
штраф или пени (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ст. 196
и п. 4 ст. 425 ГК).
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
внеплановые проверки по закупкам в рамках
Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ?
Да, так как указанный закон принят в развитие в том числе Закона № 44-ФЗ, в связи с чем на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в отношении закупок, осуществляемых у единственного поставщика на основании ч. 2 ст. 15 Закона № 46-ФЗ, контрольный орган вправе проводить внеплановые проверки на предмет соответствия таких закупок принятым по указанной норме актам.
44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
и оформленный в установленном Законом
№ 44-ФЗ порядке контракт может быть учтен
для подтверждения наличия опыта и соответствия дополнительным требованиям по ПП РФ
от 29.12.2021 № 2571?
Да, если он сам соответствует всем необходимым требованиям (см. также письмо ФАС России от 11.01.2024 № МШ/875/24).
44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
в качестве подтверждения опыта выполнения
СМР?
Нет, представление такого договора не будет соответствовать требованиям положений ПП РФ от 29.12.2021 № 2571 (см. письмо ФАС России от 11.01.2024 № МШ/875/24).
44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
контракты и договоры по Законам № 44-ФЗ
и № 223-ФЗ?
Нет, так как такое условие не будет соответствовать
пп. «д» п. 28 Положения об оценке, утвержденного ПП
РФ от 31.12.2021 № 2604.
44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Да, по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. При этом заказчик обязан руководствоваться открытыми источниками информации, размещенными на официальных сайтах государственных органов, например, на сайте Росздравнадзора
(см. определение ВС РФ от 05.06.2024 № 301-ЭС24-4180по делу № А79-11990/2022). При этом сведения на сайте производителя не могут свидетельствовать о достоверности технических характеристик (см. письмо ФАС России от 23.11.2023 № ПИ/98391/23, решение ФАС России от 24.05.2024 по делу № 24/44/99/П2).
44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
сторон, возможно ли заключить контракт
со 2-м участником?
Нет, заключить контракт со 2-м участником возможно
только в случае одностороннего расторжения контракта.
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
представленной декларации о стране происхождения товара, представленной участником
в закупке, с условиями допуска по Приказу
Минфина России от 04.06.2018 № 126н?
Законом № 44-ФЗ не предусмотрена такая обязанность.
Однако ФАС России и ВС РФ считают, что заказчик обязан предпринимать исчерпывающие меры для установления факта предоставления достоверной информации о стране происхождения товара, которую участник задекларировал в заявке (см. определение ВС РФ от 24.01.2024 № 304-ЭС-23-27821, решение ФАС России от 20.03.2024 по делу № 28/06/105-694/2024).
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Заказчики, попавшие под действие ПП РФ от 06.03.2022 № 301, не вправе проводить открытые конкурентные процедуры. В положениях о закупках таких заказчиков должны быть предусмотрены закрытые конкурентные процедуры (в т.ч. в электронной форме), а также неконкурентные закупки (см. совместное письмо от 15.07.2024 ФАС России № ПИ/62264/24, Минфина России № 24-01-06/65630)
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
для включения сведений об участниках закупки в реестр недобросовестных поставщиков
по аналогии с Законом № 44-ФЗ?
Да, исчерпывающий перечень оснований для включения сведений об участнике в РНП установлен в ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ.
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
но договор заключен с субъектом МСП, будет
ли являться нарушением оплата не в течение
7 рабочих дней?
Да, так как Положение о закупках у субъектов МСП, утв. ПП РФ от 11.12.2014 № 1352, не содержит исключений для применения, установленного п. 14.3 данного положения требования, предусматривающего 7-дневный срок оплаты результатов договоров (см. также письмо ФАС Россииот 05.07.2024 № 28/59120/24).
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
в соответствие действующему законодательству о закупках отдельных видов юридических
лиц?
По общему правилу, положение о закупках такого заказчика признается неразмещенным в ЕИС и заказчику грозит переход на частичное применение Закона № 44-ФЗ.
Но есть случаи, когда контрольные органы признают заказчика виновным в административном правонарушении по ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
@gkgzru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚡️ Как сформировать план-график по позициям
Нам нужно сформировать план-график по позициям. Это делается по первым четырем цифрам кода ОКПД2?
Да, все верно. Минимальная детализация кода ОКПД2 — до группы, то есть до четвертого знака включительно. В зависимости от объекта закупки укажите один или несколько кодов (подп. «б» п. 16 Порядка № 1279). Как выбрать один или несколько кодов ОКПД2, смотрите в примере.
📌 Как выбрать один ОКПД2 или ОКВЭД2
При закупке раннего картофеля укажите код по ОКВЭД2 01.13.31 «Выращивание картофеля», по ОКПД2 — 01.13.51.110 «Картофель столовый ранний». Другой пример — закупаете овощи: картофель, капусту, морковь, баклажаны, томаты. В этом случае детализируйте код до первого общего знака. По ОКВЭД2 для всех перечисленных овощей подходит код 01.13 «Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей». По ОКПД2 — общий код 01.13 «Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды».
@gkgzru
https://gkgz.ru/kak-sformirovat-plan-grafik-po-pozitsiyam/
Нам нужно сформировать план-график по позициям. Это делается по первым четырем цифрам кода ОКПД2?
Да, все верно. Минимальная детализация кода ОКПД2 — до группы, то есть до четвертого знака включительно. В зависимости от объекта закупки укажите один или несколько кодов (подп. «б» п. 16 Порядка № 1279). Как выбрать один или несколько кодов ОКПД2, смотрите в примере.
При закупке раннего картофеля укажите код по ОКВЭД2 01.13.31 «Выращивание картофеля», по ОКПД2 — 01.13.51.110 «Картофель столовый ранний». Другой пример — закупаете овощи: картофель, капусту, морковь, баклажаны, томаты. В этом случае детализируйте код до первого общего знака. По ОКВЭД2 для всех перечисленных овощей подходит код 01.13 «Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей». По ОКПД2 — общий код 01.13 «Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды».
@gkgzru
https://gkgz.ru/kak-sformirovat-plan-grafik-po-pozitsiyam/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Как сформировать план-график по позициям
Нам нужно сформировать план-график по позициям. Это делается по первым четырем цифрам кода ОКПД2? Да, все верно. Минимальная детализация кода ОКПД2 — до группы, то есть до четвертого знака включительно. В зависимости от объекта закупки укажите один или несколько…
С 12 сентября 2024 года заказчики смогут вносить изменения в условия региональных контрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа при начальной максимальной цене контракта (НМЦК) от 1 млн рублей, а для муниципальных контрактов — от 100 тыс. рублей.
▪️региональный контракт заключен на срок от 3 лет, муниципальный — от 1 года;
▪️выполнение контракта невозможно без изменений по причинам, не зависящим от сторон;
▪️принято соответствующее решение высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации.
Документ: Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 № 1215
@gkgzru
https://gkgz.ru/obnovleny-usloviya-izmeneniya-dolgosrochnyh-goskontraktov-na-perevozki-v-sluchae-fors-mazhora/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Обновлены условия изменения долгосрочных госконтрактов на перевозки в случае форс-мажора
С 12 сентября 2024 года заказчики смогут вносить изменения в условия региональных контрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа при начальной максимальной цене контракта (НМЦК) от 1 млн рублей, а для муниципальных контрактов — от 100 тыс. рублей.…
⚡️ Минстрой разъяснил особенности пересчёта сметной стоимости работ по строительным контрактам
В письме ведомства обобщена практика применения Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
Согласно письму, если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчёта сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещённые Минстроем России в ФРСН, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.
📌 Какие ещё нюансы должен учесть заказчик?
Если сметная документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчёт сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием индекса фактической инфляции.
Перевод сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта осуществляется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ.
С учетом особенностей разработки федерального бюджета, для такого перевода Минстрой России рекомендует использовать показатели актуального среднесрочного прогноза. Они публикуются на сайте Минэкономразвития в разделе «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития».
Документ: Письмо Минстроя России от 29.08.2024 № 50069-СМ/09
@gkgzru
https://gkgz.ru/minstroj-razyasnil-osobennosti-pereschyota-smetnoj-stoimosti-rabot-po-stroitelnym-kontraktam/
В письме ведомства обобщена практика применения Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
Согласно письму, если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчёта сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещённые Минстроем России в ФРСН, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.
Если сметная документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчёт сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием индекса фактической инфляции.
Перевод сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта осуществляется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ.
С учетом особенностей разработки федерального бюджета, для такого перевода Минстрой России рекомендует использовать показатели актуального среднесрочного прогноза. Они публикуются на сайте Минэкономразвития в разделе «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития».
Документ: Письмо Минстроя России от 29.08.2024 № 50069-СМ/09
@gkgzru
https://gkgz.ru/minstroj-razyasnil-osobennosti-pereschyota-smetnoj-stoimosti-rabot-po-stroitelnym-kontraktam/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Минстрой разъяснил особенности пересчёта сметной стоимости работ по строительным контрактам
В письме ведомства обобщена практика применения Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр. Согласно письму, если для определения НМЦК используется сметная…