⚡ В России увеличены штрафы за воспрепятствование антикартельным проверкам.

Соответствующий закон подписал Президент России.

Ранее максимальный штраф для юрлиц составлял 10 тысяч рублей, а если это приводило к невозможности ее проведения или завершения – 50 тысяч рублей.

ℹ️ Такие суммы не сдерживали противоправное поведение проверяемых компаний, в результате чего специалисты ФАС не могли собирать необходимые для расследования доказательства.

❗ Принятый закон ужесточает штрафы с дифференциацией по выручке. Теперь их размер составит:

🟢при выручке до 120 млн рублей – штраф в размере 100 тысяч рублей;
🟢от 120 млн до 800 млн рублей – 500 тысяч рублей;
🟢от 800 млн до 2 млрд рублей – 1 млн рублей;
🟢от 2 млрд рублей – штраф 2 млн рублей.

❗Служба отмечает, что речь идет об усилении санкций за совершение противоправных действий, которое не затронет добросовестных предпринимателей и не увеличит административную нагрузку на них.

Федеральный закон от 08.08.2024 № 262-ФЗ вступает в силу 18.08.2024 года.
#нпа #штраф #картель

⚡️ Принят закон об оптимизации закупочных процедур

08.08.2024 опубликован Закон, предусматривающий упрощение процесса осуществления закупок с применением национального режима в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.

📌 Ключевые положения:

🔹единый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции
🔹 механизм «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественной продукции
🔹применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции
🔹новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, со сроком предоставления до 1 февраля года, следующего за отчетным годом

📌 Помимо этого, внесены изменения в Закон № 44‑ФЗ и Закон № 360‑ФЗ в части:

🔹переноса на 01.04.2025 срока вступления нормы о заключении соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием единой информационной системы в сфере закупок
🔹переходных положений по заключению цифровых контрактов с единственным поставщиком

Закон вступает в силу с 01.10.2024, за исключением отдельных положений.

Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ

⁠
https://gkgz.ru/prinyat-zakon-ob-optimizatsii-zakupochnyh-protsedur/

⚡️ Суд: целевую субсидию нельзя тратить не по назначению, даже если расходы согласовал учредитель

Учреждению выделили целевую субсидию для содержания имущества. После проверки выяснилось, что часть средств была потрачена на зарплату и страховые взносы штатным сотрудникам. Они работали в зданиях, которые относятся к госзаданию. Контролеры сочли такие траты нецелевыми и потребовали вернуть деньги в бюджет.

➡️ Суды поддержали эту позицию. Они отметили: одобрение и согласование спорных расходов учредителем не говорит о том, что целевая субсидия потрачена по соглашению о ее предоставлении.

Документ: Постановление 4-го ААС от 02.07.2024 № 04АП-2069/2024 по делу N А19-20472/2023

⁠
https://gkgz.ru/sud-tselevuyu-subsidiyu-nelzya-tratit-ne-po-naznacheniyu-dazhe-esli-rashody-soglasoval-uchreditel/

⚡️Национальный режим в закупках унифицируют с 1 января 2025 года: закон опубликован

В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц введут единые правила применения национального режима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍 Национальный режим по Закону N 223-ФЗ

В Законе N 223-ФЗ, в частности, закрепили: иностранным товарам, работам, услугам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Правительство сможет устанавливать исключения в виде:

▪️запрета закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора;
▪️ограничений закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя;
▪️преимуществ для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным.

Сходные положения об исключениях ввели также для закупок работ и услуг.

Эти новшества применят при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года. Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года, положения о закупках — до 1 января 2025 года.

📍 Национальный режим по Закону N 44-ФЗ

Для унификации правил применения нацрежима внесли сходные поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепили ряд нюансов. Так, если правительство установит:

🔹запрет на закупку иностранного товара, то такой запрет нужно будет применять и при сделках с единственным поставщиком;
🔹ограничения закупок импортных товаров, то будут использовать механизм "второй лишний". Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках товаров из перечня импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
🔹преимущество для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15%, в т.ч. при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат по предложенной им цене.

Поправки заработают с 1 января 2025 года. Новшества станут применять при закупках, которые объявят с этой даты.

📍 Отчет о закупках российских товаров

Отчитаться в ЕИС об объеме закупок отечественных товаров по Закону N 223-ФЗ нужно будет до 1 февраля года, который следует за отчетным. То же касается отчета по Закону N 44-ФЗ.

Отчет сформируют в том числе на основании информации из реестров договоров и контрактов. Правительство среди прочего определит требования к форме и содержанию отчета, порядок его формирования, а также размещения в системе и на официальном сайте.

Эти поправки применят при закупках по Закону N 223-ФЗ и Закону N 44-ФЗ, которые объявят с 1 января 2025 года.

Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ

⁠
https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-v-zakupkah-unifitsiruyut-s-1-yanvarya-2025-goda-zakon-opublikovan/

⚡️⁠ Обзор изменений законодательства в сфере закупок, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края подготовлен обзор изменений законодательства в сфере закупок, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»


Документ: Обзор изменений законодательства в сфере закупок, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ


https://gkgz.ru/obzor-izmenenij-zakonodatelstva-v-sfere-zakupok-vnesennyh-federalnym-zakonom-ot-08-08-2024-318-fz/

❗️9 сентября 2024 года судебные госпошлины нужно уплачивать в повышенном размере

➡️Значительно увеличат платежи, которые нужно вносить при подаче в арбитражные суды и СОЮ имущественных исков. То же коснется пошлин по заявлениям о признании незаконными решений госорганов, по искам о заключении, изменении или расторжении договоров, по жалобам в вышестоящие инстанции и пр.
Новшества вступят в силу 8 сентября. Однако их будут применять к делам, возбужденным по заявлениям и жалобам, которые направят с 9 сентября.


https://dzen.ru/video/watch/66b495ac3f8a257887e56d75?t=0

⚡️⁠ Как создать идеальное коммерческое предложение для госсектора: секреты успеха в условиях нестабильности

Заказчики по 44-ФЗ запрашивают коммерческие предложения (КП), чтобы обосновать НМЦК для закупки. Для поставщиков КП — это способ заявить о себе, донести информацию о своих товарах и ассортименте. Грамотно заполненное КП повысит ваш шанс получить выгодный контракт. Но даже если заказчик запрашивает у вас КП, это не значит, что он обязан или намерен заключить контракт. Заказчики могут собирать КП для долгосрочного планирования, например, на закупки второго полугодия.

Смотрим⤵️
https://gkgz.ru/kak-sozdat-idealnoe-kommercheskoe-predlozhenie-dlya-gossektora-sekrety-uspeha-v-usloviyah-nestabilnosti/

⚡️⁠ Сведения о лицензиях, оценка соответствия и проверки бизнеса: поправки опубликованы

➡️ С 5 февраля 2025 года сведения о лицензиях будут представлять только в виде выписки из реестра. Срок подготовки документа прежний – не более 3 рабочих дней с момента получения заявления. Копию акта лицензирующего органа о принятом решении выдавать перестанут.

С этой же даты лицензиатов и соискателей лицензии начнут уведомлять о готовности акта оценки соответствия. Его направят любым доступным способом, в т.ч. по электронной почте или через Госуслуги. Срок – не позже 1 рабочего дня с даты оформления документа.

До конца 2025 года некоторые проверки продолжат проводить по правилам Закона о защите прав юрлиц и ИП. Речь идет, в частности, о контроле:

▪️за оборотом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров;
▪️деятельностью некоммерческих организаций и СРО;
▪️соблюдением антимонопольного законодательства.

Есть и другие новшества.

Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 310-ФЗ

https://gkgz.ru/svedeniya-o-litsenziyah-otsenka-sootvetstviya-i-proverki-biznesa-popravki-opublikovany/

🔍⁠ Свежий обзор закупочного законодательства с 05.08.2024 по 11.08.2024

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

Смотрим⤵️
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-05-08-2024-po-11-08-2024/

⚡️⁠ Суды поддержали требование заказчика о наличии безупречной репутации участников закупок за последние 5 лет по Закону N 223-ФЗ

Заказчик, приобретавший продукты для организации детского питания, установил требование о предоставлении декларации, подтверждающей отсутствие в течение 5 лет до закупки:
▪️фактов ненадлежащего исполнения государственных контрактов или договоров по Закону N 223-ФЗ;
▪️нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных контролирующими органами.

При наличии таких нарушений участнику начислялось 0 баллов, при их отсутствии — 100 баллов.
Контролирующие органы выявили нарушения:

🔹система оценки была признана необъективной, так как количество баллов не зависело от количества негативных факторов;
🔹заказчик не объяснил, почему выбрал период оценки в 5 лет, а не 3 года, как в предыдущих закупках.

➡️Однако три судебные инстанции встали на сторону заказчика, обосновав свое решение следующим образом:
🔸организация детского питания является социально значимой задачей, и важно выбрать контрагента с безупречной репутацией, который сможет выполнить договорные обязательства и поставить продукцию в соответстви и с санитарными нормами. Наличие даже одного негативного фактора может привести к поставке некачественных продуктов или срыву поставок;
🔸требование оценки репутации за период в 5 лет заказчик обосновал в суде, указав, что данные за меньший срок не были бы репрезентативными, особенно с учетом пандемийных ограничений, когда поставки продуктов в школьные столовые были приостановлены. Использование ранее другого срока оценки не лишает заказчика права изменить его.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 22.07.2024 по делу N А17-5904/2023

https://gkgz.ru/sudy-podderzhali-trebovanie-zakazchika-o-nalichii-bezuprechnoj-reputatsii-uchastnikov-zakupok-za-poslednie-5-let-po-zakonu-n-223-fz/

⚡️⁠ В Суздале прокурор взял под контроль завершение контрактов по нацпроекту «Туризм и гостеприимство»

Суздальская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о контрактной системе. В ходе надзорных мероприятий было установлено, что 16 октября 2023 года в рамках реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» между администрацией Суздаля и подрядной организацией был заключен муниципальный контракт на сумму более 1,2 млн рублей для поставки и установки информационных навигационных столбов.

➡️ Подрядчик не выполнил условия контракта в установленный срок, в связи с чем прокурор возбудил дело об административном правонарушении в отношении директора подрядной организации по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств по контракту). Ему также внесено представление.

Исполнение данного контракта находится под постоянным контролем межрайонной прокуратуры, отметили в надзорном ведомстве.

https://gkgz.ru/v-suzdale-prokuror-vzyal-pod-kontrol-zavershenie-kontraktov-po-natsproektu-turizm-i-gostepriimstvo/

⚠️⁠ Распространение условий договора на более ранние поставки: когда суд взыщет оплату с заказчика?

В рамках закупки у единственного поставщика стороны заключили договор поставки, распространив его условия на отношения, возникшие месяцем ранее. В течение месяца до заключения договора поставщик поставлял товар партиями, заказчик подписывал накладные.

Позднее заказчик отказался оплачивать товар, потребовал признания недействительным условия об обратной силе договора, ссылаясь на его убыточность, повлекшую увеличение объёма поставок и цены. Более того, распространение договора на поставки, совершённые месяц назад, заведомо ставит заказчика в состояние просрочки – указал он.

➡️ Суды встали на сторону поставщика, отказав заказчику в признании спорного пункта недействительным.

Они обратили внимание:

▪️с иском о признании пункта договора недействительным заказчик обратился после предъявления требования поставщика о взыскании задолженности по оплате. При этом исполнение в части поставок, осуществлённых до заключения договора, заказчик принимал без возражений;
▪️своим поведением заказчик дал основание поставщику полагаться на действительность сделки, изменение позиции расценивается как злоупотребление правом со стороны заказчика и не может подлежать судебной защите.

✔️Кроме того, суды напомнили, что по искам о признании недействительным договоров или отдельных его положений по подобным основаниям срок давности составляет 1 год. На момент обращения в суд данный срок истёк.

Документ: Постановление АС Московского округа от 09.08.2024 № Ф05-15618/2024 по делу № А40-145056/2023


https://gkgz.ru/rasprostranenie-uslovij-dogovora-na-bolee-rannie-postavki-kogda-sud-vzyshhet-oplatu-s-zakazchika/

⚡️Обязательное применение машиночитаемых доверенностей с 01.09.2024

С 01.09.2024 подписание электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронной площадке представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании машиночитаемой доверенности (далее – МЧД) в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

⚙️Во избежание блокирования работы пользователей руководителю организации в личном кабинете ГИС ЕИС ЗАКУПКИ необходимо выдать МЧД администратору организации (в том числе с правом передоверия иным представителям организации), либо напрямую иным представителям организации в соответствии с их полномочиями.

❕Указанные требования распространяются и на представителей, действующих от имени индивидуального предпринимателя.

📖 Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#ВАЖНО
#МЧД

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ