❓ Нужно ли участникам закупок (заказчикам, поставщикам), чтобы ФАС разработала нормативный документ определяющий порядок проведения заседаний по рассмотрению жалоб, проведению внеплановых проверок, в том числе, при осуществлении видео-конференц-связи?
Anonymous Poll
62%
🔹Нужно
38%
🔹Не нужно, действующих нормативных актов достаточно
⚠️ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: какие ошибки отметили контролеры в обзорах за май 2024 года
Заказчики устанавливали неверный порядок оценки, указывали в извещении 2 значения НМЦД в зависимости от системы налогообложения участников, а также требовали лишние документы и сведения при закупках среди СМСП. Подробнее об этих ошибках в обзоре КонсультантПлюс.
📍Устанавливали неверный порядок оценки заявок
Участникам с ценовыми предложениями, которые меньше НМЦД на 25% и более, присваивали максимальное число баллов по стоимостному критерию.
ФАС признала порядок оценки необъективным: демпингующих участников уравнивали, хотя кто-то из них мог предложить более выгодную цену.
В другой закупке итоговый результат оценки заявки снижали на 5 баллов, если у участника был негативный опыт работы с заказчиком и (или) третьими лицами.
Контролеры нашли нарушение: заказчик не утвердил порядок выявления и проверки негативного опыта. Наличие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств подтверждает только вступивший в силу судебный акт.
📍Указывали 2 значения НМЦД в зависимости от системы налогообложения участников
В извещении о закупке установили 2 значения НМЦД: с НДС и без него.
ФАС предписала устранить нарушение. Заказчику следовало определить 1 значение НМЦД для всех участников независимо от системы налогообложения и указать, содержит цена НДС или нет.
📍Требовали лишние документы и сведения при закупках среди СМСП
Заказчик обязал участников представлять в заявках календарный график поставок по форме.
Контролеры признали его действия незаконными: Закон N 223-ФЗ содержит исчерпывающий перечень документов и сведений, которые можно требовать от участников закупки среди СМСП. Графика поставок в нем нет.
Другой заказчик требовал указывать название и марку предлагаемой продукции, а также прилагать к заявке сводную таблицу стоимости работ.
ФАС увидела в этом ограничение конкуренции: участников вынуждали иметь товар на момент подачи заявки, что недопустимо. Кроме того, Закон N 223-ФЗ не обязывает участников производить допрасчеты цены договора и не дает заказчику права этого требовать.
Суды поддержали контролеров (постановление Девятого ААС от 20.05.2024 N 09АП-21718/2024 по делу N А40-257462/23).
https://gkgz.ru/praktika-fas-po-zakonu-n-223-fz-kakie-oshibki-otmetili-kontrolery-v-obzorah-za-maj-2024-goda/
Заказчики устанавливали неверный порядок оценки, указывали в извещении 2 значения НМЦД в зависимости от системы налогообложения участников, а также требовали лишние документы и сведения при закупках среди СМСП. Подробнее об этих ошибках в обзоре КонсультантПлюс.
📍Устанавливали неверный порядок оценки заявок
Участникам с ценовыми предложениями, которые меньше НМЦД на 25% и более, присваивали максимальное число баллов по стоимостному критерию.
ФАС признала порядок оценки необъективным: демпингующих участников уравнивали, хотя кто-то из них мог предложить более выгодную цену.
В другой закупке итоговый результат оценки заявки снижали на 5 баллов, если у участника был негативный опыт работы с заказчиком и (или) третьими лицами.
Контролеры нашли нарушение: заказчик не утвердил порядок выявления и проверки негативного опыта. Наличие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств подтверждает только вступивший в силу судебный акт.
📍Указывали 2 значения НМЦД в зависимости от системы налогообложения участников
В извещении о закупке установили 2 значения НМЦД: с НДС и без него.
ФАС предписала устранить нарушение. Заказчику следовало определить 1 значение НМЦД для всех участников независимо от системы налогообложения и указать, содержит цена НДС или нет.
📍Требовали лишние документы и сведения при закупках среди СМСП
Заказчик обязал участников представлять в заявках календарный график поставок по форме.
Контролеры признали его действия незаконными: Закон N 223-ФЗ содержит исчерпывающий перечень документов и сведений, которые можно требовать от участников закупки среди СМСП. Графика поставок в нем нет.
Другой заказчик требовал указывать название и марку предлагаемой продукции, а также прилагать к заявке сводную таблицу стоимости работ.
ФАС увидела в этом ограничение конкуренции: участников вынуждали иметь товар на момент подачи заявки, что недопустимо. Кроме того, Закон N 223-ФЗ не обязывает участников производить допрасчеты цены договора и не дает заказчику права этого требовать.
Суды поддержали контролеров (постановление Девятого ААС от 20.05.2024 N 09АП-21718/2024 по делу N А40-257462/23).
https://gkgz.ru/praktika-fas-po-zakonu-n-223-fz-kakie-oshibki-otmetili-kontrolery-v-obzorah-za-maj-2024-goda/
Гражданский контроль государственных закупок
Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: какие ошибки отметили контролеры в обзорах за май 2024 года
Заказчики устанавливали неверный порядок оценки, указывали в извещении 2 значения НМЦД в зависимости от системы налогообложения участников, а также требовали лишние документы и сведения при закупках среди СМСП. Подробнее об этих ошибках в обзоре КонсультантПлюс.…
Российские государственные компании, а в меньшей степени коммерческие организации, испытывают трудности с привлечением специалистов по закупкам. Об этом заявили участники совместного заседания комитетов по управлению закупочной деятельностью и управлению человеческими ресурсами Ассоциации менеджеров, пишет Интерфакс.
"Ситуация с кадрами очень сложная, - отметил руководитель практики "Промышленность и энергетика" компании Odgers Berndtson Russia Рустам Бостанов. - Большинство заказчиков вынуждены решать проблему самостоятельно".
Особенно острая проблема с кадрами наблюдается в регионах. Заместитель директора департамента закупочной деятельности Россельхозбанка Александр Подгорный подчеркнул, что при создании новой структуры закупок, включающей вертикальную интеграцию в каждом региональном филиале, банк столкнулся с серьёзными трудностями в поиске квалифицированных работников.
"Найти компетентных специалистов, особенно в регионах, оказалось крайне сложно, - сказал Подгорный. - Возникла необходимость в обучении и удержании сотрудников".
Однако, по его словам, материальная мотивация для привлечения и удержания закупщиков не является единственным эффективным решением.
По мнению Бостанова, две основные проблемы кадрового дефицита в сфере закупок - это демографический кризис и кризис системы образования.
Екатерина Григорьева, директор по закупкам ПАО "Россети", считает, что универсальная система подготовки закупщиков вряд ли поможет решить кадровую проблему в сегменте госзакупок, регулируемых законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ).
"В рамках 223-ФЗ сложно найти готового специалиста, так как у каждого заказчика своя система закупок, - пояснила Григорьева. - Этот закон рамочный, и каждая организация имеет свои индивидуальные особенности закупок".
HR-службы видят проблему кадрового обеспечения по-другому.
"Основная проблема в том, что HR-службы часто не понимают специфику работы закупщиков, - отметила Виктория Яшина, директор по организационному развитию АО ЕЭТП ("Росэлторг"). - Для подбора специалиста по закупкам, кадровики должны глубже понимать закупочную деятельность".
Яшина также указала на недостаток профильного обучения для будущих закупщиков.
Участники заседания пришли к выводу, что наиболее эффективным способом решения кадровой проблемы является обучение и выращивание специалистов.
"Мы создали в банке школу закупщиков, представляющую собой многоступенчатую систему подготовки сотрудников", - рассказал Подгорный.
"Необходимы инвестиции в собственную систему развития сотрудников, а также привлечение профильных органов власти для решения кадровых и образовательных проблем", - добавил Бостанов.
Заместитель гендиректора по развитию "Росэлторга" Виктор Симоненко считает, что говорить о дефиците кадров в сфере закупок преждевременно. Скорее, проблема заключается в сложности поиска нужных специалистов.
Симоненко отметил, что профессия закупщика претерпевает изменения. С развитием цифровизации и автоматизации закупочных процессов, на первый план выходят навыки работы с этими системами.
"Закупщик становится оператором системы закупок, основная задача которого - оперативное и правильное введение информации в систему", - заключил он.
https://gkgz.ru/segment-zakupok-goskompanij-stalkivaetsya-s-nehvatkoj-kvalifitsirovannyh-spetsialistov-eksperty/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Сегмент закупок госкомпаний сталкивается с нехваткой квалифицированных специалистов - эксперты
Российские государственные компании, а в меньшей степени коммерческие организации, испытывают трудности с привлечением специалистов по закупкам. Об этом заявили участники совместного заседания комитетов по управлению закупочной деятельностью и управлению…
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Правительство России
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Дмитрий Григоренко провел совещание с руководством Казначейства России
Вице-премьер обозначил ключевые направления для дальнейшего развития казначейской системы.
📈Уровень кассового исполнения вырос до 98,1% в прошлом году. Это рекордный показатель.
⚡️ Длительность процедуры перераспределения бюджетных средств сократилась в 2 раза за счет автоматизации. При этом каждый этап перераспределения средств фиксируется в цифровой системе мониторинга.
⚡️ Благодаря внедрению цифровых инструментов в сферу закупок срок оплаты по контракту сократился с 30 до 2 рабочих дней.
⌛️Платежный документ теперь формируется в течение 20 секунд в среднем. До оцифровки процедуры для этого требовалось не менее 20 рабочих дней.
📉На 25% сократилось количество нарушений при подписании актов выполненных работ. Такие нарушения приводили к отказам в оплате, что замедляло выполнение проектов – а это новые школы, больницы, дороги.
⚡️ Цифровизация исполнения бюджета и сферы закупок – это ключевая задача для Казначейства России.
Вице-премьер обозначил ключевые направления для дальнейшего развития казначейской системы.
📈Уровень кассового исполнения вырос до 98,1% в прошлом году. Это рекордный показатель.
⌛️Платежный документ теперь формируется в течение 20 секунд в среднем. До оцифровки процедуры для этого требовалось не менее 20 рабочих дней.
📉На 25% сократилось количество нарушений при подписании актов выполненных работ. Такие нарушения приводили к отказам в оплате, что замедляло выполнение проектов – а это новые школы, больницы, дороги.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🟢 ФАС о товарных знаках в ПСД: можно или нельзя?
1️⃣ Заказчиком объявлен электронный аукцион на капитальный ремонт здания. По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что описание объекта закупки содержит указание на товарные знаки без сопровождения словами "или эквивалент" (выравнивающие смеси типа "Ветонит", подвесные потолки "Армстронг").
✔️ УФАС Псковской области установило:
▪️в силу п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ законодатель установил безусловную обязанность заказчика включать в документацию о закупке проектную документацию, если производится закупка работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции.
▪️установленные Градостроительным кодексом и Положением об экспертизе ПСД требования к составу и содержанию проектной документации не имеют положений, требующих сопровождения указания на товарный знак словами "или эквивалент".
▪️учитывая норму пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, согласно которой включение проектной документации само по себе уже является надлежащим исполнением описания объекта закупки (выполнением требований 1 - 3 части 33 настоящего закона), а также отсутствие в Градостроительном кодексе и подзаконных актах обязанности сопровождать товарные знаки словами "или эквивалент",
и признало жалобу необоснованной, а указание товарного знака выравнивающей смеси типа "Ветонит" и подвесных потолков "Армстронг" сочло законным.
Документ: Решение Псковского УФАС России от 22.12.2024 г по делу № 060/06/33-506/2022
2️⃣ В другом деле участник пожаловался в ФАС на указание товарных знаков в составе локальных сметных расчетов.
В локально-сметном расчете "Наружное электроснабжение" содержатся указания на следующие товарные знаки: "Светильник Promline" (позиция 4), "Светильник LuxON" (позиция 6) без сопровождения словами "или эквивалент".
Представители заказчика пояснили, что требования к товарным знакам в локально-сметных расчетах установлены в соответствии с разработанной проектной документацией, получившей положительное заключение госэкспертизы.
✔️ ФАС России признала жалобу обоснованной, указав, что:
🔹если ПСД содержит указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец, наименование страны происхождения товара, то заказчик в описании объекта закупки с целью соблюдения положений Закона о контрактной системе должен установить условие о возможности использования эквивалентного товара;
🔹положениями извещения не предусмотрена возможность использования эквивалентного товара при выполнении работ по контракту;
🔹действия заказчика, установившего в описании объекта закупки товарные знаки без сопровождения словами "или эквивалент", нарушают п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Документ: Решение ФАС России от 19.04.2024 г по делу № 28/06/105-1058/2022
https://gkgz.ru/fas-o-tovarnyh-znakah-v-psd-mozhno-ili-nelzya/
1️⃣ Заказчиком объявлен электронный аукцион на капитальный ремонт здания. По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что описание объекта закупки содержит указание на товарные знаки без сопровождения словами "или эквивалент" (выравнивающие смеси типа "Ветонит", подвесные потолки "Армстронг").
▪️в силу п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ законодатель установил безусловную обязанность заказчика включать в документацию о закупке проектную документацию, если производится закупка работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции.
▪️установленные Градостроительным кодексом и Положением об экспертизе ПСД требования к составу и содержанию проектной документации не имеют положений, требующих сопровождения указания на товарный знак словами "или эквивалент".
▪️учитывая норму пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, согласно которой включение проектной документации само по себе уже является надлежащим исполнением описания объекта закупки (выполнением требований 1 - 3 части 33 настоящего закона), а также отсутствие в Градостроительном кодексе и подзаконных актах обязанности сопровождать товарные знаки словами "или эквивалент",
и признало жалобу необоснованной, а указание товарного знака выравнивающей смеси типа "Ветонит" и подвесных потолков "Армстронг" сочло законным.
Документ: Решение Псковского УФАС России от 22.12.2024 г по делу № 060/06/33-506/2022
2️⃣ В другом деле участник пожаловался в ФАС на указание товарных знаков в составе локальных сметных расчетов.
В локально-сметном расчете "Наружное электроснабжение" содержатся указания на следующие товарные знаки: "Светильник Promline" (позиция 4), "Светильник LuxON" (позиция 6) без сопровождения словами "или эквивалент".
Представители заказчика пояснили, что требования к товарным знакам в локально-сметных расчетах установлены в соответствии с разработанной проектной документацией, получившей положительное заключение госэкспертизы.
🔹если ПСД содержит указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец, наименование страны происхождения товара, то заказчик в описании объекта закупки с целью соблюдения положений Закона о контрактной системе должен установить условие о возможности использования эквивалентного товара;
🔹положениями извещения не предусмотрена возможность использования эквивалентного товара при выполнении работ по контракту;
🔹действия заказчика, установившего в описании объекта закупки товарные знаки без сопровождения словами "или эквивалент", нарушают п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Документ: Решение ФАС России от 19.04.2024 г по делу № 28/06/105-1058/2022
https://gkgz.ru/fas-o-tovarnyh-znakah-v-psd-mozhno-ili-nelzya/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС о товарных знаках в ПСД: можно или нельзя?
Заказчиком объявлен электронный аукцион на капитальный ремонт здания. По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что описание объекта закупки содержит указание на товарные знаки без сопровождения словами "или эквивалент" (выравнивающие…
«Гордость "Русала"» оставлял себе до трети стоимости контрактов компании
Как стало известно “Ъ”, к восьми годам заключения приговорили в Москве бывшего высокопоставленного сотрудника Объединенной компании (ОК) «Русал» Алексея Тарасова. Кандидат химических наук, награжденный почетным знаком «Гордость "Русала"», был признан виновным в особо крупном мошенничестве — завышении цен при поставках каустической соды. Суд посчитал доказанным, что, вводя в заблуждение тендерный комитет и приобретая сырье у подконтрольных ему фирм, господин Тарасов вместе со своим сообщником (осужден на семь с половиной лет) обогатился более чем на 1 млрд руб., который им предстоит возместить. Господин Тарасов свою вину отрицает, утверждая, что работал только на благо компании.
https://www.kommersant.ru/doc/6837497
Как стало известно “Ъ”, к восьми годам заключения приговорили в Москве бывшего высокопоставленного сотрудника Объединенной компании (ОК) «Русал» Алексея Тарасова. Кандидат химических наук, награжденный почетным знаком «Гордость "Русала"», был признан виновным в особо крупном мошенничестве — завышении цен при поставках каустической соды. Суд посчитал доказанным, что, вводя в заблуждение тендерный комитет и приобретая сырье у подконтрольных ему фирм, господин Тарасов вместе со своим сообщником (осужден на семь с половиной лет) обогатился более чем на 1 млрд руб., который им предстоит возместить. Господин Тарасов свою вину отрицает, утверждая, что работал только на благо компании.
https://www.kommersant.ru/doc/6837497
Коммерсантъ
От соды до суда
«Гордость "Русала"» оставлял себе до трети стоимости контрактов компании
⚡️ Новая практика ошибок заказчиков в закупках автоматизированных рабочих мест и программ для компьютеров
Без персональных компьютеров немыслима работа ни школ и больниц, ни госорганов и коммерческой компании. Тренд на замену компьютеров на отечественные сделал их еще актуальней. Но тут заказчики встречаются с рядом проблем, решение которых не всегда на поверхности. Потребности у каждого свои, не всегда закупку можно провести, банально скопировав информацию из уже завершенной процедуры. Специалисты покажут узкие места в закупках АРМ и ПО, чтобы вы меньше ошибались.
1️⃣ Как закупить ПО вместе с АРМ
2️⃣ Как применять национальный режим в закупках АРМ и ПО
https://gkgz.ru/novaya-praktika-oshibok-zakazchikov-v-zakupkah-avtomatizirovannyh-rabochih-mest-i-programm-dlya-kompyuterov/
Без персональных компьютеров немыслима работа ни школ и больниц, ни госорганов и коммерческой компании. Тренд на замену компьютеров на отечественные сделал их еще актуальней. Но тут заказчики встречаются с рядом проблем, решение которых не всегда на поверхности. Потребности у каждого свои, не всегда закупку можно провести, банально скопировав информацию из уже завершенной процедуры. Специалисты покажут узкие места в закупках АРМ и ПО, чтобы вы меньше ошибались.
1️⃣ Как закупить ПО вместе с АРМ
2️⃣ Как применять национальный режим в закупках АРМ и ПО
https://gkgz.ru/novaya-praktika-oshibok-zakazchikov-v-zakupkah-avtomatizirovannyh-rabochih-mest-i-programm-dlya-kompyuterov/
Гражданский контроль государственных закупок
Новая практика ошибок заказчиков в закупках автоматизированных рабочих мест и программ для компьютеров
Без персональных компьютеров немыслима работа ни школ и больниц, ни госорганов и коммерческой компании. Тренд на замену компьютеров на отечественные сделал их еще
🎞 Определение и обоснование цены контракта с единственным поставщиком (Закон № 44-ФЗ), 18.07.2024
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает подходы к определению и обоснованию цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Презентацию к видео можно скачать по ссылке
https://gkgz.ru/opredelenie-i-obosnovanie-tseny-kontrakta-s-edinstvennym-postavshhikom-zakon-44-fz-18-07-2024/
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает подходы к определению и обоснованию цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Презентацию к видео можно скачать по ссылке
https://gkgz.ru/opredelenie-i-obosnovanie-tseny-kontrakta-s-edinstvennym-postavshhikom-zakon-44-fz-18-07-2024/
Гражданский контроль государственных закупок
Определение и обоснование цены контракта с единственным поставщиком (Закон № 44-ФЗ), 18.07.2024
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает подходы к определению и обоснованию цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)…
❓ Можно ли увеличить максимальное значение цены контракта на поставку медицинских изделий по заявкам (установлена цена за единицу)?
Можно ли увеличить цену контракта на поставку медицинских изделий в соответствии с частью 65.2 Закона N 44-ФЗ, если контракт не содержит количество товара, спецификация контракта состоит из одиннадцати позиций, установлены цена за единицу медицинского изделия и максимальное значение цены контракта, количество товара определяется заявками?
📌 Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу:
Увеличение максимального значения цены контракта, не предусматривающего точного объема исполнения, на основании указанной нормы неправомерно.
Обоснование вывода:⤵️
https://gkgz.ru/mozhno-li-uvelichit-maksimalnoe-znachenie-tseny-kontrakta-na-postavku-meditsinskih-izdelij-po-zayavkam-ustanovlena-tsena-za-edinitsu/
Можно ли увеличить цену контракта на поставку медицинских изделий в соответствии с частью 65.2 Закона N 44-ФЗ, если контракт не содержит количество товара, спецификация контракта состоит из одиннадцати позиций, установлены цена за единицу медицинского изделия и максимальное значение цены контракта, количество товара определяется заявками?
Увеличение максимального значения цены контракта, не предусматривающего точного объема исполнения, на основании указанной нормы неправомерно.
Обоснование вывода:⤵️
https://gkgz.ru/mozhno-li-uvelichit-maksimalnoe-znachenie-tseny-kontrakta-na-postavku-meditsinskih-izdelij-po-zayavkam-ustanovlena-tsena-za-edinitsu/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Можно ли увеличить максимальное значение цены контракта на поставку медицинских изделий по заявкам (установлена цена за единицу)?
Можно ли увеличить цену контракта на поставку медицинских изделий в соответствии с частью 65.2 Закона N 44-ФЗ, если контракт не содержит количество товара, спецификация контракта состоит из одиннадцати позиций, установлены цена за единицу медицинского изделия…
Прокуратура Бельского района провела проверку соблюдения администрацией округа законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг.
В январе 2024 года, в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», орган местного самоуправления заключил муниципальный контракт на благоустройство придомовой территории. Однако прокуратура выявила, что положения контракта не соответствовали действующим требованиям законодательства.
Для устранения выявленных нарушений прокуратура внесла представление главе округа, которое было удовлетворено, и в муниципальный контракт внесены необходимые изменения.
В отношении должностного лица муниципалитета возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, и он оштрафован на 15 тысяч рублей, отметили в надзорном ведомстве.
https://gkgz.ru/v-tverskoj-oblasti-dolzhnostnoe-litso-administratsii-privlecheno-k-otvetstvennosti-za-narushenie-zakonodatelstva-v-sfere-zakupok/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
В Тверской области должностное лицо администрации привлечено к ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок
Прокуратура Бельского района провела проверку соблюдения администрацией округа законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг. В январе 2024 года, в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», орган местного самоуправления заключил муниципальный…
Forwarded from Милонаец Ольга#антимонопольщики#
Что обсуждали на этой неделе:
-КТРУ не для того, чтобы думать как его не использовать, а с точностью наоборот.
-Расторжение контракта по соглашению сторон в исключительных случаях и точно не в тех случаях когда Подрядчик не справился.
-Товаросопроводительные документы в Заявке от участника не требуем.
-Заключение контракта без торгов с УИС по 93 статье означает, что они с Вами работают лично, а не передают Ваш контракт/договор на субподряд.
-КТРУ не для того, чтобы думать как его не использовать, а с точностью наоборот.
-Расторжение контракта по соглашению сторон в исключительных случаях и точно не в тех случаях когда Подрядчик не справился.
-Товаросопроводительные документы в Заявке от участника не требуем.
-Заключение контракта без торгов с УИС по 93 статье означает, что они с Вами работают лично, а не передают Ваш контракт/договор на субподряд.
⚡️Мониторинг госзакупок
Данные о закупках государства и госкомпаний в первом полугодии 2024 года говорят об их адаптации к санкциям и антисанкционному регулированию – открытая их часть продолжает сокращаться. По данным «Контур.Закупки», публичные закупки госкомпаний (223-ФЗ) по итогам двух кварталов увеличили отставание от закупок государства (44-ФЗ) — 4,78 трлн руб. против 5,69 трлн руб. (0,9 млн и 1,9 млн контрактов). Впервые открытые закупки госкомпаний оказались меньше государственных в первом квартале — 2,21 трлн руб. против 2,4 трлн руб. – из-за того, что большая часть закупок госАО оказалась засекречена из-за санкционных рисков (вплоть до сводных данных). При этом данные Минфина указывали и на заметное изменение структуры заказчиков по 223-ФЗ (см. “Ъ” от 2 мая). Закупки госкомпаний заметно сократились и в сравнении с 2023 годом — почти на четверть, с 6,2 трлн до 4,7 трлн руб., количество торгов, наоборот, увеличилось на 6% — с 800 тыс. до 850 тыс. Средняя цена закупки сократилась на 27% — с 7,7 млн руб. до 5,6 млн руб.: заказчики сохраняют в открытом контуре малые закупки и засекречивают крупные.
Объемы госзакупок за год также снизились — с 6,02 трлн руб. до 5,69 трлн руб., число их незначительно выросло — с 1,9 до 1,93 млн, и средняя цена контракта упала с 3,5 млн до 3,3 млн руб. Отметим, что год от года расходы государства только растут, даже в разгар ковида они не падали (менялась их структура). Нынешние же результаты могут объясняться политическим процессом. Решение многих вопросов откладывалось до выборов президента, смены правительства, формирования новых целей развития. Так, начавшееся затем формирование новых планов по развитию инфраструктуры замедлило ход инфраструктурного нацпроекта (см. “Ъ” от 17 июля).
Данные «Контур.Закупки» также подтверждают, что крупнейшая статья госзакупок — строительные работы — за год сократилась на 10%, с 2,9 трлн до 2,6 трлн руб. Траты по другим категориям выросли, однако не смогли компенсировать провал, хотя закупки транспортных средств увеличились сразу на 76%, до 238 млрд руб. Проблемой 44-ФЗ по-прежнему остается рост несостоявшихся закупок (155,9 тыс. в 2023 году и 172,5 тыс. в 2024-м) из-за несоответствия спроса и предложения в госзаказе (чаще всего причина несостоявшихся закупок — отсутствие конкуренции на торгах).
Данные о закупках государства и госкомпаний в первом полугодии 2024 года говорят об их адаптации к санкциям и антисанкционному регулированию – открытая их часть продолжает сокращаться. По данным «Контур.Закупки», публичные закупки госкомпаний (223-ФЗ) по итогам двух кварталов увеличили отставание от закупок государства (44-ФЗ) — 4,78 трлн руб. против 5,69 трлн руб. (0,9 млн и 1,9 млн контрактов). Впервые открытые закупки госкомпаний оказались меньше государственных в первом квартале — 2,21 трлн руб. против 2,4 трлн руб. – из-за того, что большая часть закупок госАО оказалась засекречена из-за санкционных рисков (вплоть до сводных данных). При этом данные Минфина указывали и на заметное изменение структуры заказчиков по 223-ФЗ (см. “Ъ” от 2 мая). Закупки госкомпаний заметно сократились и в сравнении с 2023 годом — почти на четверть, с 6,2 трлн до 4,7 трлн руб., количество торгов, наоборот, увеличилось на 6% — с 800 тыс. до 850 тыс. Средняя цена закупки сократилась на 27% — с 7,7 млн руб. до 5,6 млн руб.: заказчики сохраняют в открытом контуре малые закупки и засекречивают крупные.
Объемы госзакупок за год также снизились — с 6,02 трлн руб. до 5,69 трлн руб., число их незначительно выросло — с 1,9 до 1,93 млн, и средняя цена контракта упала с 3,5 млн до 3,3 млн руб. Отметим, что год от года расходы государства только растут, даже в разгар ковида они не падали (менялась их структура). Нынешние же результаты могут объясняться политическим процессом. Решение многих вопросов откладывалось до выборов президента, смены правительства, формирования новых целей развития. Так, начавшееся затем формирование новых планов по развитию инфраструктуры замедлило ход инфраструктурного нацпроекта (см. “Ъ” от 17 июля).
Данные «Контур.Закупки» также подтверждают, что крупнейшая статья госзакупок — строительные работы — за год сократилась на 10%, с 2,9 трлн до 2,6 трлн руб. Траты по другим категориям выросли, однако не смогли компенсировать провал, хотя закупки транспортных средств увеличились сразу на 76%, до 238 млрд руб. Проблемой 44-ФЗ по-прежнему остается рост несостоявшихся закупок (155,9 тыс. в 2023 году и 172,5 тыс. в 2024-м) из-за несоответствия спроса и предложения в госзаказе (чаще всего причина несостоявшихся закупок — отсутствие конкуренции на торгах).
Главные неприятные последствия от «хвостов» с копейками возникают на этапе оплаты по контракту — оплата возможна только с двумя знаками после запятой, что приводит к очередному конфликту с бухгалтерией. Автоматический перерасчет дает больше знаков после запятой, чем нужно. ЕИС считает от общего к частному: общая сумма контракта делится между позициями товара пропорционально его объему. Потом эти суммы делятся на количество каждого товара, и получается цена за единицу с кучей знаков после запятой. Что с ними делать? Знания курса математики говорят — округляй и складывай. Но на деле все получается не по правилам. Округление дает в итоге совсем другую сумму. Решение проблемы есть. Оно зависит от того, заключили вы контракт или еще нет.
Подробнее здесь
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM