ПЕРЕХОД НА РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПО-УЗБЕКСКИ

Я не перестаю удивляться нашим чиновникам и их умению придумывать названия своим действием. Недавно повышение тарифов за электроэнергию и на ж.д.-билеты назвали реформами и либерализацией. Теперь аналогичные "нововведения" в хлопковом секторе.

В этом году наше правительство сделало удивительный "финт ушами" и отказалось назначать фиксированную цену на сдаваемый фермерами хлопковым кластерам хлопок. И все это потупив взор назвали ни много, ни мало "переходом на рыночные отношения": https://www.gazeta.uz/ru/2023/10/20/cotton/. Теперь оказывается фермеры, как и на любом "свободном рынке" должны сами "договариваться" о цене хлопка с кластерами. Ну как на любом рынке покупатели и продавцы сами договариваются - без всякого госвмешательства. Видимо это те самые "рыночные отношения", которые обещал президент еще в 2020 г.

Но дело в том, что фермеры:
- как обязаны были выращивать хлопок на определенных землях и в определенных количествах, так и продолжают быть обязанными это делать;
- как должны были продавать весь урожай хлопка конкретному кластеру, к которому они прикреплены (как крепостные крестьяне), так и до сих пор должны продать урожай только этому кластеру.

И теперь государство добавило к этой почти тотальной зависимости фермеров от кластера еще и то, что кластер будет диктовать цену. То есть зависимость стала на 100% тотальной.

Как крепостной (простите, фермер) будет "договариваться" о цене со своим де факто хозяином? А если его цена не устроит? На действительно свободном рынке он бы продал хлопок другому покупателю или не стал бы вообще его производить. Но в данном случае он не может даже выбросить уже выращенный хлопок, так как у него тогда отнимут землю за невыполнение плановых обязательств. Вся свобода фермера - это либо согласиться на цену кластера, либо подарить хлопок бесплатно. Уверен, фермеры просто вне себя от такого свалившегося на них счастья.

И конечно же все это назвали "свободным рынком" и "договорными отношениями". Даже не знаю, что делать по этому поводу: смеяться или плакать.

ПОЧЕМУ В УЗБЕКИСТАНЕ ТАК ТРУДНО ПРОВОДИТЬ РЕФОРМЫ?

Интервью со мной, записанное еще в августе месяце 2023 г., но не опубликованное из-за цензурных соображений.

Опубликован доклад Центра содействия экономическому развитию, в котором оцениваются масштабы и последствия, описываются причины существования теневой экономики на рынках фармацевтической, алкогольной и табачной продукции. В докладе также предоставлены рекомендации по сокращению масштабов теневого оборота.

chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://ced.uz/wp-content/uploads/Otchet-tenevaya-ekonomika-2023.pdf

Центральный банк вышел с новыми предложениями по ограничению конвертации национальной валюты. О том, какими коррупционными и инновационными рисками эта инициатива грозит нашей стране, читайте в статье Карена Срапионова "Снова те же грабли" (https://www.gazeta.uz/ru/2023/11/08/currency-reaction/).

Если же конечная цель предлагаемых изменений - возврат к старому (с 1996 г.) режиму ограничения конвертации (очень надеюсь, что нет), то на экономическом развитии Узбекистана можно будет поставить крест.

Как война в Украине повлияла на экономику Узбекистана

Мое выступление от 15 ноября на Central Asian Think Tanks Forum 2023 (Астана).

Последствия войны в Украине для экономики Узбекистана зависят от периода времени. Таких периода можно выделить два: 1) первый год полномасштабной войны (от ее начала до конца 2022 года или до марта 2023 г.), 2) с марта 2023 г.

Положительные эффекты в первый год войны
Первое, что можно констатировать, война в Украине, вопреки некоторым ожиданиям, не сказалась отрицательно на темпах экономического роста Узбекистана 2022 года. Официальный показатель экономического роста – 5,7% - очень даже неплохо. Данное обстоятельство обусловлено прежде всего:
1. Ростом узбекского экспорта. Правда на счет показателей этого роста имеются существенные и подозрительные расхождения. Экспорт увеличился в 2022 г. по сравнению с 2021 г.: по данным Центрального банка - на 33,4%;. по данным Агентства статистики - на 15,9%. В тоже время по данным Агентства статистики рост экспорта, как части ВВП по расходам (в реальном выражении), в 2022 г. составил 24,6%.
Товарный экспорт (без услуг) увеличился на 8,9% (данные сайта trademap). Подавляющая часть прироста пришлась на Россию (на 52,6% больше, чем в 2021 г.) и страны Центральной Азии (прирост 21,9%). Рост товарного экспорта в Россию очевидно, в значительной степени связан с войной в Украине: узбекские товары занимают ниши, возникшие из-за санкций, введенных против РФ. Имел место существенный рост по основным экспортным товарам Узбекистана: плодоовощная продукция, текстиль, медь и медные изделия, продукция химической промышленности. Имел место и реэкспорт, прежде всего, текстильной продукции (мировые бренды, ушедшие с российского рынка) и оборудования, включая водные насосы, кондиционеры, стиральные машины, телевизоры, пылесосы, печатные и вычислительные машины, тракторы. При этом реэкспорт товаров в Россию по предварительным оценкам составил небольшую долю в общем экспорте в эту страну – не более 300-400 млн. долл. США из 2,6 млрд долл. Хотя возможно, что часть реэкспорта осуществлялась неофициально, о чем косвенно могут свидетельствовать значительные расхождения в оценках объема экспорта в данных ЦБ и Агентства статистики.
2. Существенным увеличением денежных переводов в Узбекистан.
На экономику Узбекистана огромное влияние оказывает внешняя трудовая миграция узбекистанцев, прежде всего в Россию, а также денежные переводы внешних мигрантов в Узбекистан. Прежде всего отметим, что сокращения числа узбекских трудовых мигрантов в России в 2022 г. не произошло, скорее их число даже немного увеличилось. Так в 2022 г. в России проживало 1,4-1,6 млн. узбекистанцев. Это больше, чем 2021 г. (1,2-1,5 млн. человек), но меньше, чем в допандемийном 2019 г. (2 млн. чел.). Это произошло вследствие: 1) роста спроса на рабочую силу в России и, как следствие, роста рублевых зарплат, в том числе трудовых мигрантов; 2) укрепления курса обменного рубля в 2022 г., благодаря чему заработки узбекских мигрантов в пересчете на иностранные валюты возросли.
Между тем, в 2022 г. страна столкнулась с относительно новыми явлениями – большими масштабами миграции (релокации) в Узбекистан из России, а также возросшими размерами частных переводов денежных средств из этой страны. По самым консервативным оценкам в 2022 г. в Узбекистан приехало 200 тыс. релокандов из России. В январе-апреле 2023 г. – еще 60 тыс. Россияне привезли с собой деньги для проживания и организации бизнеса. Это увеличило спрос на ряд товаров и услуг. Кроме того, россияне осуществляли оплату импортной продукции, закупки которой проводили через узбекистанцев или узбекские компании, а также осуществляли финансовые операции через узбекские банки. А это дополнительные денежные переводы в страну.
Как следствие, с начала войны произошел существенный рост денежных переводов в Узбекистан: за 4 квартала после начала войны – на 92%. Общая сумма переводов - 18,6 млрд. долл. США, что составляет 23,1% от ВВП Узбекистана 2022 г.
3. Зарубежными инвестициями и кредитами из России, Китая и Турции.

(Продолжение ниже)

(Продолжение)

Война в Украине не сказалась отрицательно на притоке прямых иностранных инвестиций в Узбекистан. В 2022 году в страну пришло ПИИ на 2,5 млрд долл. Это больше, чем в предыдущие годы, включая допандемийный 2019 г. (2,3 млрд.). Существенно возросли и внешние заимствования: с 5,9 (в 2021 г.) до 9 млрд. долл. США. Наибольшая доля в объеме иностранных инвестиций и кредитов в Узбекистан пришлась на Россию - 20,3%. Далее следуют Китай - 16,4% и Турция - 10,1%. Российские правительство и бизнес инвестируют в Узбекистан, прежде всего, из-за ограничений, с которыми они сталкиваются в других странах. Китай и Турция – в том числе и из-за геополитических и геоэкономических соображений. В частности, Китай заинтересован в создании альтернативных транспортных коридоров через территорию Узбекистана.
4. Ростом потребительского спроса.
В 2022 г. потребительские расходы в реальном выражении выросли на 11,4%. Это связанно в том числе с притоком релокантов и увеличением поступлений денежных переводов из-за рубежа. Возросший спрос способствовал росту производства. В период второй квартала 2022 г. – первый квартал 2023 г. самые высокие темпы рота демонстрируют финансовый сектор, IT и связь, развлечения и отдых, транспортировка и хранение.
Одним из факторов ускорения роста финансового сектора Узбекистана стало расширение торговли с Россией, стремление российских компаний и физических лиц осуществлять торговые и финансовые операции через финансовые институты Узбекистана. Так в 2022 году в Узбекистане открыли счета более 60 тысяч нерезидентов (рост в 9,5 раз), главным образом из России, разместив на них 892 млн. долл. США. Такая финансовая активность нерезидентов привела к тому, что объем валютных депозитов за год вырос на 9%.
Рост IT-сектора также в значительной степени связан с приездом релакантов из России и Беларуси: более 3000 зарубежных IT-специалистов перебрались в Узбекистан, привезя с собой новые знания, компании, команды, инвестиции.
Негативные последствия.
Самое главное отрицательное последствие войны для экономики Узбекистана – сохранение высоких темпов инфляции: в 2022 г. – 12,3%, с прогнозами 9-11% на 2023-24 гг. Высокий уровень инфляции обусловлен в том числе и ростом цен на продовольствие, энергоресурсы, международные транспортные услуги и логистику в связи с войной в Украине. Кроме того, приток релокантов увеличил давление на цены на рынках аренды жилья и недвижимости, а также на услуги гостиниц, общественного питания, развлечения, продовольствие, бытовые товары и услуги.
Существенный приток зарубежных денежных переводов и рост внешних заимствований – одна из главных причин более низких темпов девальвации сума по сравнению с инфляцией (3,8% против 12,3%) и соответствующего укрепления реального обменного курса национальной валюты, что негативно сказывается на конкурентоспособности местных производителей.
Кроме того, финансовый сектор и предприятия страны столкнулись с усилением рисков финансовых мошенничеств, связанных как с использованием схем обхода санкций против России и Беларуси, так и с релокацией граждан этих стран в Узбекистан, а также с риском вторичных санкций, введенных против России. Некоторые компании уже попали под такие санкции.
Второй год войны.
Начиная с марта положительные эффекты войны начинают ослабевать, в том числе из-за падения обменного курса рубля, что негативно сказывается на узбекском экспорте и денежных переводах мигрантов из России. Кроме того, сокращается приток релакантов и денежных переводов россиян в Узбекистан.
Так среднемесячный товарный экспорт в Россию за первые 5 месяцев 2023 г. по сравнению с последними 9 месяцами 2022 г. упал на 24%. А денежные переводы в Узбекистан в первом полугодии 2023 г. по сравнению со вторым полугодием 2022 г. сократились на 35%. Девальвация рубля наряду с указанными факторами стали главной причиной падения обменного курса узбекского сума в 2023 г. (примерно на 8% с начала года).
(Окончание следует)

(Окончание)

Не оправдались надежды на приход иностранных компаний, ушедших из России, в Узбекистан. Таких случаев очень не много. Ключевые причины: 1) риски, связанные с войной в регионе и возможностью применения вторичных санкций к Узбекистану и узбекским компаниям, 2) пока еще неудовлетворительное состояние бизнес-климата в Узбекистане.
Впрочем, война стимулирует инвестиции: 1) российских компаний, желающих инвестировать свои средства, но ограниченных в возможностях инвестирования во многих странах мира; 2) правительств и компаний стран, которые хотят усилить свое экономическое и политическое влияние в центральноазиатском регионе (в первую очередь – Россия, Китай, Турция); 3) связанные с проектами по развитию альтернативных (российским) транспортных коридоров.

Таким образом, в 2022 году война в Украине скорее стимулировала экономический рост в Узбекистане, чем мешала ему, хотя и порождала некоторые отрицательные последствия. Однако в 2023-24 гг. ситуация, скорее всего, изменится: война (тем более, если она затянется) будет мешать экономическому развитию страны.

Узбекистан – страна без будущего?

Мой краткий комментарий от 16 ноября на Central Asian Think Tanks Forum 2023 (Астана). Панель «Рефлексия войны и общественное мнение в Центральной Азии».

Единственное исследование относительно мнения узбекистанцев по поводу войны в Украине, которое я видел, показывало, что поддержка действий российского руководства после начала полномасштабной войны снизилась с 69 до 63%. Это одна из самых высоких поддержек в мире. Не могу ручаться за достоверность, но по моим ощущениям эти цифры близки к реальности.

Попытаюсь дать свое объяснение столь кошмарно высокой поддержке.

Первые три фактора уже сегодня в рамках дискуссии упоминались применительно к другим странам Центральной Азии. Это:

1. Высокий уровень трудовой миграции в Россию. Мигранты, возвращаясь домой, привозят с собой любовь и уважение к стране, которая их кормит. Перенося эти чувства и на власть в этой стране.

2. Низкий уровень образования и просвещения, которые к тому же в последние десятилетия сильно упали. Отсюда мракобесие в вопросах экономики и политики, вера в разного рода ксенофобские и конспирологические теории.

3. Слабая доступность альтернативных российским каналов передачи информации, включая относительно низкую доступность Интернет.

Но есть еще три важных фактора:

4. Беспрецедентная по силе и масштабу обработка сознания населения страны с более чем 30 млн. жителей массированной, не имеющей аналогов в мировой истории зомбопропагандой. Так получилось (не буду останавливаться на причинах), что для значительной части населения российский телевизор стал основным, а порой единственным источником информации по общественно значимой тематике. И эта зомбообработка продолжается уже более 20 (!) лет, так как ксенофобская зомбопропаганда началась отнюдь не в 2022 г. и даже не в 2014 г., а гораздо раньше.

5. Зомбопропаганда нашла хорошую питательную среду среди людей, тоскующих по СССР. А таких очень много, что в большой степени связано с тем, что уровень жизни значительной части населения весьма низок. Многие нарративы старой советской и современной путиновской пропаганды пересекаются. Особенно в части нелюбви к «Западу», капитализму, демократии. В путине видят лидера, способного восстановить любимый Союз и «навести порядок сильной рукой».

6. Резко усилившиеся в последнее время экстремистско-исламистские и прочие традиционалистские воззрения, которые также по многим позициям активно пересекаются с путиновской зомбопропагандой. Прежде всего в части ненависти к «западным» ценностям и некой абстрактной «Америке», вечно угнетающей мусульман, а также всех нежелающих жить по «западным» лекалам. В путине зомботрадиционалисты видят союзника по борьбе с проклятым «Западом».

Ситуация с общественным сознанием (и общественной психологией) в Узбекистане страшная не только потому, что у значительной части жителей страны совершенно искаженное представление о мире и важных внешнеполитических событиях. Но и потому, что воззрения этих людей просто не совместимы с жизненно необходимыми экономическими и политическими реформами. Невозможно построить общество с рыночной экономикой и демократической системой управления в стране, в которой большинство населения свято верит, что конкуренция, свободная торговля, демократия, разделение властей и пр. – это все придумали «американцы» исключительно для того, чтобы «захватить наши ресурсы, а нас сделать рабами». Даже элементарные экономические реформы (либерализация валютного рынка, приватизация, вступление в ВТО и пр.) невозможно продвигать, не получив обвинения в продажности Госдепу, Соросу и в целом мировой закулисье.

Получается, что «чужая» информационная война, массированная внешняя зомбопропаганда лишают будущего Узбекистан, почти не оставляя шансов для цивилизованного развития.

Смотрите новый документальный фильм "Малая игра", посвященный вопросам регионального развития стран Центральной Азии после обретения ими независимости. Фильм разделен на три части: Политика, Экономика и Безопасность.

https://www.youtube.com/@ozodzamon

«Узбекипаксаноат» против Юлия Юсупова:
незаконное решение суда отменено, вопросы остались

Городской суд полностью отменил незаконное решение суда первой инстанции по делу «Узбекипаксаноат» против Юлия Юсупова и отказал Ассоциации по всем исковым требованиям. Напомню, что иск был подан в связи с публикацией моей статьи "Шелководство в Узбекистане: неэффективная практика бюрократического управления сохраняется" (https://kun.uz/ru/news/2023/03/24/shelkovodstvo-v-uzbekistane-neeffektivnaya-praktika-byurokraticheskogo-upravleniya-soxranyayetsya). Суд первой инстанции решил, что я нанес вред деловой репутации Ассоциации. В частности, было «установлено», что нет никакой зависимости «Узбекипаксаноат» от государства и нет никакой государственной поддержки этой абсолютно «независимой» организации, шелковые кластеры также не связаны с государством, нет никакого принуждения фермеров к выращиванию коконов, а опросы международной организацией «Узбекский форум по правам человека» фермеров и прочих субъектов шелковой отрасли, на которые я опирался, когда писал статью, не легитимны, так как Форум не зарегистрирован в Узбекистане.

Комментарии по итогам этого абсурдного процесса:

1. Огромная благодарность адвокатской фирме «Legalmax Central Asia» и моим суперпрофессиональным адвокатам: Махмудов Мухаммадали Максутович, Лобанов Александр Станиславович, Турабеков Камронбек Мумин угли, ко торые защищали меня бесплатно.

И благодарность городскому суду г. Ташкента, который в конце концов принял единственно верное решение, отменив абсурдное решение суда первой инстанции.

2. Это был заказ, и я знаю, кто сделал этот заказ и почему. Заказчики – самые настоящие враги Узбекистана, которые не хотят, чтобы страна встала на цивилизованный путь развития, уверенные, что они стоят выше закона и могут сами определять «врагов народа», которых нужно наказывать, в том числе и через такие судебные процессы. А меня хотели в идеале наказать еще и финансово, предъявив немаленькие материальные требования (потери от якобы разрыва фиктивных «вьетнамских контрактов, расходы на фиктивное «исследование»), - в лучших традициях удушения свободной прессы в России, откуда черпают свое вдохновение заказчики. Модель путиновской России – это то, что заказчики уготовили для Узбекистана. Поэтому я и называю их врагами моей страны.

Ассоциация была лишь инструментом выполнения заказа. Причем инструментом, который просто использовали. И даже по ходу дела, когда стал не нужен, сняли с должности Бахрома Шарипова, когда-то всесильного «хозяина» шелковой отрасли, фактического владельца ряда шелковых кластеров. Он был всего лишь игрушкой в чужих руках.

3. Самое печальное и, думаю, ни для кого неудивительное, в этой истории, что судебная «власть» беспрекословно выполнила заказ, спущенный сверху. Судья первой инстанции А. И Сулейманов слово в слово повторил в своем решении абсурдные и позорные исковые требования Узбекипаксаноат. Да еще от чрезмерного усердия написал на меня донос в прокуратуру (вместо того, чтобы потребовать расследования очевидной аферы сотрудников Ассоциации с попыткой получить от меня «компенсацию» за якобы разорванные фиктивные «контракты» и якобы проведенное «исследование»). Судья дискредитировал и подставил своим решением судебную систему Узбекистана, наглядно продемонстрировав, как работает «телефонное право» в нашей стране. И, к сожалению, «телефонное право» для нас сейчас норма. Поэтому никто этого судью наказывать не будет.

(Окончание следует)

(Окончание)

4. Но некоторые положительные результаты, кроме отмены дикого, нелепого решения суда первой инстанции, мы уже получили:
- общественный резонанс, к проблеме (не моей, а отрасли) привлечено внимание,
- снятие Шарипова,
- Комитет по развитию шелководства и шерстяной промышленности подчинили Министерству сельского хозяйства (до этого комитет подчинялся Администрации президента, а его руководитель долгое время совмещал свою должность с должностью руководителя Ассоциации, той самой, которая якобы абсолютно независима от государства),
- назначили нового руководителя госкомитета, ответственного за отрасль,
- городской суд дал четкий отпор на посягательства против свободы слова.

Я жду смены руководства ассоциации «Узбекипаксаноат». А в идеале - ликвидацию этой вредительской организации. Хотелось бы дождаться и расследования их мошеннической деятельности. Но этого, конечно, увы, не будет. Хотя судить нужно и заказчиков, которые заставили пойти руководство Ассоциации на подлог («вьетнамские письма» и «исследование» для опровержения статьи). Но эти точно из категории «неприкасаемых».

5. И конечно хотелось бы подробнее остановиться на истце - ассоциации «Узбекипаксаноат». Формально цель иска со стороны Ассоциации – защита ее «деловой репутации». Хотя изначально было понятно, что сама подача такого рода иска неизбежно нанесет смертельный удар по репутации этой организации. Когда я искал в гугле картинку для этого поста, набил «Узбекипаксаноат» - 20% картинок были с моей физиономией. Об ассоциации люди в основном узнают в связи с ее позорным иском ко мне. А учитывая характер иска, можно себе представить, какая сейчас у ассоциации «репутация».

Хочу обратиться к членам ассоциации Узбекипаксаноат. Ваши руководители на судебном процессе заявили, что ассоциация – независимая организация, управляемая ее членами. Если это так, и вы действительно принимаете решения по управлению ассоциацией, пожалуйста, соберите общее собрание и пригласите меня на заседание. Я хочу поставить вопрос о некомпетентности и мошенничестве руководства вашей организации, в частности я хочу спросить:
- согласны ли члены Ассоциации, чтобы эта организация тратила их членские взносы на такого рода бесстыдные судебные процессы, кроме всего прочего, позорящие саму Ассоциацию, а, следовательно, и ее членов (ведь от их имени все это делается);
- согласны ли члены Ассоциации оплачивать дорогостоящие зарубежные командировки руководства организации (например, во Вьетнам), результатами которых являются фиктивные «контракты», а на самом деле – пустые бумажки;
- не возражают ли члены Ассоциации, чтобы от их имени проводились фиктивные «исследования» на предмет того, соответствует ли моя статья действительности (причем, деньги, и не маленькие, были проедены, а результаты «исследования» так и не были предъявлены);
- устраивает ли членов Ассоциации политика ее руководства, направленная не на решение проблем отрасли, а на преследование свободы высказываний?
Жду приглашение на собрание членов «Узбекипаксаноат».

Тезисы моего итогового выступления в суде:
1. Иск формально об ущербе деловой репутации. Но наличие деловой репутации у некоммерческой организации – нонсенс. В чем она заключается, какова ее стоимость? Нет ответа.
2. Нет доказательств, что ущерб «деловой репутации» был нанесен, и нет оценки размера ущерба. Имеется только субъективное суждение о том, что ущерб имел место.
3. Большинство претензий иска никак не связаны с Ассоциацией и не могли нанести ущерб ее деловой репутации.
4. Ассоциация в статье упоминалась только в связи с ее тесной связью с государством. Но это не могло нанести ущерба «деловой репутации», так как:
a. Ассоциация всегда гордилась этой связью и выставляла ее напоказ.
b. Зависимость Ассоциации от государства абсолютно очевидна и всем хорошо известна: создана по решению президента, руководитель утверждается Кабинетом Министров, руководитель долгое время совмещал свою позицию с позицией руководителя государственного комитета, президент давал поручения, числилась органом хозяйственного управления и т.д. и т.п.
5. Финансовая зависимость Ассоциации от государства также очевидна:
a. Ассоциация пользуется госимуществом, от которого бюджет мог бы получать доходы.
b. Имеет отчисления от таможенных платежей при экспорте шелковой продукции и большое количество финансовых льгот.
c. Структурные подразделения Ассоциации владеют тутовыми садами.
d. Но самое главное: это обязательные членские взносы, которые платят члены Ассоциации (в статье и говорится, что такого рода организации финансируются «напрямую государством или через обязательные платежи»).
6. В этой связи еще раз: вхождение шелкоперерабатывающих предприятий в Ассоциацию не является добровольным. Не будучи членами Ассоциации, они не смогут пользоваться льготами для членов, но самое главное – они не получат доступ к шелковому сырью, производимому в Узбекистане, то есть не смогут стать кластерами. Поэтому членские взносы – это скрытые налоги, которые идут не в бюджет, а в Ассоциацию.
7. И в принципе не понятно, каким образом публикация общедоступной информации о зависимости Ассоциации от государства наносит ущерб ее «деловой репутации». Истец не удосужился это объяснить, а суд первой инстанции таким вопросом не задался.
8. Самое важное: иск и судебное решение против меня не имеют никакого отношения к защите «деловой репутации» Ассоциации (большего ущерба ее репутации, нежели этот процесс, трудно себе представить). Это атака на свободу слова, свободу суждений, на самые базовые принципы демократического общества. Суд первой инстанции, по сути, принял решение, запрещающее давать информацию в СМИ и высказывать суждения. Он также де факто запретил ссылаться на результаты исследований организаций, не зарегистрированных в Узбекистане, что противоречит законодательству. Обозначил запретные темы для обсуждений. И тем самым нанес ущерб репутации Узбекистана, как страны, строящей правовое и демократическое государство.
9. При этом никаких доказательств тому, что информация, приведенная в статье, не соответствует действительности представлено не было. Да их и не может быть. Так как там приведены всем очевидные и известные факты, а также даны экспертные оценки и суждения, которые по определению не могут быть достоверными или недостоверными.
10. Прошу суд отменить решение первой инстанции суда.

Либеральная ли налоговая политика в Узбекистане?

Сегодня состоялось заседание Общественного совета по предпринимательству при Президенте РУз. Основной вопрос – новые «инициативы» наших налоговых органов по уничтожению бизнеса в Узбекистане. Налоговики нашли очередной инструмент для достижения этой цели, а именно статью 227/1 Налогового кодекса, которая совершенно не проработана и предполагает абсолютно неадекватное наказание (штраф в размере трехмесячной выручки всей компании!) даже за мелкие нарушения, а порой не понятно за что.

Налоговики, опираясь на эту статью предъявляют к бизнесу требования, которые зачастую чисто технически выполнить невозможно, например, интеграцию финансовых систем предприятий посредством несуществующих программных продуктов и технических средств.

Возможность налагать астрономические штрафы за мелкие нарушения (или, за то, что невозможно исполнить) создает питательную среду для злоупотреблений и коррупции, является мощным фактором для дальнейшего расширения итак уже немаленькой теневой экономики.

Но больше всего меня поразило весьма смелое утверждение представителя Налогового комитета о том, что в Узбекистане самая либеральная налоговая политика в мире.

По некоторому размышлению я даже согласился с этим утверждением. Она действительно либеральная. Но только не относительно бизнеса. Иначе у нас не было бы такой громадной теневой экономики и огромного числа предпринимателей, закрывших свой бизнес. При либеральной политике предприниматели не уходят из страны, а массово инвестирую в нее.

Тогда для кого эта политика либеральна? Для налоговиков! Я не представляю себе другую какую-либо страну в которой произошло хотя бы 10% от того, что наши налоговые органы накуролесили за последние годы, и их бы за это не расформировали в полном составе в связи с полной и неисправимой профнепригодностью.

Вспомним дело «обнальщиков», когда несколько сот компаний непонятно с какой стати обвинили в том, что они занимаются обнальными операциями. И еще 10 тыс. компаний заставили заново платить НДС. При полном отсутствии доказательств, что их операции были обнальными. См.: https://ced.uz/krasnogvardejskaya-ataka-na-biznes/, https://ced.uz/shest-voprosov-k-gnk/.

Затем в качестве убийц бизнеса стали использовать отзыв (или невыдачу) свидетельства о регистрации в качестве плательщика НДС и так называемый «разрыв по уплате НДС». Причем указанные механизмы не только вредны для экономики, но и абсолютно противозаконны: https://ced.uz/wp-content/uploads/Nalogovoe_administrirovanie_2022_zapiska.pdf. Я не знаю, каким надо обладать уровнем экономической и правовой грамотности (точнее безграмотности), чтобы не понимать, что лишение статуса плательщика НДС, да еще и по абсурдным причинам, и наказание невиновных предпринимателей за чужие «грехи» — это вредительство высшего порядка, результатами которого являются в том числе размеры теневой экономики, нынешний огромный бюджетный дефицит и сложности с привлечением инвестиций в страну.

Я категорически против такого «либерализма» и считаю, что надо кардинально решать вопрос о защите экономики и общества Узбекистана от Налогового комитета.

Раз в самом Налоговом комитете не имеют даже элементарных представлений о том, как нужно работать с бизнесом в рыночной экономике. Раз никто по каким-то непонятным причина им это объяснить не может. Раз Министерство экономики и финансов не желает ограничивать указанные выше «порывы» налоговиков (хотя это их прямая обязанность). Раз до президента страны доходит информация о налоговом беспределе только через 1,5 года после его начала (я имею в виду недавнее указание руководителя страны о прекращении убийственной практики лишения статуса плательщика НДС и «светофоров», связанных с «разрывом в цепочке НДС»). Раз налоговики не несут никакой ответственности за свои действия. …

(Окончание ниже)

Либеральная ли налоговая политика в Узбекистане?

(Окончание)

... То нужно создать какой-то надведомственный орган из представителей общественности, бизнеса, экспертов по решению спорных вопросов в сфере налогообложения, который мог бы оперативно приостанавливать решения налоговиков и вносить предложения по корректировке сомнительных положений нормативных актов. Предлагаю над этим подумать…

Начнется ли с января новый виток инфляции?

31 декабря заканчивается срок действия временного применения нулевых таможенных ставок при импорте широкого ассортимента потребительских товаров, включая мясо-молочную и рыбную продукцию, яйца, овощи, фрукты, муку, кондитерские изделия, шоколад, макаронные и мучные изделия, воды, средства гигиены, детскую одежду, обувь.

Если эта мера не будет продлена, то мы рискуем получить рост цен и сужение доступного ассортимента на рынках указанных товаров, что негативно скажется в том числе на темпах инфляции и уровне реальных доходов населения.

Неизбежны и другие негативные последствия. Детали и предлагаемые меры в моей заметки в kun.uz: https://kun.uz/ru/news/2023/12/13/nachnetsya-li-s-yanvarya-novyy-vitok-inflyatsii

Аграрная реформа: первый этап

Президент страны подписал указ «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию свободных рыночных отношений в сельском хозяйстве Узбекистана» (https://www.gazeta.uz/ru/2023/12/14/farmers-clusters/?utm_source=push&utm_medium=telegram).

Согласно документу, с сезона урожая 2024 года начинают работать новые правила, регулирующие отношения между фермерами и хлопково-текстильными кластерами. Фермеры сами смогут выбирать кластер для заключения фьючерсного контракта в пределах своего региона. То есть между кластерами возникнет конкуренция за фермеров. А это очень хорошо, так как сегодня фермеры в принудительном порядке прикреплены к конкретным кластерам и не могут выбирать, с кем именно им работать.

Конечно же мера половинчатая. Хлопок, как и другие сельхозкультуры, должен продаваться и покупаться на свободном рынке, в том числе и через фьючерсные контракты. При этом фермеров нужно освобождать от принудительного «размещения» (квотирования земель под определенные культуры), чтобы они сами решали, что им выгодней выращивать в соответствие с запросами рынка. Но, я так понимаю, это уже следующий этап реформы.

Другое нововведение: фермеры теперь смогут продавать хлопок, выращенный за счёт собственных средств, а также хлопок, заготовленный сверх выполнения фьючерского контракта, через биржу, то есть на свободном рынке.

Еще одно нововведение. Фермеры и кластеры получили право самостоятельно выбирать поставщиков ресурсов и услуг. Сейчас поставщики им зачастую навязываются, что не позволяет формироваться здоровой конкуренции на рынке ресурсов и услуг для агропроизводителей.

Можно констатировать, что в хлопковом секторе наконец начались рыночные реформы. Ждем продолжения. Уверен, что именно в сельском хозяйстве заложен огромный потенциал для ускорения экономического развития страны. Реализовать этот потенциал невозможно без разрушения старой, неэффективной административной системы управления сектором и ее замены на обычные рыночные отношения.

Плохо только, что мы так долго тянули с этими реформами.

АДМИНИСТРАТИВНО-КОРРУПЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОТИВ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Фермеры Узбекистана объединяются в кооперативы для выращивания хлопка.

Того самого хлопка, для производства которого чиновники уже много десятилетий насилуют (в прямом смысле этого слова) сельских жителей, землю, экологию. Почему нельзя дать свободу фермерам выращивать то, что они хотят? Почему нельзя от принудиловки перейти к свободному рынку хлопка? Традиционный ответ чиновников: «если фермерам разрешить выращивать то, что они захотят, они перестанут выращивать хлопок и вся текстильная промышленность погибнет».

На самом деле озабоченность чиновников тем, что никто не захочет выращивать хлопок – только предлог. Предлог для сохранения существующей командной системы управления в сельском хозяйстве.

Именно под этим предлогом до сих пор сохраняется самое настоящее крепостное право, когда фермеры обязаны производить то, что им не выгодно (в частности, хлопок) и продавать свою продукцию по заниженным ценам. Именно под этим предлогом наносится непоправимый ущерб экологии и плодородию земель (чрезмерная эксплуатация земель без севооборота, использование разного рода химии). Именно под этим предлогом продолжается (еще начатое тов. Сталиным) ограбление сельского хозяйства и сельских жителей. Правда Сталин занимался этим ограблением для индустриализации и создания самой мощной в мире военной промышленности. А вот для чего эта нерыночная, грабительская система нужна нашим чиновникам?

Ответ очень простой: для сохранения коррупционных, монопольных кормушек и административной власти над фермерами. Система, с одной стороны, позволяет зарабатывать миллиарды на эксплуатации труда сельских жителей, заставляя их выращивать то, что не приносит должного дохода. С другой стороны, она наделяет огромной властью чиновников, позволяет легко отнимать и перераспределять сельскохозяйственные земли, прикрываясь необходимостью выполнять план по хлопку. А это дополнительные коррупционные доходы.

Так вот, возвращаясь к фермерским кооперативам. Казалось бы, наши чиновники должны быть в восторге от того, что фермеры сами хотят выращивать хлопок. Ведь именно об этом, якобы они только и думают, сохраняя ублюдочную систему управления хлопковым сектором. Так нет же! Фермерские кооперативы являются объектом ненависти чиновников, они их закрывают! Как так? Почему? Да потому, что не хлопок им нужен, а нужна власть над фермерами и землей. А тот, кто посмел выращивать хлопок добровольно – вне закона!

Более 40 фермеров Элликкалинского района Республики Каракалпакстан, объединились в кооператив "Олтин Тола Бостон" и зарегистрировались в Министерстве юстиции Узбекистана в феврале 2022 года. Фермеры создали кооператив, чтобы иметь больший контроль над условиями продажи своего хлопка-сырца, а не быть обязанными продавать свой урожай определенному частному хлопково-текстильному кластеру.

Уже при регистрации кооператива "Олтин Тола Бостон" местные власти оказывали давление на отдельных фермеров, чтобы те покинули кооператив. По словам одного из фермеров, к концу 2022 года только 17 из 44 фермеров оставались членами кооператива.

Более открытое преследование кооператива началось после того, как ему удалось продать урожай хлопка, собранный фермерами в 2023 году. 24 августа хоким района направил письмо в прокуратуру Элликкалинского района с просьбой оценить законность деятельности кооператива. Хокимият района также направил письма-запросы в Министерство юстиции Каракалпакстана и Сельскохозяйственную инспекцию ПРИ Министерстве сельского хозяйства с просьбой "определить, законно ли кооператив "Олтин Тола Бостон" занимается выращиванием, хранением и переработкой хлопка-сырца".

(Окончание ниже)

АДМИНИСТРАТИВНО-КОРРУПЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОТИВ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

(Окончание)

8 сентября Инспекция подала иск против кооператива с требованием прекратить его деятельность. Инспекция утверждала, что фермерские кооперативы не могут существовать в районах, где уже действуют кластеры. 1 ноября экономический суд обязал кооператив прекратить свою деятельность. Суд согласился с тем, что кооперативам запрещено работать в одном районе с кластерами. На самом деле ничего подобного в законодательстве нет. Наш суд в очередной раз продемонстрировал, что законы его не касаются, а подчиняется он только «телефонному праву».

19 декабря суд города Нукус рассмотрит апелляцию фермерского кооператива. Будем надеяться, что очередной чиновничий произвол не пройдет…

"Право фермеров Узбекистана на создание и функционирование кооперативов защищено национальным законодательством и международным трудовым правом и правом в области прав человека", - заявила Умида Ниязова, директор Узбекского форума по правам человека. "Не может быть никакого оправдания этому грубому и необоснованному вмешательству в деятельность кооператива, и приказ о его закрытии должен быть отменен".

Детали об этом деле: https://www.uzbekforum.org/uzbekistan-farmers-cooperative-appeals-closure-protect-right-to-organize/.