Вчера состоялась Экспертная встреча по вопросам регулирования агросектора в странах ЦА: https://www.facebook.com/CABAR.IWPR/videos/625603991258394/.
С докладом по мотивам своей недавней статьи выступил Юлий Юсупов: http://ced.uz/issledovaniya/agrarnyj-sektor-uzbekistana-osobennosti-klyuchevye-problemy-neobhodimost-reform/.
Ключевой вывод выступления:

"Аграрный сектор Узбекистана нуждается в кардинальной реформе, основное содержание которой следующее:
- Отказ от обязательного квотирования земель под определенные культуры (даже если государственный заказ сохранится, фермерам необходимо предоставить возможность свободного использования своих земель с целью оптимизации структуры производства).
- Отказ от практики плановых заданий по производству хлопка и пшеницы (если не одномоментно, то хотя бы постепенное, ежегодное сокращение плановых заданий).
- Формирование и развитие свободных и конкурентных рынков хлопка и пшеницы.
- Устранение всяких административных барьеров на пути экспорта сельскохозяйственной продукции.
- Формирование и развитие свободных и конкурентных рынков ресурсов и услуг для агропроизводителей.
- Укрепление прав владения землей землепользователями, защита существующих арендных договоров, рассмотрение возможности введения частной собственности на землю сельскохозяйственного назначения".

"КАРТОЧНЫЙ ДОМИК" И НАШИ РЕАЛИИ

Автор: Юлий Юсупов

Некоторое время назад премьер-министр упомянул сериал «Карточный домик». Решил, что совсем уж неприлично не знать «классики». Начал потихоньку смотреть. Действительно, весьма остроумно, захватывает.

Но что примечательно. В некоторых кругах сериал считается лучшим доказательством того, что западная демократия – это ширма, за которой правят зловещие мировые манипуляторы.
Понятно, что сюжет сериал – это чистой воды художественный вымысел, который нашпигован фантазией и драматизмом. Но если все принять за чистую монету, то вырисовывается весьма парадоксальная картина. Все эти властители мира – президенты, вице-президенты, лидеры парламентского большинства и пр.- на самом деле, самые несчастные люди на Земле. Они только и делают, что переживают из-за угроз (вполне реальных!) импичмента, суда и самого натурального судебного срока.
И было бы из-за чего! По нашим (постсоветским) меркам – ну совсем ни за что. У нас такие вещи ни то что преступлениями не считаются, их даже никто бы не заметил. Ну можете представить себе импичмент президенту постсоветского государства из-за того, что он скрыл от публики, что один раз посетил психолога и начал принимать по его рекомендации таблетки? И за это импичмент? С ума сойти.

Если принимать сериал за чистую монету и безоговорочно верить, что «там», действительно, именно так все устроено, то лучшей иллюстрации важности механизмов сдержек и противовесов, наличия свободных и независимых СМИ и судебной власти, реального (а не на бумаге) разделения законодательной и исполнительной властей, то есть реально работающих демократических институтов, трудно придумать. Согласно философии создателей сериала – все (или почти все, других я там не нашел) политики – полные негодяи и прохиндеи, думающие только о карьере и власти. Но благодаря демократическим институтам даже они вынуждены работать на интересы страны и делать ее богатой и процветающей.

А представьте себе, что происходит, когда власть таких политиканов ничем не ограничивается? Представить нам легко, так как власть большинства лидеров постсоветских государств как раз почти ничем не ограничена. И результаты, как говориться, налицо. И это при том, что, уверен, большинство из них далеко не такие негодяи, как герои сериала «Карточный домик».

Есть очень простая и очевидная истина: «власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно». На мой взгляд, это единственный непререкаемый закон политологии, доказанный тысячами примеров.

Как же нам все же нужны демократические институты, не позволяющие власти становиться абсолютной и не сменяемой…

СКАЖЕМ ЛЬГОТАМ ТВЕРДОЕ НЕТ!

Юлий Юсупов

Честно говоря, уже сил нет писать о пагубности и ущербности разного рода льгот, а тем более льгот индивидуальных (для отдельных предприятий). Льготы разрушают конкуренцию, мешают нормальной работе рыночных механизмов, создают питательную среду для коррупции и неэффективности. Являются одной из ключевых причин нашей бедности.

Но лоббистам все нипочем. Они владеют только одним инструментом зарабатывания денег: монополизация рынков посредством создания искусственных преимуществ для отдельных компаний. По-другому они не умеют. И правительство постоянно идет у них на поводу. Вместо того, чтобы создать необременительную для бизнеса налоговую систему, налево и направо раздаются льготы для отдельных субъектов предпринимательства. А потом нам скажут, что налоги снизить не могут, так как бюджет плохо пополняется. Бюджет же будет плохо пополняться до тех пор, пока неблатным предпринимателям приходится платить и за себя, и за блатных.

Компания АО «Ўзбекистон темир йўллари» опубликовала проект Постановления Президента, согласно которому новое СП Premium Uzbekistan (с участием российской компании «Селена») до 1 января 2024 года освобождается от уплаты всех видов налогов и единого социального платежа. Просто фантастика.

И как вы думаете, чем будет заниматься СП Premium Uzbekistan? Изобретением вакцины от рака? Нет, не угадали. Оказанием помощи людям с ограниченными возможностями? Опять не угадали. Впрочем, все равно сами ни за что не догадаетесь. Цитирую: «розливом ликеро-водочной продукции высшего качества из спирта класса «Люкс» с использованием передовых технологий последнего поколения»! Подробности: https://www.spot.uz/ru/2019/05/31/vodka.

Браво! Это высший пилотаж наших лоббистов. Каких только сюрпризов мы от них не получали (http://ced.uz/vazhnoe/lobbisty-i-obshhestvo-kto-kogo/). Меня в свое время просто поразили аппетиты электротехнической промышленности: https://repost.uz/electrotechnical-industry. Но в данном случае побиты все рекорды наглости и беспардонности. Льготы (причем, полное освобождение от налогов!) выбиваются для: а) производства алкогольных напитков, б) отдельно взятого предприятия.

Ну какой-то предел этому беспределу должен быть? Если мы не остановим «льготный поток» о реформах можно будет забыть.

Юлий Юсупов:

Вот такую купюру отказались принять у меня в банке из-за ее "ветхости". Причем купюру мне дали на прошлой неделе в другом банке. Для меня лично это - не проблема. Я постоянно в командировках и точно знаю, что такую купюру без каких-либо вопросов примет обменный пункт или банк в любой другой стране, где я бываю. Кроме Узбекистана... (Поэтому всегда, когда иду менять доллары в узбекский банк, беру про запас - вдруг что-то не понравится привередливым банковским работникам).

Пишу это к тому, что не надо нашим чиновникам и парламентариям делать вид, что они хотят легализовать черный валютный рынок. Если бы хотели, тогда: а) разрешили бы физическим лицам свободную покупку валюты, б) запретили бы банкам наживаться на комиссионных за прием якобы "ветхих" купюр, в) разрешили бы открытие частных обменных пунктов.

ЕЩЕ РАЗ О ЗАЩИТЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Юлий Юсупов

Незащищенность прав собственности - самая главная причина плохого состояния бизнес-климата в Узбекистане и бедности нашей страны.

Ранее я писал о правовом беспеределе в деле компании «Совпластитал», которую без всяких оснований отняли у акционеров, и о попытках отнять радиостанцию «Гранд» у ее собственника: http://ced.uz/publitsistika/kak-v-uzbekistane-narushayutsya-prava-sobstvennosti/.

Другое нашумевшее в последнее время дело - отъем земли у компании Diyor Biznes («Молочная кухня»): https://www.gazeta.uz/ru/2019/06/07/court-decision/?utm_source=push&utm_medium=chrome. Причем землю пытались отжать и раньше. Но первый раз отбились.

Теперь в ход пошла "тяжелая артиллерия" в виде "угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения" из-за якобы расположенного на территории скотомогильника.

Чиланзарский административный суд Ташкента не поддержал заявление компании, которая требовала отменить постановление Республиканского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (РЦГСЭН) Министерства здравоохранения Узбекистана.

Отказал несмотря на то, что утверждение о наличии скотомогильника опровергается официальным ответом службы кадастра города Ташкента и ответом Центрального государственного архива научно-технической и медицинской документации Узбекистана. То есть не было никакого скотомогильника. По крайней мере, нет никаких доказательств этого.

Ну и что? Оказывается доказательства вовсе и не нужны. Адвокат РЦГСЭН, нисколько не смущаясь, заявил: «Мы не говорим, что там есть скотомогильники и ямы Беккари, но есть такой риск. Есть угроза. Основная причина [прекращения деятельности предприятия] в этом». Оказывается, чтобы прекратить деятельность предприятия и отнять у него землю, не нужно ничего доказывать, нужно просто заявить, что есть риск того, что рядом мог быть скотомогильник.

А прокуратура и суд такое смелое понимание закона поддержали, еще раз подтвердив, что защита прав собственности в Узбекистане находится на уровне ниже плинтуса.

ОПЯТЬ ГРАБЛИ

Юлий Юсупов

По пути автопрома и электротехнической промышленности теперь хотят пойти все отраслевые лоббисты и крутые монополисты. Всем хочется (кто еще это не сделал) задрать до небес таможенные платежи на импорт аналогичной продукции, получить налоговые льготы и (новая фишка!) ценовые преференции при госзакупках. Оплачивать профиты новоявленных монополистов и коррупционные доходы чиновников придется опять нам – покупателям и налогоплательщикам.

Ассоциацией «Узчармсаноат» вынесен на обсуждение проект постановления президента (https://www.gazeta.uz/ru/2019/06/12/shoes/?utm_source=push&utm_medium=chrome), в котором предлагается повысить с 10% до 30% пошлину на импортируемую обувь. Минимальный порог импортной пошлины за пару обуви планируется поднять с 1,5 доллара до 5 долларов. Кроме того, к местным компаниям при госзакупках обуви, кожгалантерейной продукции, изделий из шерсти, каракуля и искусственной кожи предлагается применять ценовую преференцию до 20%, то есть покупать за счет бюджетных (внимание: наших с вами!) денег на 20% дороже цен, по которым продается импортная обувь, с уже включенными в цену таможенными платежами. Плюс еще есть пожелания других льгот, причем, некоторые из них - исключительно для членов ассоциации «Узчармсаноат».

Глядя на непрекращающийся процесс наступания на одни и те же грабли, у меня возникают большие сомнения в нашей способности вообще чему-либо и когда-либо учиться. Нация, неспособная извлечь уроки даже из того безумия протекционизма, которое мы совсем недавно пережили, обречена. Оптимизма уже совсем не осталось. Перспективы реформ прослеживаются все хуже и хуже. Похоже, мы погружаемся в новый двадцатилетний цикл построения «собственной модели развития». А какие были надежды…

УБИЙСТВЕННЫЕ ЦИФРЫ.
(Продолжаем тему "наступаем на грабли")

Юлий Юсупов

Убийственные цифры привел заместитель председателя Государственного налогового комитета Мубин Мирзаев (https://www.spot.uz/ru/2019/06/12/vat/?fbclid=IwAR3mIWbTzCAFSGmaLIKVA7gbofw_ithx7mEvDRI21KjZxFeZ5x57XtFYmxA). Несмотря на то, что номинальная ставка НДС в стране 20%, эффективная ставка НДС составляет всего 11,5%. Что это означает? То, что кто-то платит 20%, а кто-то, благодаря льготам, вообще ничего не платит. И в среднем получается - 11,5%!

Это также означает, что если бы Правительство выполнило прошлогодний указ президента (июнь 2018) о налоговой реформе и ликвидировало бы налоговые льготы по НДС, то НДС можно было бы снизить до 12% без каких-либо потерь для бюджета. А за счет легализации бизнеса (благодаря снижению налоговой нагрузки), поступления в бюджет увеличились бы. Это ровно то, о чем говорили авторы первоначальной версии налоговой концепции - НДС надо было снижать до 12%!!! Но Правительство указ не выполнило, как и по другим его пунктам (http://ced.uz/kommentarii/nalogovaya-reforma-pod-ugrozoj/). И провалило реализацию налоговой реформы.

Когда обсуждался проект налоговой концепции, наши финансовые органы встали за 20% НДС на смерть и отстояли его. Каков результат? Для средних предприятий, переведенных с 1 января на общие налоги, налоговая нагрузка в большинстве случаев возросла, разрыв между упрощенным и общим режимами устранить не удалось. Как следствие: разукрупнение бизнеса, рост теневого сектора. недопоступления налогов в бюджет.

И вот теперь, казалось бы, приведенные цифры просто кричат о том, что нужно было сделать и что можно еще сделать сейчас: одновременно снизить НДС до 12% и отменить все (или почти все) льготы по НДС. Это же очевидный вывод!

Нет. Оказывается все наоборот: сначала надо всех охватить НДСом, а потом уже снижать ставку. Просто фантастическое непонимание законов экономики нашими чиновниками, означает только одно: наша экономика все еще обречена на неэффективность и бедность.

P.S. И опять ссылки на международных экспертов, которые якобы за 20% НДС. Да, в прошлом году из нескольких экспертов Всемирного банка, которых продержали в "застенках" Минфина несколько дней, буквально клещами вытянули, что снижать НДС было бы в тех условиях слишком рискованно. И теперь эти слова выдаются за мнение мирового экспертного сообщества. Вопрос: интересно, ко всему, что предлагают международные эксперты, наше Правительство относится также трепетно и неукоснительно выполняет? Или это касается исключительно 20% НДС?

ДВЕ ПОБЕДЫ ЗДРАВОГО СМЫСЛА НАД ПРОТЕКЦИОНИЗМОМ И ЛОББИЗМОМ

Юлий Юсупов

АО «Ўзбекистон темир йўллари» дали задний ход: https://regulation.gov.uz/ru/document/3933. Из проекта постановления убрали пункт об освобождении от всех налогов ликеро-водочного предприятия! И такое бывает.
Ура!

Ассоциация «Узчармсаноат» в ответ на критику общественности и экспертов пересмотрела предложение по пошлинам на импорт обуви: https://www.gazeta.uz/ru/2019/06/18/import-duty/….
В первоначальном проекте «Узчармсаноат» предлагала повысить ставку таможенной пошлины на импортируемую обувь с 10% до 30% с 1 июля, а минимальный порог за пару обуви — с 1,5 до 5 долларов.
Теперь ассоциация предлагает установить ставку пошлины на уровне 20% только для мужской обуви (до этого предлагалось для любой обуви), а минимальный порог — 3 доллара.
А для детской и женской обуви ставку пошлины предлагается оставить без изменений.
Оказывается и до них можно достучаться, если сильно постучать. Это радует.

СТАЛИНА НА ВАС НЕТ!

Юлий Юсупов

Заместитель генерального прокурора Эркин Юлдашев рассказал о борьбе с коррупцией в Узбекистане: https://kun.uz/ru/10872861?fbclid=IwAR27eajxiSQj4DguS4QfOKvCUcwbCDigW4dq9HigruIOHbK4mp6qLQO5-mk. По его мнению, введение смертной казни в качестве наказания для коррупционеров не всегда помогает. "Смертная казнь это не решение вопроса".

В кои-то веки представитель силовых структур сказал что-то не в пользу того, чтобы давить и казнить. И ведь правильно сказал. Для борьбы с коррупцией надо устранять ее причины (правила, по которым чиновники могут что-то запрещать или разрешать): http://ced.uz/publitsistika/korruptsiya-kak-biznes/. Только так ее можно победить.

Наглядный пример, который я привожу в том числе представителям силовых структур, которые все время хотят что-то ужесточить и видят в этом решение всех проблем. Самой коррупционной сферой в Узбекистане долгие годы был сектор распределения валюты. Там воровали буквально миллиардами, распределяя валюту по официальному курсу для своих или по взяткам. Где сейчас эта кормушка? Нет ее, тю-тю. А почему? Потому, что расстреляли всех коррупционеров? Нет. Потому, что просто вместо чиновничьего распределителя создали обычный рынок. И все. И нечего стало воровать.

Но поразила реакция людей на это вполне разумное заявление г-на Юлдашева: "Сталина на Вас нет", "всех взяточников расстрелять на площади Мустакиллик", "построить 4 новых кладбища для коррупционеров"! Просто мороз по коже.

Люди, научитесь наконец бороться с причинами проблемы, а не с ее проявлениями!

КАК РЕШИТЬ ЗАДАЧИ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ

Автор: Юлий Юсупов

Комментарии к проекту указа президента «О мерах по дальнейшему упорядочению предоставления налоговых и таможенных льгот».

Предлагаемая ликвидация льгот необходима. Без этого не построишь здоровые цепочки уплаты НДС. Однако, сказав «А», надо говорить и «Б». Одновременно с расширением числа плательщиков НДС необходимо упрощать процедуры расчета и уплаты этого налога и снижать его ставку.
http://ced.uz/kommentarii/kak-reshit-zadachi-nalogovoj-reformy/

Сенсация!

Юлий Юсупов

В последние дни как-то уж совсем много хороших новостей, непривычно даже. То железнодорожники вдруг отказываются от запрашиваемого полного освобождения от налогов для ликеро-водочного предприятия, то ассоциация обувщиков передумывает повышать пошлины на детскую и женскую обувь. А тут вообще покушение на наше все. На наш автопром.

То, что уже многие годы говорят независимые эксперты наконец повторили в наших финансовых органах (https://www.gazeta.uz/ru/2019/06/20/gm-uzbekistan/):

- GM Uzbekistan импортирует комплектующие по ценам в 2−3 раза дороже рыночных цен (кто бы мог подумать?).

- Несмотря на то, что компания GM Uzbekistan годами получала беспрецедентные льготы, это не помогло создать условия для развития автомобильной отрасли. Автомобили GM дороже аналогов в любых других странах. Причина – монопольное положение компании (наконец разгадали и этот бином Ньютона!).

Но самое главное:

- GM Uzbekistan лишают последних налоговых льгот – он становится плательщиком НДС.

- (Сенсация!) Для создания конкурентной среды будут снижены таможенные пошлины на импортные автомобили.

Эдак мы конкурентную рыночную экономику создадим. Ущипните меня, так не бывает.

Читать публикации по теме: http://ced.uz/kommentarii/kak-sdelat-avtoprom-konkurentosposobnym/

ЧТО СКАЗАТЬ ПРЕЗИДЕНТУ?

Юлий Юсупов

На днях была интересная встреча с весьма представительной делегацией одной международной организации. Обсуждали реформы в Узбекистане: что уже сделано и что предстоит сделать. И мне задали очень интересный вопрос, заставивший задуматься: «Скоро один из руководителей нашей организации встречается с президентом вашей страны. У него будет возможность поднять острые вопросы. Вот если бы Вы встречались с президентом, какой ОДИН (надо выбрать только один) актуальный вопрос вы бы подняли?»

Мой ответ: «Вопросов, которые я бы хотел поднять очень-очень много. Это вопросы защиты прав собственности, административной, налоговой, банковской реформ, демонополизации экономики, реструктуризации и приватизации госсобственности, реформы социальной сферы и пр. Но с подавляющим большинством принципов и предложений, которые я бы стал отстаивать перед президентом по этим направлениям, уверен он и так согласен. Более того, многие из них он уже озвучивал. То есть говорить пришлось бы о деталях и механизмах реализации. Принципиального несогласия со стороны президента, уверен не было бы.

Однако есть одно направление реформ, причем чрезвычайно важное, по которому я ни разу не слышал от президента того, что хотел бы услышать. Это аграрная реформа. А хотел бы я услышать то, что нам нужно отказываться от обязательного государственного заказа на хлопок и пшеницу, дать возможность фермерам самим решать, что и как они будут производить, защитить их права на владение землей, подумать о внедрении частной собственности на землю.

Так что, если получится поднять только один вопрос перед президентом, это будет вопрос АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ».

Читать публикации по теме: http://ced.uz/issledovaniya/agrarnyj-sektor-uzbekistana-osobennosti-klyuchevye-problemy-neobhodimost-reform/

Дополнение к посту. Несколько лет назад ездил с делегацией ташкентских предпринимателей в Шымкент. Там показывали свободные экономические зоны, приглашали инвестировать. Наш текстильщик задал вопрос, кажется, заместителю акима области: «Цены на хлопок не стабильны. И это увеличивает риски и издержки производителей текстиля. Почему бы вам не обязать ваших фермеров продавать хлопок по фиксированным ценам и не перепродавать его нам, текстильщикам, создавшим предприятия в зоне?». Такого рода логика поведения государства для наших предпринимателей – обычное дело. Но надо было видеть лицо заместителя акима. Это было нечто. Такое ощущение, что он услышал звуки инопланетного существа. Полное непонимание, о чем идет речь.

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ

Юлий Юсупов

Заместитель министра финансов Узбекистана Дильшод Султанов напомнил (https://www.gazeta.uz/ru/2019/06/22/privileges/), что:
- сроком до 1 января 2022 года предприятия, входящие в состав ассоциации «Узэлтехсаноат», освобождены от уплаты таможенных пошлин за импорт сырья, материалов, комплектующих и оборудования, не производимые в Узбекистане;
- с 1 июля при госзакупках электротехнической и электробытовой продукции, в том числе стратегическими субъектами, по отношению к местным производителям применяется ценовая преференция до 20%.

Он также объяснил, почему в конце прошлого года, вопреки июньскому (2018 г.) постановлению президента, были повышены пошлины на импортную электротехническую продукцию: «Если вы спросите у больших экспертов, они скажут, [что] рынок Узбекистана для крупной корпорации — это ничего. То есть они могут так демпинговать, что наше производство просто встанет». Например, четыре российских ликероводочных завода могут искусственно занизить цены при вхождение на рынок Узбекистана, ликероводочный завод в Ташкенте не сможет выстоять. Поэтому вводятся специальные таможенные барьеры.

У меня несколько вопросов к г-ну Султанову и к Министерству финансов:

1. Если таможенных пошлины на импорт сырья, материалов, комплектующих и оборудование, не производимые в Узбекистане, вредны для отечественных производителей, то почему бы их не отменить вовсе, вместо того, чтобы делать исключения для членов «Узэлтехсаноат»?

2. Почему льготы для членов «Узэлтехсаноат» не считаются индивидуальными льготами, которым вроде бы правительство объявило войну? Почему, если вы хотите развивать электротехническую промышленность таким сомнительными методами, льготы даются только членам «Узэлтехсаноат», а не всем предприятиям отрасли?

3. Вы реально считаете, что отрасль, защищенная очень высокими таможенным платежами, таможенными и налоговыми льготами, нуждается еще и в 20% ценовой преференции при государственных закупках? Есть ли какие-то расчеты во сколько нам (стране) обходится содержание электротехнической промышленности: с учетом освобождений от налогов и пошлин, 20% скидки, недополученных поступлений от импортных таможенных платежей (сокращение импорта из-за высоких ставок), потерь потребителя из-за высоких рыночных цен и низкого качества продукции? Или все эти преференции предоставляются без каких-либо расчетов? Только потому, что попросили «уважаемые люди», которым нельзя отказать? А потом Министерство финансов нам скажет, что не может снижать налоговую нагрузку, так как денег в бюджете не хватает?

4. Почему именно электротехническая промышленность (а не какие-либо другие отрасли экономики) получила такие беспрецедентные льготы? На основе каких исследований, расчетов было принято решение развивать именно эту отрасль экономики? Можно получить доступ к этим исследованиям? Или никаких исследований не было, просто поверили на слово «уважаемым людям»?

5. Можно узнать имена «больших экспертов», которые посоветовали проводить такую избирательную политику? Страна должна знать своих героев.

6. Можно привести исторические примеры, когда производители бытовой техники или водки сговаривались и душили демпингом местных производителей? Если такое было, что происходило после демпинговой атаки, учитывая, что на этих рынках и без местных производителей полно других (десятки, сотни) мировых игроков? Или это чисто теоретическое предположение? Означает ли это утверждение, что мы и другие отрасли экономики должны закрыть высокими таможенными платежами, защищающими нас от «теоретического» демпинга? То есть эксперимент с электротехнической промышленностью – это лишь начало?

7. (Риторический вопрос) Не стоит ли извлечь уроки из нашего собственного многолетнего опыта «защиты отечественных производителей», который сейчас дублируется в электротехнической промышленности? Хотя бы опыт «успешного» развития под такой «защитой» отечественного автопрома?

8. (Еще один риторический вопрос) Судя по всему, Министерство финансов строго стоит на страже интересов производителей электротехнической промышленности. Ни в чем им отказать не может. Подскажите, пожалуйста, а какой государственный орган стоит на страже интересов отечественных потребителей и налогоплательщиков? Хотелось бы с этими вопросами туда тоже обратиться.

Юлий Юсупов:

Гульнара Каримова принесла извинения перед народом Узбекистана и заявила, что из ее личных активов, находящихся на территории Узбекистана, "уже вышли и работают на благо республиканского бюджета" 1,2 миллиарда долларов США (https://kun.uz/ru/news/2019/06/23/gulnara-karimova-poprosila-proshcheniya-u-uzbekistansev-i-zayavila-chto-vernula-12-mlrd).

Много слухов о том, что и другие бывшие чиновники лишились в пользу государства значительной части своего имущества.

Но даже если взять только один "взнос" Гульнары Каримовой, сумма, мягко говоря, немаленькая для бюджета страны. В этой связи два вопроса:

1. По какой статье доходов государственного бюджета проходят такие поступления? Я что-то не припомню соответствующих статьи и сумм в бюджете.

2. Может быть уже только этих поступлений достаточно, чтобы сократить НДС с 20 до 12% и тем самым решить ключевую проблему реализации налоговой реформы? А что, выглядело бы не плохо: на деньги дочери исправлены ошибки налоговой политики отца.

Интервью с главным экономистом ЕБРР Сергеем Гуриевым о том, почему постсоветские республики - за вычетом стран Балтии и Грузии - так и не построили успешную рыночную экономику.
http://ced.uz/zarubezhnye-publikatsii/pochemu-u-postsovetskih-stran-ne-poluchilos/

ВСТУПАТЬ, НЕ ВСТУПАТЬ?

На днях президент сказал о возможности вступления Узбекистана в ЕАЭС. Вопрос очень не простой. И больше политический, чем экономический.

В Союзе много внутренних проблем и противоречий. Перспективы его существования и развития не ясны. За многими проблемами стоят чисто политические обстоятельства.

Предлагаются две содержательные публикации на эту тему.
http://ced.uz/zarubezhnye-publikatsii/predely-i-vozmozhnosti-evrazijskoj-integratsii/

Юлий Юсупов:

Все-таки не удержался и изложил собственные соображения по поводу возможного вступления Узбекистана в ЕАЭС.

Вопрос весьма не простой. И от ответа на него очень многое зависит.

http://ced.uz/publitsistika/byt-ili-ne-byt-nado-li-uzbekistanu-vstupat-v-eaes/

ВЫНЕСЕНА НА ОБСУЖДЕНИЕ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ АВТОПРОМА (https://www.spot.uz/ru/2019/06/27/auto2025/)

Юлий Юсупов

Ключевая проблема отрасли - практически полное отсутствие конкуренции. Без развития конкуренции принципиальные изменения в работе предприятий отрасли не возможны. А единственный способ создать здесь конкурентную среду - радикально сократить таможенные платежи на импорт (подробнее: http://ced.uz/kommentarii/kak-sdelat-avtoprom-konkurentosposobnym/).

Однако в проекте документа говорится о чем угодно, но только не об этом. Монополия автопрома и высокие таможенные платежи на импортные автомобили - это какая-то священная корова для нашего правительства. Что угодно сделаем, но только не трогайте эту монополию!

Конкуренция один раз упоминается, но в весьма странном контексте: "Развитию конкурентной среды будет способствовать поэтапная реализация частным инвесторам, преимущественно иностранным, доли государственной компании АО «Узавтосаноат» в уставных фондах предприятий-производителей комплектующих, а также углубление государственно-частного партнерства". То есть заменить государственного монополиста на иностранного - это называется "развитием конкурентной среды"? Странные представления о конкурентной среде в Министерстве экономики.

Про таможенные платежи тоже есть одно упоминание, также весьма странное: "В политике таможенного регулирования экспортно-импортных операций запланирован постепенный переход от тарифного регулирования к нетарифным мерам защиты интересов отечественных производителей". Так планируется снижение таможенных платежей на импортные автомобили? Если "да", то когда и насколько? Это все-таки не философское эссе, а государственная программа.

А в сфере автопрома давно уже надо защищать интересы не отечественного производителя, а отечественного потребителя и отечественного налогоплательщика. Только вот их защитить некому. Все усилия направлены на защиту отечественных монополистов и отечественной коррупции.