КТО УМРЕТ РАНЬШЕ, ШАХ ИЛИ ИШАК?

Юлий Юсупов

Мы в ВТО "вступаем" уже лет 20, если не больше. Периодически делаем громкие заявления: "хотим вступить!". Ведем переговоры. А потом все это потихоньку рассасывается. Через некоторое время - новый "раунд переговоров" с таким же успехом.

Вот и сейчас, после подачи очередной заявки на вступление, наши чиновники решили, что торопится не стоит: нам нужно 5-7 лет, чтобы обо всем договориться (https://kun.uz/92930906). А где 5-7 лет, там и еще 20. В конце концов надо просто дождаться: или шах умрет, или ишак сдохнет, или Министерство инвестиций и торговли закроют, или (дай бог) сама ВТО ликвидируется (вся надежда на нашего дорого Трампа).

А почему нашим чиновникам вступление в ВТО - как кость в горле? Да потому, что при вступлении в ВТО нас заставят отказаться от всех наших "священных коров", как то:

- монополия автопрома,
- все ништяки для Артели,
- обязательная сертификация (зря они что ли только что придумали, как еще лучше улучшить нашу счастливую жизнь?: https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10216762479507198&set=a.10209467684301877&type=3&theater&notif_t=feedback_reaction_generic&notif_id=1568978125438785) и прочие так называемые "нетарифные барьеры", ограничивающие свободную конкуренцию и создающие условия для искусственных монополий,
- высокие таможенные платежи с кучей льгот для своих.

А то, что страдают наши экспортеры, которые не могут нормально продавать свою продукцию в других странах, страдают инвестиции в страну, так как инвесторам не понятно, почему мы до сих пор не члены ВТО (а ведь не объяснишь), страдает население под натиском всех многочисленных монополистов, так это разве сопоставимые вещи с потерями кормушек при вступлении в ВТО?

Так что, похоже, не видать нам ни ВТО, ни рыночной экономики. Бюрократия нас победила. Им только теперь осталось конвертацию отменить и все вернется в "старые добрые времена".

Публикации по теме: http://ced.uz/nuzhno-li-uzbekistanu-vstupat-v-vto-i-rasshiryat-svoe-uchastie-v-mezhdunarodnoj-torgovle/

БЕЗУМИЕ БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ МАШИНЫ МОЖЕТ ОЧЕНЬ ПЛОХО КОНЧИТЬСЯ

Юлий Юсупов

Последний год (и особенно последние полгода) наблюдается настоящая вакханалия проектов нормативных актов. Благо, если бы они были нацелены на реформирование государства, сокращение его вмешательства в экономику, создание равных условий ведения бизнеса, защиту прав собственности. Чёрта с два. Значительная часть из них направлена на разрушение конкуренции, усиление власти чиновников и создание преимуществ для отдельных компаний.

Идет самая настоящая волна контрреформ: повышение таможенных платежей, создание дополнительных барьеров для импорта (и фантазия тут работает вообще без тормозов), предоставление привилегий для отдельных компаний или отраслей (чаще всего с доминированием какой-нибудь блатной организации) и т.д. и т.п. Причем в доброй половине такого рода нормативных актов «торчат уши» одной компании – «Артель» (и ее сателлитов). Такое ощущение, что наши министерства и ведомства работают в интересах только этой компании.

И это всё ещё умудряются называть РЕФОРМАМИ.

Какие только ведомства в последнее время не отличились в священной войне за чьи-то частные интересы и усиление власти чиновников: Таможенный комитет (регулирование экспортных цен на отдельные виды продукции), «Ўзбекистон темир йўллари» (освобождение от налогов частного водочного предприятия), «Узчармсаноат» (поднять тарифы на импортную обувь), Министерство финансов (защита льгот для электротехнической промышленности, наделение налоговых органов какими-то запредельными полномочиями), Министерство инвестиций и внешней торговли и ТПП (поднять таможенные пошлины), Минздрав (новые требования к импорту продовольственных товаров), Комитет ветеринарии (дотируемый воздушный коридор с Монголией, которым могут воспользоваться только избранные компании), Узстандарт (ужесточение правил обязательной сертификации, которую надо было давно отменить, плюс новые сюрпризы для импорта), Мининфоком (регистрация мобильных устройств). И боюсь, это далеко не полный список. Причем многие идеи в этих документах просто на грани безумия. Хорошо, что реализацию некоторых из них уже удалось не допустить.

Даже Антимонопольный комитет отличился: для решения сверх важной проблемы (профилактика и лечение онкологических заболеваний) не нашел ничего лучше, как предложить ввести 15 новых налогов! Просто в голове не укладывается.

Господа чиновники, я понимаю, что:
- многие из вас ненавидят реформы и готовы приложить все усилия, чтобы их дискредитировать;
- «своя рубашка ближе к телу», и приходится (безусловно, скрепя сердце) жертвовать общественными интересами ради личных и ведомственных интересов (конечно же со словами «не дадим разграбить пятой колонне и проклятым западным империалистам нашу Родину», как же без этого);
- для решения сложных проблем удобно использовать простые, топорные, но зато привычные методы (что-то запретить, кому-то дать льготы, создать дополнительные бюрократические процедуры, ввести новые целевые налоги), чтобы не заморачиваться и облегчить себе жизнь, наплевав на то, какую цену придется заплатить за эти инструменты экономике и обществу.

Но неужели вы не понимаете, что своими действиями рано или поздно доведете народ до точки кипения? И тогда никому мало не покажется. Какой-то инстинкт самосохранения у вас должен сработать, в конце концов? Подумайте, что вы творите!

ЭПОХА ЦЕЛЕВЫХ НАЛОГОВ

Юлий Юсупов

Это какая-то дурная бесконечность. Все ведомства, кому не лень, придумывают для себя или в качестве подарков кому-то еще целевые фонды и целевые налоги.

На обсуждение вынесен проект документа (https://nuz.uz/ekonomika-i-finansy/43488-minfin-uzbekistana-rasskazal-o-novyh-proektah-po-regulirovaniyu-optovoy-i-roznichnoy-torgovli-alkogolem.html?fbclid=IwAR1qm8rfo5ZBYHn7C-PYlA0WmLruAEBk_q-WMRz5mLQ45ahwTFjdjbzUy5E), согласно которому для получения лицензии по оптовой торговле алкогольной продукцией необходимо отвечать куче требований, явно списанных с параметров какой-то конкретной компании, которая страшно жаждет не допустить конкурентов на рынок.

Но самое замечательное: получатели лицензии должны будут осуществлять «своевременное перечисление 5% от чистой выручки на счёт Фонда поддержки виноградарей и виноделов Агентства по развитию виноградарства и виноделия при Министерстве сельского хозяйства».

И инициатором выступает ни кто-нибудь, а целое Министерство финансов, начисто «забывшее», что новые налоги надо включать в Налоговый кодекс, а не проводить через постановления Кабинета Министров.

Я не к тому, что не надо облагать налогами алкогольную продукцию (что мне сейчас тут же припишут «оппоненты»). Надо конечно облагать. Но.

Во-первых, эта продукция итак облагается высокими налогами и при дальнейшем увеличении налоговой нагрузки нужно учитывать риск ухода продаж в тень со всеми вытекающими отрицательными последствиями.

Во-вторых, хочется увеличить налоговую нагрузку на алкоголь – повышайте акциз. Зачем нужен новый налог и причем тут Фонд виноградарей? Если есть желание поддержать Фонд виноградарей – используйте цивилизованный и прозрачный механизм бюджетного целевого финансирования.

Почему именно Минфин так не хочет этот механизм использовать, а предпочитает вводить специальные налоги, фактически выводя деньги налогоплательщиков из-под общественного контроля? Разве не Минфин совсем недавно «рвал на себе рубашку» и клялся упразднить все такого рода фонды?

В-третьих, принцип любого цивилизованного общества – все налоги должны утверждаться парламентом и включаться в Налоговый кодекс.

Безумная работа бешеного принтера продолжается. И возникает более общий вопрос: на каком основании исполнительная власть полностью подменила собой власть законодательную. Вводить новые налоги, создавать целевые государственные фонды, предоставлять налоговые льготы, устанавливать правила лицензирования – с какого перепугу это функции исполнительной власти? Почему министерства и ведомства берут на себя эти функции и протаскивают решения через Кабинет министров? Потому что так захотелось? Это достаточное основание?

Где Парламент, Министерство юстиции, Счетная палата, Аппарат президента, Конституционный суд? Они тоже считают, что это в порядке вещей?

Эксперты Центра содействия экономическому развитию подготовили и опубликовали отчет о проблемах и перспективах развития животноводства в Узбекистане:
http://ced.uz/issledovaniya/problemy-i-perspektivy-razvitiya-zhivotnovodstva-v-uzbekistane-2/

Резолюция Экспертного совета проекта «ISLOHOTLAR VEKTORI» / «ВЕКТОР РЕФОРМ» от 23 сентября 2019 г.
по поводу проекта Постановления Кабинета Министров «О дополнительных мерах по защите прав потребителей и совершенствования работ по оценке соответствия потребительской продукции, а также создания благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности».
http://ced.uz/bez-rubriki/o-neobhodimosti-otmeny-obyazatelnoj-sertifikatsii-i-provedeniya-reformy-sistemy-tehnicheskogo-regulirovaniya/

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Юлий Юсупов

Наконец, ряд принципиальных моментов Первоначальной версии Концепции налоговой реформы реанимируются и внедряются в жизнь:
- снижается ставка НДС (ура!),
- ликвидируются многие льготы и исключения по уплате НДС,
- отказываемся от упрощенного НДС,
- оптимизируется администрирование НДС.
Пусть и не сразу, но задачи налоговой реформы достигаются.

Вот бы снизить НДС еще больше - до 12%, а налог на прибыль и дивиденды объединить в налог на распределяемую прибыль. Но, видимо, еще год понадобится, чтобы к этому придти. Мы не ищем легких и прямых путей, они не для нас.
http://ced.uz/kommentarii/chto-s-nds/

2019 йил навбатдаги иқтисодий ҳалокат йили бўладими?

Кошмар 1996 года (год отмены конвертации) будет постоянно преследовать нас пока наши лидеры не откажутся от стереотипных представлений об экономике и роли в ней государства, унаследованных с советских времен. Смогут ли они это сделать? Есть ли у нас шанс переломить ситуацию и вырваться из порочного круга бедности?

Статья на русском и узбекском языках.
http://ced.uz/publitsistika/stanet-li-2019-god-godom-ocherednoj-ekonomicheskoj-katastrofy/

В июне 2018 года президент подписал постановление о проведении таможенной реформы. Но реформа провалилась. Почему провалилась и как надо реформировать таможенную систему (на примере Грузии)? - читайте статью.
https://www.togri.uz/ru/ekonomika/tamozhennaya-reforma-pochemu-u-gruzii-poluchilos-a--21155

О ВРЕДНОСТИ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Юлий Юсупов

Еще одно свидетельство того, что наши чиновники вступать в ВТО не собираются. Подтянута "тяжелая артиллерия", обосновывающая "вредность" для "слабых экономик" либерализации и участия в международной интеграции: https://nuz.uz/svobodnoe-mnenie/43701-avaz-kamalov-chto-ne-tak-s-liberalnymi-reformami.html.

Автор сокрушается, что негативные последствия либерализации "для многих слабых стран – факты, которые остаются вне поля зрения политиков и экономистов". Но сам эти факты, увы, не приводит. Так что они так и остаются "вне поля зрения".

Я уж не говорю о фактах, свидетельствующих о том, что какие-то страны смогли успешно развиваться в изоляции, без участия в международном разделении труда. Такие факты нам даже и не обещают представить.

"Ссылки", которые дает автор - это чистой воды профанация. Очевидно, что сам он эти работы не читал (нет даже названий работ), а просто скопировал ссылки, с какой-то другого источника. Причем по этим "ссылкам" найти первоисточники невозможно.

То есть налицо самое настоящее шаманство: оказывается "есть некие исследования, которые доказали вредность глобализации и либерализации. Достаточно произнести заклинание (указать какие-то фамилии), чтобы вы, читатели, поверили, что это так". Только бубна не хватает.

Оценки экспертов плюсов и минусов вступления Узбекистана в ЕАЭС. Плюс опыт пребывания в этой организации наших соседей. Кому интересно.

http://ced.uz/vazhnoe/o-plyusah-i-minusah-vstupleniya-uzbekistana-v-eaes/

Автор: Юлий Юсупов

Директор Агентства по развитию рынка капитала Атабек Назиров: “Я был поражен тем, насколько хорошо президент владеет информацией и понимают ситуацию на рынке капитала. На вчерашнем совещании он поставил перед нами задачу определить 10-20 наиболее успешных госпредприятий и осуществить их приватизацию через рынок капитала” (https://www.togri.uz/ru/ekonomika/luchshie-gospredpriyatiya-planiruyut--21683).

Круто. Теперь вопрос в реализации намерений.

По результатам отбора 10-20 предприятий будет видно, у кого из реальных хозяев государственных предприятий (тех, кто на них сейчас зарабатывает) аппаратный вес больше: те у кого вес больше, сумеют доказать, что "их" предприятия еще не готовы к приватизации.

А заодно увидим на что способно само Агентство. Об этом будет говорить не только что будет приватизировано, но и как пройдет (насколько честно, открыто, эффективно) приватизация.

2 октября подписано Постановление Президента РУз 4470 «О внесении изменений в ПП РУз от 29 июня 2019 г. 3818 «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности и совершенствованию системы таможенно-тарифного регулирования Республики Узбекистан»».

Читайте текст Постановления и Приложения к нему: http://ced.uz/sobytiya/prinyato-postanovlenie-prezidenta-ob-uvelichenii-tamozhennyh-platezhej/

БЕСПРЕДЕЛ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ – ГЛАВНАЯ УГРОЗА ДЛЯ БУДУЩЕГО УЗБЕКИСТАНА

Юлий Юсупов

Продолжаются беззаконные случаи отъема собственности, в том числе ранее приватизированной, со стороны нашей бюрократии – настоящих хозяев Узбекистана. Причины в подавляющем большинстве случаев – коррупционные мотивы. Земля, помещения, прочее имущество приглянулись кому-то еще.

Причем все это происходит вопреки Указу Президента РУз от 17 января 2017 г. «О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УПРОЩЕНИЮ ПРОЦЕДУР И УСКОРЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ», где черным по белому написано: «Запретить: … инициирование вопросов по пересмотру и отмене результатов приватизации, включая результаты оценки стоимости объектов, со стороны государственных, в том числе контролирующих, правоохранительных органов и судов».

Вот вопиющий случай попытки захвата приватизированной собственности СП «Constant Trading» (https://anhor.uz/columnists/hokim-ferganskoy-oblasti-iniciiroval-peresmotr-itogov-privatizacii-i-hochet-otobraty-sobstvennosty-s): «Со стороны Ферганского городского хокимията, по прямому указанию хокима области, было инициировано судебное дело в Административном суде Ферганы по изъятию предприятия на баланс хокимията. Предметом иска городского хокимията послужил вымышленный (без единого подтверждающего документа) предлог, что в далеком 1994 году при преобразовании госпредприятия в АО «Буюк Ипак Йули» были недооценены какие-то активы на сумму 23,9 млн сумов, в связи с чем хокимият требует у суда восстановить срок исковой давности, аннулировать все предшествовавшие приватизации документы и нормативно-правовые акты, и изъять у нынешнего владельца СП «Constant Trading» фабрику с передачей на баланс хокимията Ферганы». Полный правовой беспредел.

Ранее я уже рассказывал об аналогичном случае – ситуации, сложившейся вокруг компании «Совпластитал»: http://ced.uz/publitsistika/kak-v-uzbekistane-narushayutsya-prava-sobstvennosti/.

Люди, от имени государства занимающиеся самым настоящим рейдерством, лишают нашу страну будущего, так как незащищенность прав собственности – самый главный фактор, мешающий экономическому развитию.

Таких чиновников нужно НЕМЕДЛЕННО увольнять, заводить на них уголовное дело и судить. Причем делать это публично, чтобы другим неповадно было.

Судей, которые выносят очевидно неправовые решения, выгонять с позором и также привлекать к уголовной ответственности. Ну и кончено же нужна кардинальная судебная реформа.

Только так мы сможем построить правовое государство и создать предпосылки для устойчивого экономического развития.

Таможенные платежи вырастут еще больше

Юлий Юсупов

Народ, аппетиты лоббистов растут просто в геометрической прогрессии. В уже вроде как подписанный документ внесены новые поправки по увеличению таможенных платежей. Пока увидел появление 20% акциза на импорт сахара. Читаю дальше. Сегодня будет статья по этому поводу.

Это что-то. Такое ощущение, что только оккупационные власти способны противостоять пожеланиям наших привилегированных "бизнесменов"-монополистов. Действующая власть в принципе им "не может" ни в чем отказать. Может быть кому-нибудь объявим войну и сразу капитулируем?

P.S. На сахар еще и пошлину подняли с 10 до 20%. С ума просто сойти. Интересно, что нужно такое сделать, чтобы в уже вроде как принятый документ внести изменения с повышением таможенных платежей с 10 до 40%?

И еще по многим другим товарам подняли пошлины. На кондитерские изделия и шоколад, естественно, еще больше подняли. Одежда, обувь, плодоовощная продукция... Фантастика. Даже на детскую одежду подняли. Ни стыда, ни совести у людей.

С последней версией постановления можно ознакомиться здесь:
http://ced.uz/sobytiya/prinyato-postanovlenie-prezidenta-ob-uvelichenii-tamozhennyh-platezhej/

ЧИНОВНИКИ ПРОТИВ ТАМОЖЕННОЙ РЕФОРМЫ

Статья на русском и узбекском языках

Юлий Юсупов

Каковы последствия намеченного роста таможенных платежей для населения, бизнеса и экономики в целом.

Подробный анализ ставок таможенных пошлин и акцизов на импорт по категориям товаров.

Читать статью:
http://ced.uz/vazhnoe/chem-obernetsya-rost-tamozhennyh-platezhej/

ОТВЕТ НА КОММЕНТАРИЙ САРДОРА ИБРАГИМОВА
https://www.facebook.com/groups/649483048588031/permalink/1225789597624037/?notif_id=1570982678732732&notif_t=tagged_with_story&ref=notif

Юлий Юсупов

Уважаемый Сардор ака, мне показалось, что я написал об очень конкретных вещах: http://ced.uz/vazhnoe/chem-obernetsya-rost-tamozhennyh-platezhej/, а не о либерализации внешней торговли вообще. Вы же уводите разговор на общефилософский уровень. Я готов и на этом уровне подискутировать, но хотелось бы для начала обсудить более приземленные вещи, а именно (подробнее смотреть мою статью):

- Какой смысл в таможенных платежах на муку, мясные продукты, если правительство действительно озабочено ростом цен на эти продукты?

- Какой смысл в 20% таможенных платежах на плодоовощную продукцию, в том числе ту, которая в Узбекистане не выращивается? А та, которая выращивается активно экспортируется, то есть ее не надо защищать от конкуренции.

- Какой смысл в обложении таможенными платежами полезных для здоровья и экологии товаров, таких как рыба, морепродукты, заморские фрукты и овощи, электромобили?

- Какой смысл, кроме как создать монопольные кормушки, Вы видите в высоких (порой запретительных) таможенных платежах на сахар, бытовую технику, сельскохозяйственную технику, автотранспортные средства и некоторые другие товары? Вы можете найти другое объяснение этим высоким таможенным платежам?

- Какой смысл в таможенных платежах на ресурсы для бизнеса? Ведь мы хотим, чтобы наш бизнес был конкурентоспособен (или не хотим?). А как он будет конкурентоспособен, если он должен будет покупать импортные ресурсы втридорога, а местные тоже втридорога, да еще низкого качества, слабого ассортимента и с шапками?

- По поводу бюджета. Вы в курсе вообще сколько получает наш бюджет от таможенных платежей и какой процент эти поступления составляют от того, что он должен получать в соответствии с существующими ставками таможенных платежей? Поинтересуйтесь и подумайте, почему этот процент такой смешной (маленький)?

Предлагаю для начала разобраться с этими, более простыми вопросами, а потом уже обсудить и более общие вопросы, связанные с либерализацией внешней торговли.

Спасибо. И прошу прощения, что опять быстро ответил.

Эксперты проекта "Вектор реформ" встретились с руководством Узстандарта.
http://ced.uz/sobytiya/vektor-reform-i-uzstandart-obsuzhdayut-voprosy-reformirovaniya-sistemy-tehnicheskogo-regulirovaniya/

Андрей Мовчан написал замечательную статью.

Ключевые выводы:

Многие аналитики и СМИ сегодня сильно переоценивают роль торговых войн в мировой экономике и международной торговле. Напротив, мир последовательно становится более интегрированным и прозрачным.

У всех торговых войн, как видно, есть общие черты. Они начинаются, чтобы защитить своих производителей. В большинстве случаев вторая сторона принимает аналогичные меры. Оплачивают такие войны потребители, а зарабатывают на них бюджеты обоих государств-участников, собирая пошлины. Чаще всего войны не достигают декларируемой цели и заканчиваются тогда, когда государства примиряются со статус-кво.

Таким образом, торговые войны – это скорее средство привлечь на свою сторону голоса несведущих граждан, которые полагают, что власть борется за своего производителя, и пополнить бюджет, а не способ помочь своей экономике.

Иногда победителем в торговой войне становится вообще третья страна, которой удается войти на рынок участника войны, заместив его противника. Однако в современном мире такое случается крайне редко – рынки интегрированы, компоненты одного товара производятся в десятках стран, производство сбалансировано

http://ced.uz/zarubezhnye-publikatsii/kak-torgovye-vojny-trampa-povliyayut-na-mirovuyu-ekonomiku/

Очередная статья Алишера Анназарова о проблемах и перспективах авиаотрасли Узбекистана.

http://ced.uz/issledovaniya/uzbekistan-otkryvaet-nebo-kuda-privedut-pervye-reformy-aviaotrasli/