发文机关： 工业和信息化部
标　　题： 工业和信息化部关于开展号码保护服务业务试点的通知
发文字号： 工信部信管函〔2025〕130号
成文日期： 2025-06-05
发布日期： 2025-07-02
发布机构： 信息通信管理局
分　　类： 信息通信管理

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（三）号码保护服务业务专用码号资源申请条件

为满足开展号码保护服务业务的码号资源需求，并与固定、移动用户号码明显区分，便于用户识别，工业和信息化部规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，管理位长11位，使用位长15位，属于业务台号码，其网间结算费用由基础平台提供方按有关规定协商确定。

应用平台提供方可向工业和信息化部申请号码保护服务业务专用码号资源，在提交试点申请材料时同步提交码号资源申请材料。工业和信息化部将按照《中华人民共和国行政许可法》要求，受理、审查申请人提出的号码保护服务业务试点和码号资源使用申请，经其注册所在地通信管理局实地查验后，对通过申请的予以批复。

二、时间安排

（一）准备阶段。自本通知印发之日起3个月内，基础平台提供方完成700号段开通前的准备工作，以及号码保护服务业务基础平台建设工作。

（二）过渡阶段。试点准备阶段结束后，进入过渡阶段，工业和信息化部开始受理号码保护服务业务试点和专用码号资源申请，新增业务统一使用号码保护服务业务专用号段。过渡阶段共3个月，存量业务使用的码号资源应在过渡阶段内完成调整迁移工作。过渡阶段结束后，除获得试点资格的企业外，其他企业不得开展号码保护服务业务；除开展号码保护服务业务外，不得擅自改变主叫号码；除700号段外，不得将其他号码作为中间号。

（三）试点阶段。过渡阶段结束后，进入正式试点阶段，全面验证号码保护服务业务实现模式、社会效果和安全保障能力。试点阶段共两年。获得试点批文和码号资源使用证书的企业，可根据实际业务发展情况向工业和信息化部申请提前退出试点、补充或退回码号资源。试点期间，各参与企业应配合工业和信息化部做好业务核查溯源相关工作，如存在试点要求落实不力的，工业和信息化部可依法依规暂停试点，直至整改完成；出现涉电信网络诈骗及其他严重违法违规等行为的，工业和信息化部将依法依规撤销试点批复和试点资格，并会同有关部门进行严肃查处。

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三、相关要求

各业务参与方应严格遵守码号资源管理、防范治理电信网络诈骗、实名制、非应邀商业电子信息防控等各项规定，制定本企业相关落实措施，建立完善相关技术手段，加强业务和安全管理。

（一）应用平台提供方

1.加强码号资源管理，按需申请、科学规划、合理使用码号资源，不得用于拨打商业营销电话或发送商业营销信息。应为不同的业务使用方配置相对独立、可明确区分的码号资源，不得在不同的业务使用方间混配码号资源，并做好使用登记。

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4.建立完备的非应邀商业电子信息综合防控体系，加强主叫号码范围管理，对非应邀商业电子信息做到有效防范、及时处置。

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（二）基础平台提供方

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3.为号码保护服务业务专用号段开通话音、短消息等必要业务，鼓励根据业务发展和安全需要不断完善支撑功能。

4.在为应用平台提供方提供网络接入前，应依法登记应用平台提供方和业务使用方信息；在提供服务过程中，全量、准确、及时留存相关使用数据，数据留存时间不得少于两年。

5.在与应用平台提供方签订合同前，认真审核其营业执照、号码保护服务业务应用场景及技术实现方案、码号分配及管理方案、防范治理电信网络诈骗及非应邀商业电子信息方案和网络、数据与信息安全保护方案等内容。

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（三）业务使用方

1.获得试点批复的应用平台提供方向其提供的专用码号资源应仅用于为其个人用户提供服务，并需委托应用平台提供方开展号码保护服务业务，不得非法买卖、出租、出借码号资源。

2.充分保障用户的知情权和选择权，在征得用户同意后依法依规提供号码保护服务。

3.加强号码保护服务业务的使用场景和使用人管理，防范将号码保护服务用于拨打诈骗、商业营销电话或发送诈骗、商业营销信息等，严禁将号码保护服务业务专用码号资源用于注册绑定互联网应用。

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工业和信息化部将根据试点开展情况及时完善相关政策，研究号码保护服务业务正式施行事宜。


工业和信息化部

2025年6月5日