Дорога к войне: версия WaPost

В Washington Post начали публиковать очень информативный цикл статей о войне в Украине. Первый текст — о том, как администрация США узнала о подготовке Владимира Путина к войне, как Белый дом пытался вести диалог с Кремлем, и как одновременно готовил союзников и самих украинцев (статья за пэйволлом, но вот ссылка на бесплатную версию). Текст построен на десятках интервью, проведенных лучшими репортерами WaPost. Свою версию событий рассказывают госсекретарь США Энтони Блинкен, директор ЦРУ Уильям Бернс, глава СНБ Джейк Салливан, президент Украины Владимир Зеленский и многие-многие другие. Статья для медленного и вдумчивого чтения, но не могу удержаться от пары заметок на полях, к тому же многих героев текста знаю лично (и со стороны Запада, и со стороны России), а работа в Фонде Карнеги и ASG позволяла и позволяет смотреть на развитие этой трагедии под разными углами.

1. Изложенные WaPo факты, на мой взгляд, заслуживают доверия — с поправкой на то, что говорят только разные чиновники в разных странах Запада и Украины (Кремлю вопросы журналисты задали, но ответов не получили). Это видно хотя бы по тем противоречиям между членами НАТО, а также между Вашингтоном и Киевом, которые были вскрыты журналистами. Газета пишет об этих противоречиях аккуратно и чуть сглаживая углы: в частных разговорах в США от участников событий можно услышать куда более резкие оценки компетентности команды Зеленского перед началом войны. Тем не менее, в тексте впервые публично описаны многие деликатные моменты предвоенной дипломатической кухни, нелестные для Берлина, Парижа и особенно Киева. Высокопоставленным спикерам с американской стороны, которые контролировали нарратив, очень хорошо удалось сформировать общую оптику текста WaPo, особенно в отношении лидерской роли президента Байдена, вспоминая события избирательно.

2. Среди важных, на мой взгляд, фигур умолчания в тексте — подробное объяснение, почему Белый дом так опасался этой войны. Беспокойство по поводу "исходящих от РФ угроз НАТО" или послевоенной архитектуры безопасности в Европе, которое высказывает один из собеседников издания, маскирует дискуссию о политике в отношении России, которая шла в команде Байдена в 2020-2021. Еще до инаугурации президент хотел положить "проблему Путина" на полку и особо не заниматься ей, сконцентрировавшись на внутренних проблемах США , а в международных делах — на изменении климата и соперничестве с Китаем. Этот подход полностью разделяли Блинкен и Салливан, и именно он объясняет попытку установить пределы конфронтации и очертить взаимные красные линии, которую Байден предпринял на саммите с Путиным в Женеве. Согласны были далеко не все: критика звучала и в процессе транзита, и задолго до осени 2021-го, и исходила она от самых высокопоставленных специалистов по России внутри администрации. Но до октября президент и его ближайшие советники убеждали себя, что отсутствие более глубокого кризиса в отношениях отвечает интересам и США, и России. Сейчас "женевский дух" не совсем удобно вспоминать, потому что он может быть интерпретирован как wishful thinking Байдена и его команды, поэтому эта глава истории подретуширована.

3. В тексте WaPo много внимания уделяется тому, как в США оценивали мотивацию Путина начать войну — вопреки объективным национальным интересам России (в понимании самих американцев, разумеется) вроде безопасности за минимально достаточные деньги или экономического роста. Лучшая работа на этот счет — пророческий текст моих вашингтонских коллег по Фонду Карнеги Юджина Румера и Эндрю Вайса, вышедший еще 12 ноября. Эту работу, которая осенью всерьез поменяла мнение многих западных политиков и чиновников по вопросу "хотят ли русские войны", до сих пор весьма интересно читать. Рекомендую.

4. Текст впервые относительно подробно обсуждает источники знания США о подготовке к войне, упоминая и средства технической разведки, и агентурные данные из Москвы. И впервые WaPo объясняет одну из коллизий американской кампании по раскрытию намерений Кремля: источники были настолько чувствительны, что полностью карты ЦРУ не могло раскрыть даже большинству союзников по НАТО, а также самим украинцам (поскольку американцы были уверены, что силовые структуры Украины все еще полны российских агентов — и недавние чистки в СБУ это косвенно подтверждают). Тесный обмен, судя по тексту, шел между ЦРУ и Ми-6, и, возможно, какие-то кусочки мозаики американские и британские разведчики сложили вместе. Будем ждать открытия архивов.

5. В тексте лишь пунктиром обсуждаются просчеты аналитиков правительства США относительно того, насколько успешным окажется российская попытка блицкрига против Украины, хотя и эти фрагментарные данные показывают большую палитру мнений. Подробное обсуждение того, почему многие неправительственные военные аналитики на Западе переоценивали возможности России, можно послушать в одном из подкастов War on The Rocks. Очень хочется прочесть в изложении WaPost и историю санкционной дискуссии на Западе до и после начала войны — будем надеяться, что этот сюжет войдет в другие статьи цикла.

6. Наконец, было бы невероятно важно прочитать текст о подготовке к войне, написанный российскими журналистами на российских источниках с такой же степенью дотошности, как проделана журналистская работа WaPo. Есть некоторые хорошие попытки вроде работы Романа Анина из "Важных историй" (разумеется, власти РФ считают это СМИ нежелательной организацией), но написать что-то близкое по уровню детальности и доступа к источникам к работе WaPost в России, увы, сейчас невозможно. Мы не понимаем, например, знали ли российские дипломаты, требовавшие зимой от США и НАТО гарантий безопасности, что они участвуют в операции прикрытия для войны против соседа? И что чувствовали профессионалы в МИДе, когда выкидывали в мусорную корзину американские предложения в январе, на основе которых люди уровня Сергея Рябкова и его коллег при наличии политической воли в Кремле могли бы построить сделку, отвечавшую интересам безопасности и процветания России? Удобно, конечно, говорить сейчас "воюем, чего уж теперь рассуждать, надо оно было России или нет, и были ли альтернативы". Только вот если запретить даже ставить такие вопросы угрозой тюрьмы, то правильных ответов Россия точно не найдет.

Washington Post продолжает свой сериал о войне России с Украиной, вторая часть — о катастрофических провалах российских спецслужб, работавших на украинском направлении. Текст написан на основе данных украинской контрразведки и западных разведок, так что пристрастность источников очевидна (авторы обсуждают, как они пытались проверить данные). Но описанные детали не противоречат другим свидетельствам, которые собрали российские журналисты-расследователи (Роман Анин из объявленных нежелательными "Важных историй") и профильные эксперты (например, Андрей Солдатов и Ирина Бороган).

Главный вывод статьи — подготовка к войне велась, основываясь на абсолютно ложных представлениях высшего руководства РФ о якобы неизбежной капитуляции украинцев и непонимании того, сколько людей готовы драться насмерть за свою страну. При этом закрытые опросы, которые, по данным WaPo, близкие к ФСБ структуры проводили на территории Украины перед вторжением, показывали, что даже в восточной части страны свыше 70% населения считали бы появление российских войск оккупацией (по всей Украине — 84%). Защищать Украину в случае нападения готовы были свыше 48% населения (не готовы — чуть меньше 40%). И все равно, несмотря на доступность этих цифр (если верить WaPo, что они у Кремля были), Москва приняла фатальное решение начать войну.

Не вдаваясь в детальное обсуждение работы разведки и контрразведки (данных в любой журналистской статье недостаточно, да и я не эксперт по этим сюжетам), отмечу главное. Описываемые в тексте реалии, как и весь доступный внешнему наблюдателю ход войны, подтверждает грустный парадокс российской внешней политики: Москва понимает регионы вроде Ближнего Востока или Китая гораздо лучше, чем она понимает ближайших соседей, особенно — Украину и Беларусь. В России почти нет экспертов по этим странам, а дипломаты и разведчики, работающие на этих направлениях, например, почти поголовно не говорят на украинском и белорусском, отсекая себя от понимания огромного пласта местной реальности. (Вообще трудно вспомнить хоть одного посла РФ, который бы говорил на местном языке в странах бывшего СССР спустя более 30 лет после распада союза — вот для сравнения, как говорит посол США в Молдове).
Ситуация с пониманием Украины в РФ была столь же плачевной накануне Майдана, как описывали мы с дорогой коллегой Лизой Сурначевой в "Ъ-Власти" в далеком марте 2014. Лиза, которую Минюст теперь считает иноагентом, тогда же написала очень детальную статью о том, как в России выглядит украинистика — читать очень горько, но решительно необходимо, поскольку дела изменились не слишком сильно.

Почему так происходит? Дело в том, что люди в Кремле так и не начали воспринимать постсоветские страны, но особенно Украину и Беларусь, как отдельные страны, а украинцев и беларусов — как самостоятельные народы. Приезжая, например, в Пекин, Владимиру Путину нужен не просто переводчик, но и эксперт-китаист, который и переведет слова, и объяснит контекст, и позволит понять, что же происходит и чего эти китайцы хотят от нас добиться — и в этом ему помогают блестящие китаисты, которые есть в МИДе и некоторых других частях правительства. Каждый разговор, каждая картинка, вызывает массу вопросов, желание разобраться, потому что Китай (Иран, Куба, Ангола...) — точно Другие и Непонятные. А Украина и Беларусь — это недостраны, в которых любой русский (особенно начальник!) хорошо разбирается, потому что собеседники с той стороны — такие же советские люди, росшие на тех же фильмах, с тем же культом Великой Отечественной, с теми же шутками. Зачем здесь какие-то еще эксперты, что может быть непонятного?! Именно поэтому, например, Украиной в России занималась АП, причем долгое время именно внутриполитический блок.

В результате такого отношения, а также фокуса Москвы на работе с якобы пророссийскими элитами (или теми, кто свою кажущуюся пророссийскость умело Кремлю продавал) вместо общения с разными игроками и группами украинского общества, представление об Украине в головах кремлевских начальников все дальше отходили от усложняющейся реальности. И даже если внутри российской системы были носители знаний о реальной ситуации, эти знания не доходили до руководителей и уж точно не принимались ими в расчет. За это пренебрежительное отношение (среди прочих причин войны) придется заплатить огромную цену.

Конец плана Б? (Начало)

Не берусь судить, насколько с военной точки зрения важны недавние успехи ВСУ и что будет дальше происходить на разных участках фронта. Как человек сугубо гражданский, смыслю я в этом крайне мало, а полагаюсь на анализ куда более сведущих людей (замечу, что большинство военных экспертов в РФ и Украине находятся на информационной войне, а примеры объективных разборов на русском крайне редки в силу цензуры военного времени, так что сам нахожу крайне полезными работы западных коллег, среди которых немало трезвых и информированных наблюдателей, предсказавших эту войну и толково разбирающих её ход). События на фронте развиваются и пока окутаны туманом войны. Но одно следствие украинских успехов имеет большое значение. Судя по всему, "референдумы" о присоединении к России ДНР, ЛНР и занятых ВС РФ территорий на юге Украины провести в ближайшее время не удастся, хотя изначально Кремль планировал их на 11 сентября в единый день голосования.

Почему эти референдумы так важны? После того, как потерпел провал "план А" ("возьмем Киев за пару дней"), российское руководство поменяло тактику. "План Б", родившийся из катастрофы марта-апреля, предусматривал захват территорий ЛНР и ДНР к осени, а затем их присоединение через референдумы. Этот шаг распространил бы на присоединенные территории ядерный зонтик РФ, а попытка ВСУ их освободить могла бы привести к использованию Россией против Украины ядерного оружия (язык путинского указа от 2 июня 2020 г. это допускает). Учитывая, что западные друзья Украины во главе с президентом США Джо Байденом не хотят увидеть ничего подобного (они говорят об этом публично, и лично слышал много раз и от американцев, и от европейцев, и от украинцев), Запад стал бы давить на Киев, чтобы умерить желание президента Зеленского и генерала Залужного освободить захваченное. НАТО бы сосредоточило свою поддержку на тех видах вооружений, которые позволили бы защитить территорию Украины под контролем Киева.

Такая ситуация в теории работала бы на Кремль. Без мирного договора, который ещё в апреле был иллюзорен, а сейчас и подавно (многие проблемы переговоров хорошо описаны в тексте Елизаветы Фохт и Святослава Хоменко), ВС РФ могут и дальше обстреливать территорию Украины. И если бы раз в неделю в разных частях страны фиксировались бы "прилеты", план восстановления Украины остался бы на бумаге — ни один финансовый институт не будет вкладываться в реконструкцию страны, где идет война. Можно построить новенький аэропорт или ТЭЦ, но достаточно пары ракет, чтобы разбомбить эти объекты снова и снова. Создание системы ПВО вроде израильского "Железного купола", да еще и способного перехватывать "Калибры", занятие долгое и дорогое. При таком раскладе Украину ждала бы бесконечная рецессия, депопуляция, а западные партнеры могли бы через какое-то время потерять интерес к масштабной поддержке страны — особенно на фоне применения Москвой геоэкономических рычагов вроде газового вентиля.

События последних дней привели к тому, что реализовать подобный сценарий Москве будет крайне тяжело — если не невозможно (картина будет яснее к ноябрю). Если это так, то время начнет работать на Украину: в стране мобилизована армия военного времени, желающих защищать свою землю от агрессора по-прежнему очень много, все более совершенное западное оружие уже в пути, а с мая постепенно раскочегаривается и американский ВПК (дело это небыстрое, но процесс уже запущен). Кроме того, этим летом НАТО было крайне активно вовлечено в подготовку украинского контрнаступления — и вряд ли после успехов желание содействовать планированию или делиться разведданными сократится. Проблемы же российской армии быстро никуда не исчезнут.

Но горькая правда в том, что вероятный провал "плана Б" вовсе не означает скорого конца этой войны. Начинается крайне опасный период, в котором риски эскалации и ошибок возрастают.

Конец плана Б? (Продолжение)

Мы пока не знаем, как на провал "плана Б" отреагирует Кремль. Многое будет зависеть от действий Украины и ее западных партнеров. ВСУ пока что до осенней распутицы пытаются двигаться на кураже, пользуясь замешательством российской стороны. Возможно, Москве удастся быстро стабилизировать фронт — и война перейдет в затяжную фазу, хотя бы на несколько месяцев. Но, конечно, контригра будет, и не только на поле боя. Вот лишь некоторые из инструментов, доступных Кремлю.

Во-первых, Европе отключают газ — в надежде, что холод и остановка крупных промышленных предприятий в Германии внесет раскол в ряды западной коалиции и приведет к отказу от поддержки Украины (лучше всех об энергетическом измерении войны сейчас пишет Сергей Вакуленко, и я очень советую следить за его работами). Никто не знает, как Европа пройдет эту зиму — хранилища во многих странах почти заполнены газом, но делать выводы слишком рано. Интуитивно мне кажется, что газовая война с ЕС будет столь же "успешной", как блицкриг против Украины — стратегические цели Кремля достигнуты не будут, но объем потерь и разрушений будет все равно внушительный, причем с российской стороны тоже. Как события этой зимы отзовутся в европейской политике будет понятно вообще только через несколько лет.

Во-вторых, Владимир Путин заговорил о несовершенстве "зерновой сделки". Летом, когда Кремль на неё соглашался, казалось, что "план Б" сработает и без угрозы голода в развивающемся мире, а влиятельных интересантов в успехе сделки с российской стороны было немало. Но сейчас, похоже, Кремлю нужно снова вернуть этот паяльник в свой набор геополитических инструментов — или, по крайней мере, пригрозить такой возможностью (тут хороший разбор, почему формальные аргументы российского лидера не очень бьются с цифрами). Подождем результатов встречи с Эрдоганом на этой неделе.

В-третьих, Россия пока не применяла свои кибервозможности (к удивлению, кстати, многих чиновников в Европе). Американские собеседники рассказывают, что по всем каналам еще с прошлого года доводят до российских коллег риски использования кибероружия (Байден говорил об этом публично еще до войны) — учитывая преимущества США в этом компоненте мощи, возмездие в исполнении Киберкома США может быть действительно разрушительным.

Наконец, у России есть различные военные опции — от ударов по гражданской инфраструктуре Украины (которая, похоже, пока украинцев не останавливает, а только злит) до угрозы применения ядерного оружия без привязки к каким-то четким красным линиям. Сложно заставлять себя читать посты бывшего президента Медведева, но какие-то сигналы Кремля эти наборы букв и эмодзи все равно транслируют — достаточно вспомнить прошлогоднюю статью в "Ъ". Если что, красные линии можно начертить и коряво: выпускникам юрфака ЛГУ уже не до юридических красивостей. Например, Москва может присоединить ДНР, ЛНР и другие занятые земли и без референдума, по результатам обращений местных властей, и объявить, что теперь здесь Россия, а эти территории прикрыты ядерным щитом Родины.

Здесь как раз и начинается самое опасное. Судя по последним действиям ВСУ, Киев намерен освобождать всю территорию страны и пока сигнализирует о намерении вернуть не только земли, контроль над которыми был утрачен 24/2, но и весь Донбасс, а также Крым. Насколько это желание подкреплено реальными военными возможностями — вопрос отдельный, но где та красная линия, которая может вызвать использование Кремлем атомной бомбы?

Многие уверены, что Россия лишь блефует и ЯО никогда не применит, потому что, мол, против выступит Китай и это лишь усилит давление Запада вплоть до вовлечения военных НАТО в конфликт. Я бы не успокаивал себя такими аргументами. Пекин на ситуацию смотрит как на стихийное бедствие, к которому нужно адаптироваться, но которое невозможно контролировать, а НАТО не будет воевать за Украину без атаки на территорию альянса. Всем, кто апеллирует к логике, следует вспомнить, считали ли они до 24/2 возможным масштабное нападение России на Украину.

Сейчас крайне важны каналы коммуникации для предотвращения просчетов, неверных интерпретаций и ошибок. В этом смысле недавние разговоры Путина с Макроном и Шольцем — это хорошо. А вот тот факт, что министры обороны и начальники ГШ России и США беседовали последний раз в мае (по крайней мере, публично), очень беспокоит. Тяжелый и опасный период, и конца-края пока не видно.

Написал в "Ъ", как китайский юань стал одним из главных бенефициаров войны — по крайней мере, в России. При сокращении текста потерялось логическое звено, восстановим его здесь.

Перевести торговлю на рубль-юань пытались давно. Первое интервью для "Ъ" на эту тему с зампредом ЦБ Виктором Мельниковым я брал еще в далеком 2010-м. Важным рубежом был 2016-й, когда МВФ включил юань в корзину специальных прав заимствования (SDR), признав статус китайской валюты как одной из мировых резервных. Однако, как выяснилось, ограничения по движению капитала в Китае никуда не делись: все, кто получал в КНР крупные юаневые платежи, знают, через какие круги бюрократического ада надо пройти, чтобы вывести деньги из страны и/или поменять на более удобные валюты. Когда российский Минфин пытался заключить с Пекином межправсоглашение о расчетах в нацвалютах, быстро выяснилось, что расчеты эти будут вестись через юань, а китайцы предлагают схему, которую мои собеседники емко описали фразой из мультфильма про Вовку в тридевятом царстве: "Вы что, и конфеты за меня есть будете?" В итоге соглашение в июне 2019-го все же подписали, но документ свелся к декларативному меморандуму. В итоге до недавнего времени юань так и оставался скорее экзотическим, дорогим и не слишком удобным инструментом для диверсификации политических и рыночных рисков.

Что не удалось порешать чиновникам и рынку, сделала война. Российский экспорт в Европу скоро начнет снижаться благодаря введению эмбарго. Импорт из ЕС сокращается из-за санкций. В итоге Китай постепенно превращается и в главное направление для российского экспорта, и в ключевой источник импорта. Процесс небыстрый, но неумолимый — глядя из сегодня. Очень рекомендую прочесть текст умнейшей Александры Прокопенко для нашего нового сайта Carnegie.Politika о трудностях этого перехода, там много важных деталей.

В новых условиях переход на расчеты именно в юани по формуле "продали Китаю нефть за юани и на те же юани купили в Китае все нужное" логичен и даже неизбежен. Выгода Пекина понятна: юань превращается в региональную валюту северной Евразии, причем без необходимости полностью открывать счет капитальных операций (а делать этого власти КНР, учитывая состояние экономики и риски оттока капитала, ой как не хотят). Вслед за Россией постепенно подтягиваются и другие страны, опасающиеся использования США своей финансовой системы как оружия. До подрыва гегемонии двуумвирата доллар-евро юаню еще далеко, но уже что-то. Валютные конфеты Китай будет есть за Россию — у нас же стратегическое партнерство в новую эпоху, как ни крути. Сами создали себе такие условия, сами и будем расплачиваться.

С сентября - самый тревожный и опасный период этой войны. По крайней мере, пока — дальше-то еще опаснее, увы.

Логика правителей РФ понятна всем, кто последние годы наблюдал за безуспешными попытками Кремля прибрать Украину к рукам. Подход такой: "Мы передавим, потому что для нас это вопрос принципиальный и сами мы ого-го какие, просто долго запрягаем. А вот враги наши на рану не очень крепки и лишь хорохоятся, а мы додавим — и дадут заднюю". Если какой-то метод пока не работает (как обсуждавшийся тут ранее план Б на эту войну), это не причина этот подход не испытать — а вдруг сработает, чем черт не шутит? А не сработает — у нас тузов в рукаве много, нас HIMARS не проймешь, мы еще ставки поднимем. Так и карабкаемся по лестнице эскалации. С другой стороны на эту же стремянку упрямо лезут украинцы, а за ними, нехотя, американцы с европейцами. Предупреждающие знаки ⚠️📛☢️ перед последней ступенькой видны, но мы все равно лезем — ведь враги отвернут первыми, не могут не отвернуть.

Об этом поговорили с колумнистом Financial Times Гидеоном Рахманом, второй раз за последние три месяца встретившись на депрессивном обсуждении серьезности момента (если больше нравятся буквы, чем звуки, то вот текст). Записывали подкаст сразу после сессии, где спорили с разными уважаемыми людьми о готовности Путина идти на отчаянные меры, поэтому чуть на взводе. Злость украинцев, когда звучит слово "дипломатия", мне прекрасно понятна, а вот самоуспокоенность некоторых весьма неглупых людей на Западе, когда сталкиваешься с расслабленным отношением к возможности ядерной войны — просто злит. Хорошо, что все встреченные за последний месяц люди, принимающие решения, тоже живут по принципу "беспечность — не наш метод" (better be safe than sorry). Сим победиши в борьбе за мир.

Съезд в Китае: следим за фигурами (часть 1)

Если бы не война, мы говорили бы о ХХ съезде Компартии Китая куда больше. Настройка конфигурации верховной власти во второй сверхдержаве — событие, которое будет иметь большое значение для очень многих явлений в мире. Особенно учитывая, что соперничество КНР и США — это основной нерв мировой политики на многие годы вперед.

На мой взгляд, нынешний съезд уступает по значению предыдущему, XIX. Именно в 2017 году был по сути сломан оформившийся в 1990-е механизм передачи верховной власти в Китае. Тогда Си Цзиньпин сделал так, что ни один из потенциальных преемников моложе его на 10 лет не попал в постоянный комитет Политбюро. После этого третий срок, на который Си переизберут на следующей неделе, превратился в самый вероятный вариант развития событий — о чем тогда писали многие китаисты, включая Вашего покорного слугу (不才) .

Сказанное не означает, что съезд будет проходным. Для сложившейся Си-центричной системы это будет важный этап консолидации и все большего замыкания ключевых решений на самом лидере. При этом, пусть кадры решают и не все, но императора все же во многом играет свита. Даже в условиях, когда никаких альтернативных группировок/кланов в партии нет уже как минимум пять лет, все высшие сановники давно присягнули на верность товарищу Си, а гиперцентрализация означает все большее личное вовлечение лидера в принятие даже тактических решений, компетентность тех или иных лиц на различных должностях, их возможность воздействовать на решения императора, а также умение работать в команде и брать на себя какую-то ответственность имеют значение.

Перед прошлым съездом мы с дорогим коллегой Иваном Зуенко делали ставки на состав ПК Политбюро. Иван тут приоткрывает внутреннюю кухню нашего пари, а еще делает свою ставку на новый расклад. Пять лет назад мы сделали каждый по одной ошибке: у меня в ПК попал Ван Цишань (он в итоге не вошел в ЦК, но стал вице-председателем КНР и неформально восьмым членом ПК Политбюро), но не попал Хань Чжэн.

Сейчас прогнозы делать сложнее из-за ограниченного ковидом и чистками доступа к информации. С другой стороны, и само занятие имеет чуть меньше значения: все люди в Политбюро будут членами команды Си. И все же, свой вариант я тоже дам. Не удивлюсь, если будет много "мимо". Нам всем не лишним будет скромно признать ограниченность возможностей, почему сейчас предсказать расклад сложнее, чем пять лет назад. Итак:

1. Си Цзиньпин (1953)
2. Ван Ян (1955), сейчас — глава Народного политического консультативного совета
3. Ван Хунин (1955), сейчас — первый секретарь в Секретариате ЦК
4. Чжао Лэцзи (1957), сейчас — глава Центральной комиссии по проверке дисциплины
5. Чэнь Миньэр (1960), сейчас — глава парткома Чунцина
6. Дин Сюэсян (1962), сейчас — глава Канцелярии ЦК КПК
7. Ху Чуньхуа (1963), сейчас — вице-премьер Госсовета КНР

Если ПК Политбюро расширится до девяти человек, я бы ожидал появления там главы горкома Пекина Цай Ци (1955) и главы парткома провинции Гуандун Ли Си (1956). Понимаю, почему многие ждут попадания в ПК Ли Цяна (1959) — все же очень близкий к товарищу Си кадр. Но не удивлюсь, если его не повысят из-за апрельских событий.

Некоторые пояснения в следующей весточке.

Съезд в Китае: следим за фигурами (часть 2)

Что важно понимать при обсуждении кадровых раскладов в новом Политбюро?

1. Все люди, которые попадут и в Политбюро, и в ПКПБ — члены одной большой команды Си Цзиньпина. Тот факт, что кто-то на заре карьеры выдвигался по комсомольской линии благодаря связям с экс-генсеком Ху Цзиньтао или уходящим на покой премьером Ли Кэцяном, значит сейчас куда меньше, чем то, как тот или иной руководитель проявил себя за десятилетку под началом товарища Си и как выстроились его отношения с самим "ядром партии". Это не значит, что руководство Китая полностью монолитно — в нем есть противоречия, но проходят они уже по другим линиям, чем лояльность прежним генсекам. Мое впечатление, что разногласия в партии связаны с борьбой за влияние и ресурсы внутри членов команды Си, а также с разными взглядами на узловые вопросы развития страны вроде экономического курса, стратегии противостояния с США, а также политики по ковиду.

2. В ПК Политбюро обязательно появятся лидеры, родившиеся в 1960-е и являющиеся выдвиженцами Си. Не стоит думать, что кто-то из них будет через пять лет преемником — хотя и это не исключено. У Си сейчас много контроля, а потому и много вариантов, какую конструкцию власти строить в будущем. Ему не обязательно сейчас иметь четкий план на 2027 год, достаточно организовать кадровый расклад так, чтобы к следующему съезду держать наготове несколько опций. Например, в 2027 году он сможет уйти с постов генсека КПК и председателя КНР, сохранив пост главы Центрального военного совета КПК (как это в свое время делал Дэн Сяопин). А может и сохранять все три поста после 2027 — если позволит здоровье и будет нужно. Здоровье Си — один из главных рисков для устойчивости всей конструкции, поэтому так важно именно сейчас ввести в ПК своих лояльных протеже, которые в случае, если в ближайшую пятилетку лидер приболеет и не сможет быть активен, смогут подменить Си, сохранив его влияние и наследие (в теории, конечно).

3. Важно, чтобы потенциальный преемник был не один "тот самый", а сразу несколько. А значит в ПК окажутся хотя бы два человека с задатками будущего преемника — Чэнь Миньэр и Дин Сюэсян (Ху Чуньхуа подходит по возрасту, но явно будет заниматься экономикой в Госсовете — и станет премьером либо в 2027 году, либо даже уже сейчас). Дин — самый близкий к императору миньон, поскольку долгое время возглавлял его аппарат, но при этом он никогда не руководил провинцией — а с конца 1980-х этот опыт нужен для того, чтобы стать кандидатом в генсеки. Формальных правил тут нет, и у Си большая свобода опций. Логичным для Дина выглядит должность главы ЦКПД — внутрипартийной спецслужбы, которую можно доверить только самому близкому кадру. Чэнь Миньэр уже был главой парткома в Чунцине и Гуйчжоу, Си бросил его на Чунцин в ответственный момент после ареста прошлого главы горкома Сунь Чжэнцая, так что этот товарищ пользуется большим доверием императора. Впрочем, важно, что фигуры поколения 1960-х могут видеться для Си переходными. Чего он точно не хочет, так это появления кого-то, похожего на него самого — компромиссного выдвиженца разных партийных групп, который потом в 2012-2017 году лихо зачистил пространство и оставил своих предшественников не у дел, превратившись в самодержца. Скорее всего, Си будет двигать еще более молодых людей, которым он будет готов передать настоящую власть в 2030-х. Так что надо внимательно смотреть и за ЦК, и за Политбюро нового 20-го созыва в поисках этих товарищей.

Съезд в Китае: следим за фигурами (часть 3)

4. Очень важная проблема — это кадры для управления экономикой. Лояльность здесь должна сочетаться с компетентностью, поскольку маячащий экономический кризис — главная угроза для сохранения партии у власти, даже более острая, чем технологическое противостояние с США или ситуация в Тайваньском проливе. Свой второй срок Си советовался с вице-премьером Лю Хэ, самым близким к генсеку из компетентных экономистов, но ему 70 и он уходит на покой (максимум на церемониальную теперь должность вице-председателя КНР). В этих условиях нужен авторитетный лидер, который будет заниматься только экономикой и не перечить императору, но при этом знает Госсовет и сможет работать в команде. Это делает вероятным назначение следующим премьером как Ван Яна, который в 2012-2017 был очень успешным вице-премьером и до сих пор пользуется огромным уважением рынков, так и Ху Чуньхуа — нынешнего вице-премьера. Назначение Вана на один срок вполне возможно — и это позволит соблюсти принцип иерархического старшинства в ПК Политбюро, не парашютируя Ху сразу на второе место в иерархии без опыта работы в ПКПБ. Но, возможно, Си сейчас необходим человек, которому вообще не нужно освежать навыки по руководству Госсоветом — либо Ху Чуньхуа, либо нынешний первый вице-премьер и член ПКПБ Хань Чжэн.

5. Одна из долгосрочных проблем, которую отмечают многие мои собеседники, работающие в Китае (как владельцы крупных местных компаний, так и топы глобальных корпораций) — за последние пять лет из экономической бюрократии КНР начал вымываться слой звездных технократов в возрасте 40-50 лет. Важное слагаемое успеха Китая последних лет — это рост профессионализма мандаринов от экономики и финансов, которые приходили на госслужбу или в госбанки с лучшими мировыми дипломами, опытом работы в глобальных компаниях, имеющие широкий кругозор и понимание сложности мировой экономики и supply chain. Близкий к Си замглавы китайского биржевого регулятора Фан Синхай — типичный представитель этой группы. Но вот теперь из-за антикоррупционной кампании, общего курса на закручивание гаек и ковидной политики многие молодые люди такого калибра либо не идут на госслужбу, либо уходят из нее в частный бизнес — а то и эмигрируют семьями. Поэтому для того, чтобы оценить устойчивость китайской системы в будущем, важно смотреть не только на первые ряды высших сановников, но и на весь корпус выдвиженцев ХХ съезда, особенно членов ЦК из мира экономики, финансов и технологий.

Фотография с сегодняшнего подготовительного заседания к открытию ХХ съезда Компартии Китая. Си Цзиньпин в одиночестве на сцене Дома народных собраний, остальные делегаты, включая членов Политбюро, в зале. Слова излишни.

Как объяснила мне @eschulmann, «приехал в Берлин — сразу иди в студию к @kournikov, тут так принято». С Екатериной Михайловной не особо поспоришь, так что приехал и пришёл. Разговор о многом сразу, есть что-то интересное: про съезд в Китае и о том, как администрация Байдена смотрит на риски ядерной эскалации.

https://youtu.be/QVf2O9Jp6RQ

Перед началом съезда поболтали с легендарным китаистом-практиком Альбертом Крисским @papahuhu о том, как изучать внутреннюю политику КНР в условиях ковида и постепенного закрытия системы, почему попытки понять расклады в китайской элите все больше напоминают гадания на пуэрной гуще, и почему эти попытки все же очень нужны — при наличии интеллектуального смирения. Разговор вышел с кучей деталей, для 中国通, но в нем много занятного из внутренней кухни китаистов.

https://www.tg-me.com/laowaicast_official/19

Идут, идут процессы-то! Перед заключительной речью Си Цзиньпина из Зала народных собраний какие-то товарищи неожиданно выводят под руки бывшего генсека Ху Цзиньтао, который явно уходить никуда не хочет (убеждают его уйти сам Си, а также сидящие рядом Ли Чжаньшу и Ван Хунин). Скоро узнаем, что это все значит.

Опубликован список нового ЦК партии 20-го созыва. И в нем нет не только Ли Кэцяна, но и Ван Яна (то есть одна часть моего прогноза уже не сбылась — как, впрочем, я и прогнозировал 🙈 ). Неформальная норма, согласно которой в ЦК на съезде не могут попасть люди, которым уже исполнилось 68 лет, соблюдается не строго. Например, попали в ЦК глава МИД Ван И, которому на неделе как раз исполнилось 69 (он вероятно теперь попадет в Политбюро и будет куратором внешней политики вместо не попавшего в новый ЦК Ян Цзечи), и даже 72-летний генерал Чжан Юся, вошедший в 2017-м в Политбюро и бывший вторым военным заместителем Си в Центральном военном совете партии (Чжан вообще, пожалуй, ближайший к Си из генералов).

Запасаемся рисовыми чипсами с перцем чили и ждем появления великолепной семерки (девятки?) постоянных членов Политбюро.

👹🇨🇳 Император Си (часть 1)

Новый состав Политбюро и его постоянного комитета (ПКПБ), предъявленный миру, как и вообще итоги ХХ съезда партии, говорят о глубоких изменениях в конструкции китайской власти. Если честно, у меня они вызывают беспокойство относительно долгосрочной устойчивости второй державы мира и крупнейшего соседа России.

Сейчас известны состав Политбюро и иерархический список ПКПБ, а также ряд назначений в структуре КПК. Партийные должности эти люди разделят в ближайшие дни, а государственные — только в марте по итогам сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), высшего законодательного органа Китая. В целом расклад такой:

1. Си Цзиньпин (1953) — по-прежнему генсек КПК, глава Центрального военного совета партии, председатель КНР;
2. Ли Цян (1959) — сейчас глава горкома Шанхая, в марте станет премьером Госсовета КНР;
3. Чжао Лэцзи (1957) — глава Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД), в марте станет главой ВСНП;
4. Ван Хунин (1955) — сейчас первый в секретариате ЦК, в марте станет главой Народного политического консультативного совета Китая;
5. Цай Ци (1955) — глава парткома Пекина, стал первым номером в секретариате ЦК;
6. Дин Сюэсян (1962) — глава канцелярии ЦК, новая должность пока непонятна. Может стать либо первым вице-премьером Госсовета, либо, возможно, главой политико-правовой комиссии ЦК (курирует гражданских силовиков, суды и прокуратуру);
7. Ли Си (1956) — сейчас глава парткома 126-миллионной провинции Гуандун, избран главой ЦКПД, главной внутрипартийной спецслужбы.

О чем говорит этот расклад? Прежде всего, о сломе устоявшихся неформальных практик, которые позволяли Китаю быть успешной авторитарной системой, сочетающей единство стратегического курса и ритмичную сменяемость власти с элементами меритократии.

1. Си сформировал Политбюро и ПКПБ полностью под себя, в основном из людей, с которыми работал в провинциях Фуцзянь и Чжэцзян, либо из давних знакомых вроде генерала Чжана Юся (их отцы воевали вместе в гражданскую). Никаких "кланов" прежних лидеров, которые они формировали из своих протеже ("шанхайцы" Цзян Цзэминя или "комсомольцы" Ху Цзиньтао). Теперь это полностью Си-центричная система. Расклад говорит о силе Си, который смог везде посадить своих людей, а людей Ху Цзиньтао выкинуть из Политбюро. Но в то же время расклад говорит и о слабости — Си доверяет только своим выдвиженцам, а от компетентных руководителей, сделавших карьеру при Цзяне и Ху, он поспешил избавиться как от неблагонадежных — хотя последние 10 лет они играли по новым правилам и демонстрировали полную лояльность "ядру партии".

2. Остался в прошлом принцип возрастных ограничений "семь вверх, восемь вниз" (в 67 на момент съезда можно получить повышение, а в 68 уже надо на выход), хотя атака на эту практику началась еще в 2017. Задуманный в свое время для регулярного омоложения руководства, теперь этот принцип не будет работать страховкой от засиживающихся во власти товарищей — начиная с самого Си.

3. Назначение Ли Цяна премьером Госсовета рушит практику, согласно которой будущий глава правительства должен поработать в Госсовете хотя бы 5 лет. Ли не работал там ни дня. Поэтому работу правительства изнутри ему придется постигать в режиме "с марша в бой" — на фоне стагнации ВВП, технологической войны с США, ковидного кризиса и преддефолтного состояния все большего количества застройщиков и банков. Если первым вице-премьером станет Дин Сюэсян, то тандем во главе Гососвета будет впервые будет состоять из людей без какого-то опыта работы в кабинете министров. Ключевой фигурой в экономблоке станет новый член Политбюро Хэ Лифэн, нынешний глава Госкомиссии по развитию и реформам (экс-Госплан) и будущий вице-премьер по макроэкономике и финансам. Его роль будет напоминать роль ближайшего к Си экономиста, вице-премьера Лю Хэ в 2017-2022, перегруженность которого уже приводила к серьезным провалам.

👹🇨🇳 Император Си (часть 2)

4. Единственный "страховочный вариант" преемника на случай проблем со здоровьем у Си — это Дин Сюэсян, самый младший член ПКПБ (моложе генсека на 9 лет). Он явно не является финальным преемником, поскольку Си собирается остаться у власти и после 2027 и у него много опций, как формировать конструкцию на XXI съезде. Но и сам факт предпочтение Дина другому фавориту, нынешнему главе горкома Чунцина Чэнь Миньэру говорит о многом. Прежняя практика поиска преемников для высшего лидера подразумевала, что потенциальный генсек должен поруководить хотя бы парой провинций. Теперь же "страховочный преемник" вообще не обладает этим опытом — Дин карьеру сделал как глава аппарата Си и канцелярии ЦК (аналог администрации президента РФ).

5. В такой конфигурации власти, вероятно, можно забыть о продуктивных дискуссиях в руководстве и способности членов Политбюро отбивать начальственную дурь. То, как Ли Цян реализовывал наказы Си Цзиньпина о локдаунах во вверенном ему Шанхае, может стать грозным предзнаменованием куда более серьезных управленческих косяков. В экономике можно ожидать куда большего количества волюнтаристских решений вроде регуляторного убийства ed-tech или заравнивания Alibaba. Внешней политикой и военным строительством тоже рулят люди, ловящие каждое слово Си.

Китай входит в новую десятилетку с гораздо более жесткой конструкцией власти, свинченной вокруг стареющего и не встречающего возражений лидера. К молитвам о мире впору присовокупить молитву о благоразумии властителей китайских.

Пришло время подвести итоги нашего с Иваном Зуенко (@china80s) интеллектуального соревнования "Угадай семерку постоянных членов Политбюро ЦК КПК". Мы вновь оказались единственными русскоязычными китаистами, кто такой расклад рискнул предложить — на сей раз публично, а не в рамках внутрицехового пари.

Пять лет назад мы каждый верно определили 6 из 7 (сделали по одной ошибке, хотя и разной). На сей раз я попал в 4 из 7 случаев, а Ваня — в 5 из 7, так что победа безоговорочно присуждается ему. В моем расширенном списке были попавшие в итоге в ПКПБ товарищи Ли Си и Цай Ци, но совсем не было Ли Цяна. Единственный мой прогноз, который сбылся полностью, звучит так: "Не удивлюсь, если будет много "мимо". Нам всем не лишним будет скромно признать ограниченность возможностей, почему сейчас предсказать расклад сложнее, чем пять лет назад" 🙈🙈🙈

Работа над ошибками полезна и помимо тренировки интеллектуального смирения: позволяет найти изъяны в своем анализе прошлого, подумать, что и почему ты упустил, сделать выводы на будущее. Моя ошибка заключалась в желании видеть примат компетентности и преемственности над безоговорочной лояльностью при подборе новых членов ПКПБ. Казалось, что Си уже может себе позволить двигать не только любимчиков и экс-адъютантов, но и рукастых технократов, выдвинувшихся до его воцарения, но многократно присягнувших на верность новому императору.

Также я ошибся, полагая, что в "семерке" должны оказаться несколько человек 1960-х годов рождения, чтобы не было иллюзии наличия "преемника". Роль "подстраховщика" на случай ухудшения здоровья к 2027-му играет Дин Сюэсян, причем это вовсе не гарантирует, что он когда-то станет даже слабым императором при Си-регенте. Впрочем, Чэнь Миньэра и Ху Чуньхуа включили в свои списки не только мы с Ваней, но и очень многие уважаемые глобальные китаисты. Ближе всех к итоговому раскладу среди глобальных коллег попал мудрый Виктор Ши, а СМИ с наибольшим количеством сбывшихся эксклюзивов про расклад в Политбюро стал Wall Street Journal.

Задают вопросы, что же получит победитель пари. Пять лет назад мы с Иваном после ничьей отправились в любимый секретный бар в Москве, стойка которого и кухонька повара Го были ареной многочисленных китаеведных дискуссий, слышали шутки на китайском (смешные!) бывшего австралийского премьера Кевина Радда и видели dance moves дивы международной китаистики Марии Репниковой. Думаю, что это пари закончится тем же, только оплачивать бамбуковую долговую дощечку буду я на правах проигравшего, пока коллеги будут бесконечно цитировать первую строчку "Бесед и суждений" старика Конфуция.

На фото мы не в Москве, а вовсе даже в Тамбове, откуда корни одной из главных веток русской части моей семьи. Так получилось, что с Владивостоком, откуда Иван родом, я оказался связан не только через учебу в Китае и потом знакомство с Ваней и его семьей, но и семейной историей — причем со времен Первой мировой (вот она в изложении моей мамы). А летом 2021 года история закруглилась, когда мы с Иваном приехали в Тамбов на защиту диссертации по отношениям центра и регионов в КНР. Еще не раз, Бог даст, туда съездим.