⚖️ Минэкономразвития взыскивает с туроператоров субсидии, ранее выданные Ростуризмом на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов

Основанием для требований о возврате выданных субсидий являются нарушения, выявленные в рамках плановой выездной проверки Федеральным казначейством, в частности то, что туроператорами не были представлены справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки на предоставление субсидии.

В числе нескольких дел, находящихся в данный момент в производстве арбитражных судов, дело Дело № А40-301882/2022, рассмотренное в кассационной инстанции Арбитражным судом Московского округа по иску Минэкономразвития к ООО «Компания по девелопменту горнолыжного курорта «Роза хутор».

Постановлением от 01.02.2024 кассационный суд отменил ранее принятые решения первой и апелляционной инстанции, в которых Минэкономразвития было отказано иске, и вынесено новое решение о взыскании суммы выданной субсидии и возврате в бюджет 5 млн рублей.

«Судом установлено, что 23.09.2020 (согласно входящему штампу) ответчиком подана заявка о предоставлении субсидии.

Следовательно, справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должна была быть представлена по состоянию на 01.08.2020.

К заявке была приложена справка об отсутствии задолженности по состоянию на 10.09.2020.

При этом, судом установлено, что размер задолженности по налоговым обязательствам ответчика по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи ответчиком заявки на предоставление субсидии составляла 741 339 руб. 64 коп.

Пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В данном случае недобросовестность ответчика заключается в том, что он, зная о наличии неисполненной задолженности по обязательным платежам и несоответствии установленным требованиям, подал заявку на получение субсидии, предоставив при этом справки на иную дату.»

Ответчик направил жалобу в Верховный Суд РФ, но она не была принята к рассмотрению «поскольку представленные доводы не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.»

В производстве арбитражных судов и Верховного Суда РФ находится несколько сходных дел о возврате в бюджет выданных субсидий 2019-2020 года, в связи с нарушениями Правил выдачи субсидий, выявленных Федеральным казначейством в ходе проверки.

🚀 Юридические новости-Туризм

📃 Рассмотрение во втором чтении законопроекта с уточнением правового регулирования сельского туризма отложено

Решением профильного Комитета предложено продлить до 16 августа 2024 года срок представления поправок к проекту федерального закона на проект федерального закона № 541764-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части уточнения правового регулирования сельского туризма), принятого в первом чтении 4 июля 2024 года.

Законопроектом предлагается следующая формулировка: "сельский туризм - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни и обычаям народов Российской Федерации, ознакомления с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, связанными с сельскохозяйственным производством, а также ознакомления с сельскохозяйственным производством и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью использования услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг».

Таким образом расширяется круг организаторов сельского туризма, поскольку в определении больше не содержится положение, устанавливающе исключительное право сельскохозяйственных товаропроизводителей предоставлять такого рода услуги.

🚀 Юридические новости-Туризм

🗺 Корпорация МСП с министерством экономического развития РФ и регионами запустит в сентябре 2024 года программу поддержки для открытия нового бизнеса на автомаршрутах

Об этом сообщается на сайте Минэкономразвития.

«Корпорация МСП с Минэкономразвития и регионами по поручению президента в сентябре запустит специальную программу поддержки для предпринимателей, которые хотят открыть свой бизнес по пути следования туристических автомаршрутов – их сейчас разрабатывают регионы», – говорится в сообщении.

Уточняется, что поддержка малого и среднего предпринимательства будет оказываться для строительства многофункциональных зон, гостиниц, глэмпингов, точек питания и других объектов инфраструктуры, необходимость которых определят регионы. Для их открытия корпорация МСП и регионы полностью структурируют проект для привлечения банковского финансирования и помогут подобрать и оформить площадки для реализации проектов.

«Развитие автотуризма просто невозможно без сопутствующей инфраструктуры, создание которой как раз могут обеспечить МСП. Реализация этого проекта позволит нам комплексно подойти к развитию туристической отрасли с участием малого и среднего бизнеса. Главная цель – создание комфортных и безопасных условий для путешествий, а также строительство и развитие сопутствующей инфраструктуры для доступа к объектам туристического притяжения», – сказал министр экономического развития РФ Максим Решетников, чьи слова приводятся в тексте.

Генеральный директор корпорации МСП Александр Исаевич, его слова также приводятся в материале, отметил, что на цифровой платформе МСП.РФ будет собрана и постоянно актуализироваться вся информация о потребностях регионов в инфраструктуре, доступных земельных участках для реализации таких проектов, а также мерах поддержки и другая полезная практическая информация.

«Это позволит предпринимателям изучить потребности и открыть новые востребованные точки притяжения туристов. После этого мы с регионом поможем его упаковать и привлечь банковские средства для строительства. В свою очередь, регионы получат новый туристический поток», – рассказал Исаевич.

🚀 Юридические новости-Туризм

✈️ Болезнь ребенка, который не летит с матерью, не является основанием для возврата ей средств за авиабилет

Отказывая в принятии жалобы, Конституционный Суд отметил, что пассажир, сокращая расходы при заключении договора воздушной перевозки, принимает на себя риск невозможности возврата уплаченной платы, притом что законодательство допускает ее возврат в исключительных случаях

9 июля Конституционный Суд вынес Определение № 1761-О/2024 по жалобе на неконституционность п. 2 ст. 108 Воздушного кодекса, а также п. 227 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».

26 января 2023 г. Лидия Балудина заключила с АО «Авиакомпания Смартавиа» договор воздушной перевозки по маршруту Санкт-Петербург − Самара и обратно (даты вылетов 17 и 19 февраля 2023 г.). Позже она уведомила авиаперевозчика о невозможности вылета из-за болезни ребенка. Авиаперевозчик, рассмотрев заявки Лидии Балудиной о возврате провозной платы, перечислил ей уплаченные за перевозку около 3 тыс. руб. по маршруту Самара − Санкт-Петербург, но отказал в возврате платы более 2 тыс. руб. за маршрут Санкт-Петербург − Самара.
Решением мирового судьи, оставленным без изменения апелляцией, Лидии Балудиной было отказано в удовлетворении иска к «Авиакомпания Смартавиа» о взыскании убытков, штрафа и компенсации морального вреда.

Судья исходил из того, что ребенок, на заболевание которого Лидия Балудина ссылалась в обоснование вынужденного отказа от воздушной перевозки, не должен был следовать соответствующим рейсом совместно с ней и отдельный билет на него не приобретался. Апелляция дополнительно отметила, что листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, открытый на Лидию Балудину, не охватывал даты вылета по маршруту Санкт-Петербург − Самара, а потому не мог служить доказательством вынужденного отказа от авиаперелета. С этим согласилась кассация.

В жалобе в Конституционный Суд Лидия Балудина указала, что п. 2 ст. 108 Воздушного кодекса, п. 227 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» противоречат Конституции РФ, поскольку они не предусматривают возможности вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью его ребенка, нуждающегося в уходе и не следующего совместно с таким пассажиром на воздушном судне.

КС отказал заявителю и указал:
"будучи направленным на защиту прав пассажиров и предоставление им дополнительных гарантий в случае отказа от воздушной перевозки по независящим от этих лиц (объективным) причинам, п. 2 ст. 108 ВК не выходит за рамки дискреции законодателя и сам по себе не может рассматриваться в качестве нарушающего конституционные права Лидии Балудиной, в чьем конкретном деле апелляция исходила в том числе из того, что листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком на дату вылета из Санкт-Петербурга 17 февраля 2023 г. не был открыт на имя заявительницы, а был открыт с 19 февраля 2023 г., при этом плата за перевозку по маршруту Самара − Санкт-Петербург была ей возвращена полностью."

🚀Юридические новости-Туризм

🔐 Минтруд готовит Правила по охране труда в сфере гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания

Проект приказа Минтруда опубликован на портале нормативных актов.

Правила по охране труда в сфере гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при подготовке и проведении основных процессов и работ в организациях, оказывающих гостиничные услуги (гостиницы, отели, курортные отели, дома отдыха, центры отдыха, пансионаты, апарт-отели, комплексы апартаментов, мотели, хостелы, загородные отели, туристические базы, базы отдыха, гостиничные номера при визит-центрах) и на предприятиях общественного питания (рестораны, бары, кафе, столовые, буфеты, кафетерии, кофейни, предприятия быстрого обслуживания, магазины (отделы) кулинарии).

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм при организации и осуществлении ими производственных процессов и работ (оказания услуг) в сфере гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания и работниками.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при осуществлении деятельности в сфере гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания, работодателем разрабатываются локальные нормативные акты (стандарты организаций, правила и инструкции по охране труда для соответствующих видов работ, профессий или должностей).

Работодатель, исходя из специфики деятельности организации или предприятия, обязан провести оценку профессиональных рисков с разработкой защитных мер по управлению профессиональными рисками.

По проекту правила вступают в силу с 1 марта 2025 года.

Дата окончания публичного обсуждения - 5 августа 2024 г.

Карточка проекта

🚀 Юридические новости-Туризм

⚖️ В ГД внесен законопроект об ограничении размера штрафа, взыскиваемого судом с изготовителя (исполнителя, продавца) в пользу потребителя

Как указано в пояснительной записке к законопроекту:

«Потребительский штраф, установленный в абзаце 1 пункта 6 статьи 13, составляет 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, однако ничем не ограничен. Данный штраф направлен на стимулирование изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации
или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера)
в добровольном порядке удовлетворить нарушенные права потребителя.
Согласно общей судебной статистике судебных решений, выносимых
при разрешении споров о защите и восстановлении нарушенных прав потребителей, размер присуждаемого судом штрафа превышает в несколько раз цену товара (работы, услуги), установленную в договоре между сторонами.

Существующая мера защиты нарушенных прав потребителя, а именно отсутствие ограничения размера штрафной санкции, значительно ухудшает имущественное положение исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) вплоть
до банкротства, что оказывает негативное влияние на ведение и развитие предпринимательской деятельности в Российской Федерации.»

Законопроектом предлагается ограничить размер штрафа ценой товара (работы, услуги), установленной в договоре:

«При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, но не более чем в размере цены товара (работы, услуги), установленной в договоре.».

Карточка законопроекта

🚀 Юридические новости-Туризм

🛂 МВД России информирует о действиях в случае отказа от получения государственной услуги по оформлению и выдаче заграничных паспортов, в том числе содержащих электронный носитель информации

МВД России информирует, что в случае отказа от получения государственной услуги по оформлению и выдаче заграничных паспортов, в том числе содержащих электронный носитель информации, по собственной инициативе после поступления в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) уведомления о приеме территориальным органом МВД России заявления к рассмотрению, уплаченная за неё государственная пошлина в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации возврату не подлежит.

Кроме того, напоминаем, что в случае неявки в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по истечении 6 месяцев со дня подачи заявления и получения уведомления в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о приглашении на прием для предоставления необходимых документов, уплаченная государственная пошлина возврату также не подлежит.

🚀Юридические новости-Туризм

🚃 АО «ФПК» возместит пассажирам, которые находились в поезде во время ДТП в Волгоградской области, полную стоимость проезда и начислят 24 000 баллов по программе «РЖД Бонус»

Помимо этого пассажиры могут рассчитывать на выплаты возмещения от компании АО «СОГАЗ». Узнать более подробную информацию можно по номеру телефона страховой компании: 8-800-333-08-88

Найденные вещи, которые были у пострадавших во время схода поезда, будут переданы на станцию Котельниково.

На данный момент задерживается движение поездов на этом направлении.

Получить больше информации о фактическом движении поездов можно по круглосуточному телефону Центра поддержки клиентов ОАО «РЖД»: 8-800-775-00-00 (звонок из любой точки России бесплатный).

🚀Юридические новости-Туризм

❗️ Беломоро-Балтийский канал в Карелии может быть закрыт для судоходства в связи с аварией

ЧП произошло утром 29 июля во время проведения работ по реконструкции Шаваньской плотины Сосновецкого района: в районе одного из шлюзов размыло грунтовую перемычку, в результате чего пострадали минимум 10 человек.

АТОР сообщает, что круизная компания «ВодоходЪ» отменила запланированные на август круизы на Соловки из Москвы и Санкт-Петербурга в связи с аварией.

Помимо этого теплоход «И.А. Крылов» компании «Мостурфлот» (должен был прибыть в Сосновецк 31 июля) вынужден будет изменить маршрут своего круиза, а теплоход «Русь Великая» компании «Русич» (отправился 26 июля из Санкт-Петербурга в сторону Соловецких островов) уже направили обратно в Онежское озеро.

🚝 @dearpassengers