📃 В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на совершенствование системы классификации средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей

Законопроектом, в частности, предлагается:

- распространить классификацию на все средства размещения, в которых предоставляются услуги по временному проживанию туристов, за исключением средств размещения, используемых для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в фермерских хозяйствах. Результатом классификации будет являться внесение сведений обо всех классифицированных средствах размещения в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности;

- создать Единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности, куда войдут средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи. Оказание услуг в объектах туристской деятельности, не состоящих в указанном реестре, запрещается. Выдача «бумажного» свидетельства о классификации исключается;

- пересмотреть порядок проведения классификации средств размещения. Классификация средств размещения будет осуществляться в два этапа.

Первый этап: включение средства размещения в Единый реестр на основании проведения «самооценки» соответствия средства размещения типу объекта размещения и обязательным требованиям, установленным к данному типу средства размещения.

Второй этап: проведение оценки соответствия средства размещения требованиям, установленным к конкретной категории средства размещения, то есть к «звездам», и внесение результатов оценки в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности.

Оценка проводится экспертами организации, аккредитованной национальным органом по аккредитации;

- повысить требования к аккредитованным организациям и экспертам, проводящим классификацию объектов в сфере туристской деятельности;

- создать реестр аккредитованных организаций по классификации объектов в сфере туристской деятельности;

- обязать владельца агрегатора информации об услугах средства размещения доводить до потребителей сведения об идентификационном номере средства размещения в едином реестре объектов классификации в сфере туристской деятельности. При дистанционном способе продажи услуг средства размещения вводится обязанность владельцев агрегаторов информации об услугах средства размещения проверять достоверность сведений об идентификационном номере средства размещения (достоверность ссылки на единый реестр);

Субъектам Российской Федерации передаются полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской деятельности, в рамках которого будет осуществляться оценка соблюдения требований к средствам размещения в части их наличия в едином реестре объектов классификации в сфере туристской деятельности, соответствия средства размещения требованиям по типу и категории, а также соответствия сведений о средстве размещения, используемых в рекламе, информации, находящейся в реестре, а также на сайте владельца агрегатора информации. Аналогичные меры контроля будут распространяться на горнолыжные трассы и пляжи.

По проекту закон вступает в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

Карточка законопроекта

🚀 Юридические новости-Туризм

Проект Федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части совершенствования системы классификации средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей.

🚀 Юридические новости-Туризм

⌨️ На портале для представителей туристической отрасли «Russpass. Бизнес» открыли раздел «База знаний», сообщила пресс-служба комитета по туризму Москвы

Как уточняется, в нем собраны видеолекции и текстовые материалы об индустрии гостеприимства столицы, рекомендации экспертов для предпринимателей, шаблоны презентаций и шаблоны типовых документов.

«Новый раздел состоит из девяти блоков, среди которых «Для стартапа», «Креативное мышление», «Записи отраслевых конференций» и «Бизнес-процесс». Пользователи узнают, как создавать и продвигать свой туристический проект, привлекать инвесторов и путешественников из разных стран», – приводит пресс-служба слова заместителя мэра столицы Натальи Сергуниной.

🥸 На портале размещен набор документов для тревел стартапа Стартап-кит. Как указано в описании «Стартап-кит предназначен для самостоятельного изучения и будет полезен всем представителям индустрии туризма и гостеприимства.»
К сожалению, никаких документов или юридических рекомендаций, связанных с туристической деятельность, комплект не содержит. Но есть форма NDA соглашения о конфиденциальности, и перечень документов для проведения DUE DILIGENCE.

🚀 Юридические новости-Туризм

💳В Краснодарском крае жителям пяти регионов РФ разрешили не платить курортный сбор

Жителей Белгородской, Запорожской, Херсонской областей, а также ЛДНР, отдыхающих на Кубани, освободили от уплаты курортного сбора, соответствующее решение приняли депутаты Законодательного собрания Краснодарского края. Данная мера была принята в связи с активными боевыми действиями в рамках СВО в данных регионах, передает ТАСС.

Законопроект представил временно исполняющий обязанности министра курортов, туризма и олимпийского наследия региона Михаил Зарицкий. Парламентарии рассмотрели и приняли документ в ходе сессии.

Проект закона распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июня 2024 года — с этой даты на курорты Краснодарского края Федеральным агентством по делам молодежи направляются организованные группы отдыхающих с территорий активных боевых действий, — сказано в законопроекте.

🚀 Юридические новости-Туризм

🇧🇾Беларусь расширила безвизовый порядок въезда в республику для граждан Польши, Литвы, Латвии на граждан ещё 35 стран Европы, сообщает Республиканский союз туристических организаций.

Въезд осуществляется через все автодорожные и железнодорожные международные пункты пропуска через госграницу.

Срок временного пребывания на территории Беларуси — не более 30 суток со дня въезда.

Иностранцы, прибывшие по безвизовому режиму, смогут следовать транзитом в третьи страны за исключением России, в том числе и через авиационные пункты пропуска.

Новый порядок начнет действовать с 8.00 19 июля 2024 года.

🚀 Юридические новости-Туризм

🗺Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев предложил прописать в законодательстве понятие "интегрированный курорт"

Для удобства посетителей он может объединить в одном месте функции делового туризма и возможности для тимбилдинга, а также торговые центры, выставочные залы, объекты индустрии развлечений и гастрономии.

Уже есть мировой опыт по созданию таких курортов, уточнил депутат.

"Некоторые из них объединены вокруг игровой зоны, некоторые сделали ставку на развитие индустрии делового туризма и достигли успеха благодаря стабильной и благоприятной бизнес-среде, удобному транспортному сообщению и хорошо оборудованной туристической инфраструктуре", - пояснил парламентарий.

Одним из наиболее перспективных направлений функционирования и развития интегрированного курорта, по его оценке, является спортивный туризм, подразумевающей использование возможностей уже созданной комплексной курортной зоны.

У России, считает он, есть потенциал объединить в уже имеющихся точках туристического притяжения многообразие различных форм отдыха.

"Считаю нужным и важным дать им возможность полноценно развиваться и с этой целью создать на этих территориях особые экономические режимы, если они еще не созданы, а также разработать и реализовывать всевозможные программы лояльности для развития туристического бизнеса", - добавил депутат.

🚀 Юридические новости-Туризм

Приставы заплатят 100 тыс. рублей жителю Ростовской области за сорванный отпуск на Кубе

🔻Иван Д. в прошлом году решил отправиться в десятидневное путешествие на кубинский тропический остров Кайо-Коко. В июне он заплатил за тур 205,2 тыс. рублей и должен был отправиться к океану 25 августа. Аэропорт в Ростове-на-Дону не работал, поэтому вылететь в путешествие Иван должен был из Москвы.

В июле пристав возбудил исполнительное производство в отношении мужчины из-за долга по кредитке на 241 тыс. рублей. Выезд за рубеж Ивану запретили. За неделю до путешествия он закрыл долг на госуслугах и ограничения были сняты.

Со спокойной душой мужчина отправился в Москву, но в день поездки в Шереметьево посадочный талон и отметку в паспорте на таможенном контроле аннулировали. Пограничник вручил Ивану уведомление, что он не может покидать страну по решению приставов. 

Несостоявшийся турист подал иск к ФССП и потребовал взыскать 143 тыс. расходов (небольшую часть стоимости путевки вернула турфирма) и 30 тыс. морального вреда. Ленинский райсуд взыскал с приставов 96 тыс. и 2 тыс. рублей соответственно, но служба обжаловала решение.

➡️ В ФССП заявили, что в день снятия ограничений на выезд деньги на счет не поступили, поэтому запрет возобновили. При этом в службе признали ошибку и отметили, что рассматривают вопрос о привлечении виновных к ответственности. Апелляция оставила решение суда в силе — приставы должны выплатить Ивану 98 тыс. рублей за сорванный отпуск. На Кубу, конечно, не хватит, но все же.

⬛️ Подписывайся на Сапа Юг

⚡️Налоговая служба разъяснила новые правила налогообложения некоторых видов имущества, вступающие в силу с 1 января 2025 года (Федеральный закон от 12 июля 2024 г. № 176-ФЗ).

Так, в частности, повысятся с 2 до 2,5% предельные ставки по налогу на имущество физлиц в отношении объектов капстроительства стоимостью более 300 млн руб. При этом конкретную величину ставки субъекты РФ будут устанавливать самостоятельно.

Аналогичное повышение налоговой ставки предусмотрено и в отношении дорогостоящих земельных участков (кадастровая стоимость свыше 300 млн руб.) – с 0,3 до 1,5%. Новая ставка будет применяться в отношении участков:
• занятых жилищным фондом или объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;
• приобретенных для жилищного строительства;
• не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных для ведения ЛПХ, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения.

Помимо этого, пониженная ставка в размере 0,3% больше не будет применяться в отношении участков, приобретенных для ИЖС и используемых в предпринимательской деятельности вне зависимости от наличия на них жилищного фонда или объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Так, если участок с жилым домом будет использоваться для размещения объектов бытового обслуживания населения, розничной торговли, платных гостевых домов и прочего, то предельная ставка по налогу составит 1,5% как для "прочих" земельных участков (подп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса).

🚀Юридические новости-Туризм

⛰"Мосспорттех" построит в Кабардино-Балкарии гостиничный комплекс

ГК "Московские спортивные технологии" ("Мосспорттех") планирует построить на территории ОЭЗ в Кабардино-Балкарии гостиничный комплекс за 18 миллиардов рублей, говорится в сообщении компании.
В нем указывается, что проект реализуют в селе Терскол Эльбрусского района. Соответствующее соглашение подписано структурой "Мосспорттеха" с Минэкономразвития РФ и АО "Кавказ.РФ".

Застройка займет почти 17 гектаров земли. В составе проекта будут четырехзвездочный отель на 900 мест, апарт-отель на 840 мест, коттеджи и гостевые дома, отмечается в пресс-релизе.

Кроме того, запланировано возведение многофункционального и спортивного комплексов, а также спа-центра.

Завершение проекта намечено на четвертый квартал 2026 года.

🚀Юридические новости-Туризм

Полный перечень предложений, направленных Председателем СК России А.И. Бастрыкиным в Госдуму, по противодействию преступности в сфере миграции и совершенствованию миграционной политики

Жестче урегулировать вопрос лишения гражданства для натурализованных граждан. Наряду к уже имеющимся основаниям для лишения приобретенного гражданства предлагается добавить факт приготовления, покушения или совершения любого умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления.

С учетом сознательного игнорирования требования законов иностранцами, нелегально находящимися в России, установить в качестве отягчающего обстоятельства совершение преступления лицом, находящимся на территории Российской Федерации в нарушение установленного порядка.

Законодательно закрепить обязанность осуществлять на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации обязательную дактилоскопическую и геномную регистрацию всех иностранных граждан при въезде и выезде.

Дополнить КоАП РФ положениями, регламентирующими порядок контроля за исполнением иностранными гражданами или лицами без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Инструментарий контроля за исполнением решения о самостоятельном выезде не предусмотрен, ввиду чего актуальным остается вопрос о необходимости детальной проработки механизма осуществления надзора со стороны соответствующих уполномоченных должностных лиц за самостоятельным выездом мигрантов из Российской Федерации.

Проанализировать реальные потребности экономики в трудовых мигрантах и установить реальное количество трудовых мигрантов. Указанное позволит оценить и выработать действенные меры по устранению факторов, угрожающих внутренней стабильности государства.

Сформировать дорожную карту по замещению трудовых мигрантов гражданами Российской Федерации, обеспечив соотечественникам достойный уровень социально-трудовых гарантий.

Разработать программу внутрироссийского перемещения отечественных трудовых ресурсов на примере одного конкретного региона с высоким уровнем безработицы и другого региона, нуждающегося в рабочей силе, на конкретный объект, предусматривающий официальное трудоустройство, проживание в общежитии или программу обеспечения жильем.

Кодифицировать миграционное законодательство, обобщив формы миграции, нормы, связанные с регистрацией иностранцев, выдачей разрешений и квот на занятие трудовой деятельностью, а также предусматривающих гарантии пенсионного обеспечения мигрантов.

Проанализировать эффективность и влияние на криминогенную обстановку практики установления запрета на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих такую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности.

Возложить на работодателей обязанность по обеспечению трудовых мигрантов жильем, компенсации транспортных расходов, в том числе возложение обязанности о создании финансового депозита на случай выдворения, предусмотреть персональную ответственность работодателя за соблюдением иностранными гражданами требований миграционного законодательства.

Экономически мотивировать предпринимателей, использующих российские трудовые ресурсы, предусмотреть весомый налог на использование рабочей силы иностранных граждан.

Синхронизировать процедуру получения паспорта гражданина Российской Федерации с одновременной
постановкой на воинский учет.

Обеспечить несение воинской обязанности натурализованными гражданами в соответствии с установленными требованиями закона.

Законодательно установить требования к владению русским языком детьми мигрантов на уровне, необходимом для приема в образовательные учреждения.

Создать единую межведомственную систему сбора и учета информации об иностранных гражданах, миграционных потоках, в том числе по вопросам подлинности документов о владении русским языком.

▶️Продолжение: здесь

🔴 Информационный центр СК России

⚖️ Агрегатор туристических услуг не несет ответственность за причиненный потребителю моральный вред

Истцы через сервис онлайн-бронирования отелей на сайте Ostrovokru забронировали пятиместный номер в отеле Residence de Bourgogne, Франция, Париж. Истцы вылетели из Праги в Париж и по приезду в отель выяснилось, что номер не забронирован.

Как выяснилось, туристы не получили уведомление о невозможности предоставления номера ввиду отсутствия доступа к сети интернет. При подключении к точке доступа Wi Fi в отеле Истцами было получено сообщение о том, что партнер не сможет предоставить номер в отеле, в связи с чем была предложена альтернатива из двух вариантов.

В конечном итоге Ответчиком была предложена альтернатива и оформлено бронирование. Туристами в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием возместить понесенные расходы на такси, разницу за оплаченный городской налог, а также моральный вред в размере по 10000 рублей на каждого туриста. На основании указанной претензии «Островок» осуществил возврат расходов на такси и за оплаченный городской налог, а в компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей было отказано.

Потребители обратились в суд с иском, в котором просят взыскать с агрегатора «Островок» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и штраф в размере 50% общей суммы, присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Суд указал: Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Из изложенных норм права следует, что агрегатор информации может нести ответственность за убытки потребителя, но не за моральный вред, который возмещается непосредственным исполнителем.

Согласно правилам бронирования: «В случае незаселения Пользователя в Отель согласно условиям Ваучера, Пользователь имеет право требовать от Компании компенсацию в размере, не превышающем 50% от оплаченной Пользователем стоимости ранее забронированного Отеля, только в случае если (а) предложенные Отелем и Компанией варианты альтернативного размещения не соответствовали уровню ранее забронированного Отеля, и (б) невозможность размещения Пользователя в ранее забронированный Отель связана с виновными действиями (бездействием) самой Компании. В любой иной ситуации Компания имеет право, но не обязана, компенсировать Пользователю убытки или их часть, в любой форме на усмотрение Компании, а также применять иные меры, направленные на повышение доверия Пользователя к Сервису».

В решении указано: «Тот факт, что Ответчик возместил Истцам материальный ущерб в размере 2200 рублей 31 копейка, не свидетельствует об обязанности Ответчика возместить Истцам моральный вред.

Кроме того, Истица Баландина О.А. в суде пояснила, что ненадлежащим образом Ответчик оказал услугу по бронированию отеля. В то же время, как следует из ваучера, размещение забронировано компанией TravelScape LLC. Получив ваучер, Истица видела данную информацию (что она подтвердила в суде), однако, исковых требований к компании TravelScape LLC за ненадлежащее оказание услуги по бронированию Истцы не предъявляют.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований о взыскании морального вреда надлежит отказать.

Поскольку требование о взыскании штрафа производно от требования о взыскании морального вреда, в удовлетворении которого отказано, то во взыскании штрафа надлежит отказать.»

Решение № 2-38/20 от 17.01.2020 Нерехтского районного суда (Костромская область)

🚀 Юридические новости-Туризм